面包車安全管理需從多方入手

面包車因價格低廉、車內(nèi)空間大，受到很多駕駛?cè)说那嗖A。從面包車使用分布區(qū)域來看，相對于城區(qū)道路，大部分面包車主要集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市郊區(qū)以及農(nóng)村行駛。而這些區(qū)域一般見警率低，有限的交警數(shù)量無法在廣大地區(qū)全面鋪開，從而某些特定區(qū)域缺乏長效的監(jiān)管，甚至出現(xiàn)監(jiān)管真空地帶，致使大量面包車違規(guī)上路行駛。

把牢“四個關(guān)口”

面包車安全問題日益凸顯，大量違規(guī)上路的面包車已經(jīng)成為對人們財產(chǎn)甚至生命構(gòu)成威脅的安全隱患。而面包車的安全管理，尤其是農(nóng)村地區(qū)的面包車安全管理，卻并沒有想象中那么簡單。如果單是上路檢查，收到的效果是有限的也是暫時的。如何讓面包車的安全管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)而全面的影響，有關(guān)部門要把牢“四個關(guān)口”。

把牢宣傳教育關(guān)口

深入沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，散發(fā)宣傳材料，讓農(nóng)村駕駛?cè)顺浞终J(rèn)識違規(guī)駕駛的危害性以及所承擔(dān)的法律責(zé)任。利用村民趕集時間，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，通過發(fā)放宣傳材料，播發(fā)交通安全警示教育光盤等群眾喜聞樂見的方式，向群眾宣傳交通安全法律法規(guī)。同時，在鄉(xiāng)村挑選德高望重、熱心交通事業(yè)、關(guān)心交通安全的人員擔(dān)任村交通安全勸導(dǎo)員，鼓勵他們在參與紅白喜事、民俗民慶等人員集中的活動時，及時提醒機(jī)動車駕駛?cè)恕伴_車不喝酒、喝酒不開車”。

把牢源頭管理關(guān)口

對農(nóng)村面包車檢驗(yàn)、違法記分情況和已到檢驗(yàn)時限，以及未檢驗(yàn)的車輛進(jìn)行匯總，建立健全面包車輛駕駛?cè)恕④囕v基礎(chǔ)檔案、臺賬，對面包車實(shí)行“戶籍化”管理，抄送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過發(fā)送交通安全提示短信，及時通知車主對車輛進(jìn)行檢驗(yàn)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會通過約談等形式，指出其在路面行駛中凸顯出來的交通違法行為以及可能造成的危害。對車輛存在的安全問題及時進(jìn)行整改，凡7至9座面包車辦理新車注冊業(yè)務(wù)時，認(rèn)真比對產(chǎn)品公告項(xiàng)目，嚴(yán)格核對駕駛室和座椅的寬度、深度、高度，核準(zhǔn)座位數(shù)。對存在安全隱患的，不予核發(fā)合格證，切實(shí)堵住管理漏洞。

把牢違法整治關(guān)口

針對農(nóng)村面包車出行和違法行為的規(guī)律特點(diǎn)，交警、交通、農(nóng)機(jī)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對國省道，縣、鄉(xiāng)公路的巡邏管控力度，依法重點(diǎn)查處農(nóng)村面包車超員、超速、酒后駕駛、無牌無證、非法營運(yùn)等嚴(yán)重交通違法行為。一律嚴(yán)格按照教育與處罰相結(jié)合的原則，做到查處一起，處罰一起，教育一起，努力將交通隱患消除在萌芽階段。

把牢社會共管關(guān)口

各級黨委政府、交通管理部門，以及社區(qū)村莊基層組織要把包括面包車在內(nèi)的農(nóng)村車輛交通安全管理工作作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，積極研究探討新形勢下做好農(nóng)村面包車交通安全管理工作的新途徑、新方法。公安交警、交通、安監(jiān)等職能部門在農(nóng)村道路交通安全管理工作中要充分發(fā)揮各自職能作用，強(qiáng)化配合，形成管理合力。

加強(qiáng)農(nóng)村面包車管理 巧用“排、告、查”

針對面包車的管理問題，各地交管部門，尤其是一線交警大隊(duì)可結(jié)合“一村一警”方式，運(yùn)用“排、告、查”三字工作法，以提升農(nóng)村地區(qū)面包車的管理水平，從而達(dá)到預(yù)防面包車交通事故特別是群死群傷事故的目的。

“排”即全面排查，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明

一是定期盤點(diǎn)存量。充分利用公安交通管理綜合應(yīng)用平臺，定期梳理轄區(qū)面包車新增、報廢、轉(zhuǎn)出等情況，適時掌控基礎(chǔ)信息，在每月赴村聯(lián)系工作時，進(jìn)一步比對核實(shí)。二是實(shí)時掌控動態(tài)。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“兩站、兩員”建設(shè)，充分發(fā)揮“兩員”作用開展農(nóng)村面包車的摸底排查，最大限度地摸清底數(shù)，實(shí)時掌控“是否超員、非法營運(yùn)”等運(yùn)行動態(tài)。三是建立基礎(chǔ)臺賬。將面包車摸底排查信息進(jìn)行匯總建立基礎(chǔ)信息臺賬，臺賬內(nèi)容包括最基本的的車輛號牌、型號、檢驗(yàn)和保險有效期，車主姓名、住址、聯(lián)系方式等，也包括車輛的活動軌跡、宣傳告知記錄、布控記錄、嚴(yán)重違法行為處理記錄等，做到農(nóng)村面包車“戶籍化”管理。

“告”即宣傳告知，努力消除源頭安全隱患

一是及時提醒。將轄區(qū)面包車的違法未處理、逾期未年檢、逾期未報廢等情況進(jìn)行統(tǒng)計，主要以短信、電話等形式，與轄區(qū)面包車車主或駕駛?cè)诉M(jìn)行聯(lián)系，及時告知其車輛狀態(tài)、駕駛證狀態(tài)，督促其按時到公安交管部門辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。二是上門約談。針對逾期未檢驗(yàn)、未審驗(yàn)行為，在接到電話和短信后仍不消除違法狀態(tài)的，通過“包村聯(lián)系”和“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！遍_展宣傳活動期間，上門約談面包車車主或駕駛?cè)?，突出加?qiáng)《道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的普法宣傳，告知其社會危害性及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。三是注重引導(dǎo)。從預(yù)防交通事故和減少面包車風(fēng)險隱患的角度，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)廣大人民群眾的交通安全宣傳，引導(dǎo)他們不購買無牌無證面包車和報廢面包車，不乘坐超員、超速等“病車”；依托農(nóng)村交通管理站、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站，做實(shí)農(nóng)村面包車出村、上路前的提醒、勸導(dǎo)工作。

“查”即綜合查緝，全力擠壓違法行為存在空間

一是堅持“零容忍”打擊。堅持逢車必查，充分掌握面包車交通違法行為的特點(diǎn)和規(guī)律，加大重點(diǎn)時段在重點(diǎn)路段執(zhí)法管理力度，強(qiáng)化對面包車的檢查力度，實(shí)行“逢車必查”，加大對面包車超員、超速行駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的整治力度，形成高壓態(tài)勢。二是堅持精準(zhǔn)化查緝。利用緝查布控系統(tǒng)對面包車開展布控查緝。對農(nóng)村面包車存在大量交通違法行為未處理、逾期未年檢、逾期未報廢，且車主、駕駛?cè)擞羞^酒駕、毒駕、逾期未審驗(yàn)、逾期未換證等行為的，每月梳理1次，及時錄入機(jī)動車緝查布控系統(tǒng)進(jìn)行攔截布控，有力震懾、有效打擊了少數(shù)農(nóng)村面包車車主或駕駛?cè)伺c交警“打游擊”“打時間差”等“躲貓貓”方式逃避檢查的行為，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)查緝、精細(xì)化管理。