田福淑

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

中韓FTA對兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響研究

田福淑

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

隨著中韓兩國自由貿(mào)易協(xié)定，即FTA的簽署，宣示著兩國的雙邊貿(mào)易關(guān)系將變得更加自由，而投資也將更加便利。如此狀態(tài)下，必將導(dǎo)致中韓雙邊的貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生一定變化，而我們要做的便是促進(jìn)兩國之間的貿(mào)易關(guān)系逐步往更合理的方向發(fā)展。當(dāng)然，在此過程中，我們還需意識到，中韓簽署FTA條例，實則有利亦有弊，因此，中國在與韓方貿(mào)易過程中，務(wù)必認(rèn)清自身優(yōu)勢與劣勢，如此方能在優(yōu)化雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)同時實現(xiàn)雙方的共贏。

中韓FTA；貿(mào)易結(jié)構(gòu)；影響因素

自中韓雙方簽訂FTA協(xié)定之日起，兩國將相互取消關(guān)稅與各類非關(guān)稅，這便意味著兩國此前的雙邊貿(mào)易壁壘已被打破并形成了更大的共同市場。而雙方簽訂FTA協(xié)議的目的，一方面是為了充分發(fā)揮各自的貿(mào)易優(yōu)勢，以促進(jìn)兩國各大產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步優(yōu)化，另一方面則是為了在互利共贏的基礎(chǔ)上提升彼此的國際競爭力，進(jìn)而促使雙邊的貿(mào)易關(guān)系上升到一個新的臺階[1]。

一、中韓FTA對雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響

(一)雙邊貿(mào)易規(guī)模將擴(kuò)大

中韓簽訂FTA協(xié)定必將導(dǎo)致雙方的貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，而擴(kuò)大的最主要表現(xiàn)便是兩國的進(jìn)出口規(guī)模大幅增加。對此，結(jié)合關(guān)稅同盟的相關(guān)理論，雙方的關(guān)稅也將按照關(guān)稅減讓表來進(jìn)行階段性的降低以及部分關(guān)稅的取消，而關(guān)稅的降低與取消，勢必有助于改善此前因關(guān)稅問題而產(chǎn)生的生產(chǎn)扭曲以及消費(fèi)扭曲現(xiàn)象，繼而確保兩國資源可在更大范圍內(nèi)得到更優(yōu)化的配置，以促進(jìn)雙方效率的共同增長，并最終推動兩國貿(mào)易規(guī)模與效率的進(jìn)一步擴(kuò)大與發(fā)展。

當(dāng)前，影響中國雙邊貿(mào)易規(guī)模的因素主要集中到了GDP的增長態(tài)勢、雙邊的直接投資規(guī)模以及對外開放程度上[2]?；诖?，中韓兩國簽署FTA協(xié)定，實則有利于兩國GDP的共同增長，加之關(guān)稅與部分非關(guān)稅壁壘的取消，還將進(jìn)一步增加雙方對外開放程度，因此，F(xiàn)TA協(xié)定的簽署勢必將導(dǎo)致雙邊貿(mào)易規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)充。

(二)雙邊貿(mào)易收支將處于動態(tài)不平衡

在中韓兩國的雙邊貿(mào)易中，一方出口便等同于對方進(jìn)口，對此，雙邊進(jìn)出口的相對增長水平則勢必將導(dǎo)致雙方收支處于不平衡狀態(tài)。自中韓雙方簽署FTA協(xié)定以來，中韓雙邊貿(mào)易的主要特征之一便是中國對韓國單方面的長期持續(xù)逆差，但目前，這種雙方結(jié)構(gòu)失衡的狀態(tài)已然得到了有效改善。如據(jù)韓國海關(guān)統(tǒng)計，截止至2016年，中韓的雙邊貿(mào)易額已然達(dá)到了3145億美元，其中，韓國對中國的出口額為1526.6億美元，下降了1.3%。而中國進(jìn)口了1235美元，增長了7.9%，此總數(shù)額相比之前，增長了近3.2的百分點(diǎn)[3]。

韓方對中方的貿(mào)易順差減少，相應(yīng)地意味著中方對韓方的貿(mào)易逆差有所下降，對此，要想長期保持有這樣的貿(mào)易態(tài)勢，便需中韓雙方積極探討導(dǎo)致逆差減少的影響因素。從中國自韓國的進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)角度上來看，中國從韓國進(jìn)口的商品，依照其性質(zhì)分類，可降之具體劃分為原材料、資本品以及消費(fèi)品三類，而此三類的進(jìn)口比重分別占總比例的33.6%、61.1%以及5.3%。

結(jié)合表1數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)，近年來，中國自韓國進(jìn)口商品的增長率連年呈現(xiàn)出較大幅度的下降趨勢，如針對原材料的進(jìn)口，在2012-2016年間，其平均增長率僅為11.5%，此項統(tǒng)計數(shù)據(jù)相較于2003-2011年的15.7%下降了4.2個百分點(diǎn)，而同一年限內(nèi)的進(jìn)口資本品也已由32.5%下降到了15.8%。雖然，消費(fèi)品的比重相對較小，但仍呈現(xiàn)出了大幅度的下降，據(jù)表中數(shù)據(jù)顯示，在2012-2016年期間，中國自韓國進(jìn)口的消費(fèi)品，也由2003-2011年的16.5%下降到了9.5%。由此可見，韓國對中國的貿(mào)易順差，得益于中國經(jīng)濟(jì)的飛速增長，同樣也增加了對各類資源進(jìn)口量的需求。 若中國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，勢必會減少對韓國資本品與中間產(chǎn)品的進(jìn)口，進(jìn)而改善中韓兩國此前的貿(mào)易逆差。此外，隨著中韓兩國技術(shù)差距的不斷縮小，加上中國分工結(jié)構(gòu)的日益優(yōu)化，其相應(yīng)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)也勢必會發(fā)生相應(yīng)的改變，進(jìn)而導(dǎo)致中國自韓國的進(jìn)口規(guī)模逐年減小，而兩國產(chǎn)品件的貿(mào)易比重勢必也會隨之下降。與此同時，基于中韓兩國的差異產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重的持續(xù)上升以及在韓國對中國所出口的主要商品，如石油化學(xué)等物，中國也將因自給率的上升而產(chǎn)生替代效應(yīng)，進(jìn)而導(dǎo)致韓國的出口呈現(xiàn)出下降的趨勢。由此可見，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)水平的不斷提高，中韓兩國的進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)必將發(fā)生一系列的變化，其具體的變化則表現(xiàn)在中方進(jìn)口的減少與貿(mào)易逆差的改善，因而可沖抵因簽訂FTA協(xié)定而導(dǎo)致的關(guān)稅降低與因取消關(guān)稅的增加的各類性質(zhì)商品的進(jìn)口量。

當(dāng)前，就中韓的FTA發(fā)展現(xiàn)狀而言，其明顯要滯后于韓國與美國、歐盟等國家的FTA，因此，面對兩個如今這樣的雙邊貿(mào)易形勢，中韓FTA的經(jīng)濟(jì)效益還應(yīng)主要集中在貿(mào)易創(chuàng)造效益上，而不是著重體現(xiàn)FTA的非貿(mào)易轉(zhuǎn)移效益。與此同時，基于關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘小件的貿(mào)易創(chuàng)造效益回應(yīng)兩國關(guān)稅削減程度以及時間表的不同而導(dǎo)致雙方進(jìn)出口增減量無法保持同步變化，故結(jié)合中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢以及中韓的FTA的經(jīng)濟(jì)效益，唯有著重體現(xiàn)FTA的貿(mào)易創(chuàng)造效益，方有利于雙邊貿(mào)易規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)充。然而，就綜合而言，中韓FTA改善中國貿(mào)易逆差的效果，其在時間方面仍具有動態(tài)的不平衡性，而雙邊的逆差減少趨勢亦不具可持續(xù)性。

表1 中國從韓國進(jìn)口的各類商品增長率變化 單位：%

(三)雙邊進(jìn)出口主要商品結(jié)構(gòu)趨于合理化發(fā)展

目前，中國雙邊貿(mào)易的主要特征還集中體現(xiàn)在制成品與中間產(chǎn)品的貿(mào)易比重上，故中韓雙方簽訂FTA協(xié)定，并逐步取消關(guān)稅以實現(xiàn)高水平的開放，不僅能促進(jìn)雙邊貿(mào)易規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)充，還能促使雙邊進(jìn)出口商品的結(jié)構(gòu)逐步往更合理的方向發(fā)展。

就中國雙方進(jìn)出口商品中的工業(yè)制成品而言，自中韓FTA生效以后，中方便分別取消了含進(jìn)口品目數(shù)與進(jìn)口額20%和44%的關(guān)稅。而此條例在生效的10年后得到進(jìn)一步的擴(kuò)充，屆時，中國針對韓國進(jìn)口品目數(shù)與進(jìn)口的關(guān)稅將分別達(dá)到72%與66%。而韓國則取消了59%的進(jìn)口品目數(shù)與54%的進(jìn)口額關(guān)稅，并于生效的10年后，逐步發(fā)展至90%與80%。

據(jù)韓國政府于有關(guān)中國FTA的說明資料中顯示。在中韓FTA中，中國制造業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為以化學(xué)原料、化學(xué)制品制造業(yè)以及電氣機(jī)械制造為主的重化工業(yè)，而輕工業(yè)則以農(nóng)副食品加工業(yè)為主。與此同時，根據(jù)企業(yè)的類別，非金屬礦物制品制造業(yè)、化學(xué)原料與化學(xué)制品制造業(yè)與弄副食品加工業(yè)分別占總體比重的9.3%、7.4%以及7.1%。雖然，中國FTA生效使得中國出口韓國的服裝、鋼鐵等商品關(guān)稅均呈現(xiàn)出了大幅下降的趨勢，但卻因關(guān)稅的下降而導(dǎo)致出口商品的價格亦隨之降低，進(jìn)而讓這部分商品更具競爭力，由此可極大改善中國對韓國的出口商品結(jié)構(gòu)。

由此可見，中國FTA的生效，不僅消除了兩國此前于雙邊貿(mào)易中存在的貿(mào)易壁壘，還因此而使得雙邊的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)能更真實的反映出雙方各自的競爭優(yōu)勢及劣勢，繼而可有效促使雙方的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)變得更加合理。

二、中韓FTA背景下完善兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的政策建議

由于中韓兩國，其在資源稟賦與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面本身便存在一定的差異，故兩國簽訂FTA，可充分利用資源互補(bǔ)的優(yōu)勢，以實現(xiàn)雙方的共贏。但鑒于中國與韓國之間，中國存在持續(xù)的貿(mào)易逆差，故相較于韓國，中國更應(yīng)抓住FTA實施的基礎(chǔ)，通過貿(mào)易壁壘的花銷來改善中國對韓國的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)兩國產(chǎn)業(yè)鏈的深度結(jié)合，繼而利用兩國的互補(bǔ)優(yōu)勢來不斷提升雙方產(chǎn)品于國際市場中的貿(mào)易競爭力，繼而實現(xiàn)中韓貿(mào)易的平衡發(fā)展。

總之，中韓簽訂FTA協(xié)定，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言有利亦有弊，對此，中國應(yīng)在促進(jìn)與韓國的出口同時認(rèn)清自身的劣勢所在，如此方能在面對韓國對中國的出口擴(kuò)大挑戰(zhàn)同時，促使雙邊貿(mào)易關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，繼而實現(xiàn)雙方的互利共贏。

[1]王松濤.韓國加入TPP對中韓FTA戰(zhàn)略的影響[J].理論月刊，2016(5)：134-138.

[2]李玉珍，李琳，LIYu-zhen，等.基于中韓FTA的雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化趨勢分析[J].北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2016，14(2)：96-103.

[3]呂波.中韓FTA建立的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)影響分析[D].東北財經(jīng)大學(xué)，2016.