劉志平

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，為適應(yīng)抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段和第二次國共合作新形勢的需要，中共中央向國民黨統(tǒng)治中心重慶派駐了區(qū)域性領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)——中共中央南方局。在渝8年間，以周恩來為首的中共中央南方局創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策，在諸多方面都積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。其中，關(guān)于干部審查工作，更留下了彌足珍貴的歷史啟示。

審干工作的社會歷史背景

1939年1月南方局成立之時(shí)，正值國民黨五屆五中全會確定“溶共、限共、反共”方針之際，兩黨關(guān)系迅速惡化。從1939年到1940年，國民黨掀起第一次反共高潮，先后制造了“岷山慘案”“博山慘案”“深縣慘案”“平江慘案”和“成都搶米事件”等一系列反共事件，逮捕殺害我黨重要領(lǐng)導(dǎo)干部、眾多八路軍新四軍戰(zhàn)士和無數(shù)進(jìn)步群眾。其中，1941年皖南事變甚至導(dǎo)致兩黨關(guān)系瀕臨破裂，國統(tǒng)區(qū)各級黨組織時(shí)刻處于萬分危險(xiǎn)之中。

皖南事變發(fā)生半年后，1941年7月到1942年6月，又發(fā)生南委事件，中共江西、廣東、廣西省（工）委、南委機(jī)關(guān)及幾個(gè)主要交通站遭受了自皖南事變后又一次大破壞。在國民黨嚴(yán)酷的特務(wù)統(tǒng)治和極其艱苦的地下斗爭中，黨員質(zhì)量成為關(guān)系國統(tǒng)區(qū)黨組織安全和黨的事業(yè)生死攸關(guān)的大問題。

但另一方面，恢復(fù)和重建后的南方各省黨組織和黨員狀況，嚴(yán)重不適應(yīng)日益嚴(yán)酷的斗爭形勢。1938年3月，為適應(yīng)抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段和第二次國共合作新的政治形勢，中共中央作出《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》，指出，“大量的十百倍的發(fā)展黨員，成為黨目前迫切與嚴(yán)重的任務(wù)”。從1938年3月到1939年4月，僅南方局所轄10個(gè)省區(qū)，新發(fā)展黨員就達(dá)5萬之多。

在黨員數(shù)量迅速增長的同時(shí)，黨的組織出現(xiàn)了嚴(yán)重的隱患，其主要表現(xiàn)之一：只注重黨員數(shù)量，忽視黨員質(zhì)量。新黨員中混進(jìn)不少不良分子，甚至有曾經(jīng)叛變自首的人員。這對于身處國民黨統(tǒng)治中心而又肩負(fù)重大使命的南方局來講，不啻是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

因此，嚴(yán)格審查干部，堅(jiān)決清除不合格黨員；加強(qiáng)黨員和干部的管理，保證黨的隊(duì)伍的純潔性，成為南方局黨的建設(shè)刻不容緩的任務(wù)。

審干工作的具體做法

1、堅(jiān)決清除不合格黨員，純潔黨的隊(duì)伍

自1939年1月南方局成立伊始，周恩來便不斷地強(qiáng)調(diào)和敦促南方局所轄各省黨組織加強(qiáng)黨的建設(shè)，指出組織發(fā)展“質(zhì)重于量，鞏固重于發(fā)展”。并于5月18日、6月29日就整頓黨的組織和清理黨員隊(duì)伍，先后發(fā)出《關(guān)于秘密工作的決定》和《關(guān)于組織問題的緊急通知》。

與此同時(shí)，鑒于兩黨關(guān)系的迅速惡化，1939年8月，中共中央召開政治局?jǐn)U大會議，專門研究時(shí)局和國統(tǒng)區(qū)黨的工作，周恩來和博古回延安參加會議，并對南方局成立以來幾個(gè)月的工作和南方各省黨組織的情況向會議作了匯報(bào)。25日，中央作出《關(guān)于鞏固黨的決定》，要求“為著鞏固黨，必須詳細(xì)審查黨員成分，清刷混入黨內(nèi)的異己分子（地主、富農(nóng)、商人），投機(jī)分子，以及敵探奸細(xì)”。在1940年4月22日《中央關(guān)于湖南工作的指示》、5月4日發(fā)表的毛澤東關(guān)于《放手發(fā)展抗日力量，抵抗反共頑固派的進(jìn)攻》一文中，都極其堅(jiān)決地強(qiáng)調(diào)國統(tǒng)區(qū)各級黨組織必須自上而下地審查黨的各級干部和黨員，清除自首分子、投機(jī)者、動搖者，要求各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要極審慎地運(yùn)用干部，“使用干部必須是階級意識堅(jiān)定，對黨絕對忠實(shí)，否則寧缺毋濫”。

根據(jù)中央的指示，南方局及其所屬各省黨組織一級審查一級，徹底審查干部。對于不合格的黨員，或予以放棄，或勸說其退黨，或作為同情分子對待；對叛徒、奸細(xì)則堅(jiān)決開除出黨，并采取相應(yīng)措施以防止其對黨有破壞行為。同時(shí)，在黨內(nèi)進(jìn)行深入的反內(nèi)奸教育。據(jù)南方局檔案記載，從1939年8月到1940年底，南方局所轄各省黨組織，共清除不合格黨員6500名，密查了縣一級以上的干部882人（八路軍新四軍辦事處的干部尚未計(jì)入其中），這在黨的歷史上尚屬首次。

通過隊(duì)伍清理和組織整頓，南方各省黨組織得到純潔和鞏固，提高了應(yīng)變能力。當(dāng)皖南事變突然發(fā)生之時(shí)，南方局所轄各級黨組織在精神上、組織上和工作上都有所準(zhǔn)備，從而大大減少了損失。

2、開展經(jīng)常性審干工作和黨內(nèi)鋤奸教育

黨在國統(tǒng)區(qū)的各級組織所面臨的環(huán)境是極其險(xiǎn)惡的。事實(shí)上，在南方局歷史上不僅有張文彬、羅世文、車耀先、何功偉、蘇曼等眾多為黨英勇獻(xiàn)身的英烈，也出現(xiàn)了不少叛徒。其中典型事例，如南委組織部部長郭潛、宣傳部部長涂振農(nóng)，江西省委代理書記顏福華等高級領(lǐng)導(dǎo)干部被捕后，隨即叛變。

眾多叛徒，特別是曾經(jīng)在黨內(nèi)級別較高的領(lǐng)導(dǎo)干部的叛變，給國統(tǒng)區(qū)的黨組織造成了極其嚴(yán)重的大破壞。因此，1939年在《關(guān)于鞏固黨的決定》中，中央要求，要“在審查黨員特別是審查干部的經(jīng)常工作中去發(fā)現(xiàn)和洗刷混入黨內(nèi)的敵探奸細(xì)托派分子，叛徒和墮落分子。對于反奸細(xì)斗爭的麻木不仁的忽視態(tài)度和寬大為懷的姑息觀念，以及可能發(fā)生的張皇失措現(xiàn)象，都是極端有害的，應(yīng)該迅速地加以糾正”。指出：“為著鞏固黨，必須加強(qiáng)黨內(nèi)鋤奸教育與黨的警惕性教育，使保衛(wèi)黨的任務(wù)與反奸細(xì)的斗爭成為全黨的工作?！币虼?，經(jīng)常性地審查干部成為南方局組織部一項(xiàng)常規(guī)性工作。

據(jù)川東特委書記廖志高回憶：被捕出獄的黨員，不能立即接關(guān)系，需先送南方局審查，搞清情況；凡失掉關(guān)系的，不經(jīng)上級審查批準(zhǔn)或未經(jīng)查明無問題者，絕不能恢復(fù)組織關(guān)系；凡政治動搖或言行可疑的，即割斷聯(lián)系，從旁考察；凡叛變者一律開除黨籍；凡有同志被捕，與被捕者有聯(lián)系的同志一律通知加強(qiáng)防備，并不與被捕者來往，其住處亦不要去，以防敵人設(shè)計(jì)盯梢，設(shè)圈套。

3、將干部審查工作作為了解干部推動工作的重要途徑

由于國統(tǒng)區(qū)惡劣的社會政治環(huán)境，派往南方局工作的干部，都經(jīng)過組織的精心遴選。怎樣使審干工作既達(dá)純潔組織之目的，又愛護(hù)好使用好這支干部隊(duì)伍？周恩來和他領(lǐng)導(dǎo)下的南方局很好地處理了這兩者之間的關(guān)系。

南委事件發(fā)生后，1941年12月至1942年1月間，南方局連續(xù)召開會議，總結(jié)自南方局成立以來的工作，周恩來在會上作了重要發(fā)言。其中，就反奸細(xì)和干部審查，一方面他要求“這項(xiàng)工作還要繼續(xù)做下去”，指出“反奸細(xì)的斗爭是一個(gè)長期的艱苦的經(jīng)常的工作”。另一方面，就干部審查他提出了12條具體意見，其主要思想和原則是：第一，要深入了解干部并研究干部。他指出：“要研究每個(gè)干部的社會關(guān)系、政治傾向、工作能力、歷史經(jīng)過”；“要從研究干部中懂得愛護(hù)、教育、培養(yǎng)、選擇、引進(jìn)、使用干部及糾正他的錯(cuò)誤傾向，幫助他進(jìn)步”；“從研究干部中發(fā)現(xiàn)人才，發(fā)現(xiàn)專門的、能夠造就的人才，并培養(yǎng)他們”；“研究干部必須使干部得到一定的適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫唬屗l(fā)展——這是最后要達(dá)到的目的。”第二，要將研究和審查干部作為審視黨的工作，從而推動工作的途徑。他指出：“要聯(lián)系到研究社會、研究歷史的情況，從個(gè)人身上研究出地方的發(fā)展情形及政治環(huán)境”；“要由研究干部到了解黨的力量及黨與群眾的聯(lián)系”；“要由研究干部到了解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作推行的程度”；“從研究干部中懂得怎樣聯(lián)系群眾及發(fā)展此種聯(lián)系”；“從研究干部中教育自己，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)工作的藝術(shù)?！?/p>

秉持這樣的原則，在1943年南方局的整風(fēng)審干工作中，以周恩來為首的南方局始終堅(jiān)持實(shí)事求是的方針，既對嚴(yán)酷的斗爭環(huán)境可能給黨的隊(duì)伍帶來的危險(xiǎn)保持高度的警覺，又注意從國統(tǒng)區(qū)復(fù)雜的斗爭實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)肅、嚴(yán)格而又審慎地審查干部。國統(tǒng)區(qū)特殊的社會政治環(huán)境，使南方局的審干工作有著比根據(jù)地更特殊的困難，但由于南方局始終堅(jiān)持審慎而又嚴(yán)肅的指導(dǎo)思想和工作方法，既通過審干教育了黨員干部，純潔了黨的隊(duì)伍，鞏固了組織；又通過審干深入了解了干部，審視了自己的工作，為培養(yǎng)和更好地使用干部、推動各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，避免了延安整風(fēng)審干出現(xiàn)的偏差，為完成中央賦予的重大使命提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

幾點(diǎn)啟示

1、堅(jiān)定不移地、經(jīng)常性地清理不合格黨員，是保證黨的隊(duì)伍先進(jìn)性的必要措施。一個(gè)先進(jìn)的政黨如果不能體現(xiàn)其先進(jìn)性，將產(chǎn)生疊加的負(fù)面效應(yīng)。

2、在革命戰(zhàn)爭年代，經(jīng)常性地審查干部是斗爭的需要。黨執(zhí)政以后，經(jīng)常性地警示干部也是黨的建設(shè)和黨的事業(yè)的需要。歷史唯物主義認(rèn)為，社會存在決定社會意識。尤其是在社會大變革時(shí)期，社會的復(fù)雜性不可避免地反映到黨內(nèi)，影響黨員干部的思想，難免有人出現(xiàn)這樣那樣的問題。因此，經(jīng)常性地警示干部，既是愛護(hù)黨的干部，更是愛護(hù)黨的組織。

3、了解和研究干部，是愛護(hù)和教育干部、發(fā)現(xiàn)和造就人才、使干部得到發(fā)展的工作方法和工作路徑，也是審視黨的工作的實(shí)踐路徑。黨員干部的背后是社會，黨員干部的工作和生活情況，反映的是黨的工作狀況。深入了解和研究黨員干部，有利于審視黨的工作，從而推動黨的工作。

（作者單位：中共重慶市委黨史研究室）

編輯/韓西芹endprint