鏈接：上游管理滯后 壓力轉(zhuǎn)移給交警

針對(duì)“讓買(mǎi)、不讓用”的質(zhì)疑，清華大學(xué)法學(xué)院教授余凌云認(rèn)為，當(dāng)前之所以在路面上行駛著大量超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)，主要原因是在標(biāo)準(zhǔn)修訂、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等上游的管理環(huán)節(jié)存在滯后和不足，使大量的治理負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到了下游的路面執(zhí)法環(huán)節(jié)，被迫由公安交管部門(mén)來(lái)承擔(dān)，治理效果不佳。民眾也往往提出質(zhì)疑，為什么允許超標(biāo)車(chē)進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售，卻不允許它在道路上通行。

因此，加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)的源頭管理迫在眉睫。對(duì)此，可以采取以下措施：

對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)的查處“嚴(yán)”起來(lái)。質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)的檢查活動(dòng)應(yīng)形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。對(duì)查獲的生產(chǎn)超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)的企業(yè)，及時(shí)取消該企業(yè)安全技術(shù)鑒定合格證書(shū)和公告目錄，同時(shí)責(zé)令其停業(yè)整頓，逾期仍達(dá)不到法定要求或者情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消生產(chǎn)許可資格。對(duì)查獲的銷(xiāo)售超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)的經(jīng)營(yíng)者，工商部門(mén)應(yīng)該依法責(zé)令其停止銷(xiāo)售，并處罰款或者沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

要讓安全頭盔、車(chē)輛保險(xiǎn)與車(chē)輛銷(xiāo)售“并”起來(lái)。為了盡可能地降低電動(dòng)自行車(chē)事故造成的傷害與損失，應(yīng)通過(guò)立法，規(guī)定銷(xiāo)售商在銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)時(shí)應(yīng)一并出售安全頭盔和車(chē)輛保險(xiǎn)。

綜上所述，只有在標(biāo)準(zhǔn)修訂、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等上游的管理環(huán)節(jié)打破管理壁壘，從上游消化治理負(fù)擔(dān)，消弭“電動(dòng)車(chē)亂象”之原罪，才能真正解決末端路面執(zhí)法攤子大、負(fù)擔(dān)重、矛盾突出、成果不明顯的困境。