編者按:隨著信息技術(shù)的應(yīng)用不斷深化,互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提高,信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用也在不斷深化,不斷創(chuàng)新,不斷推廣。這當(dāng)中一個(gè)重要的驅(qū)動(dòng)主體就是農(nóng)業(yè)部及各級農(nóng)業(yè)部門。尤其是近些年由農(nóng)業(yè)部著力推動(dòng)的物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)示范工程、信息進(jìn)村入戶工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等都取得了喜人的成績。為了更全面更深入地報(bào)道我國在農(nóng)業(yè)信息化方面所取得的成果,讓廣大農(nóng)民、涉農(nóng)干部及涉農(nóng)企業(yè)更加明確農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展方向,本刊《農(nóng)業(yè)信息化》編輯記者對農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司司長唐珂博士進(jìn)行了專訪。以下為訪談詳情。
《農(nóng)業(yè)信息化》記者:信息進(jìn)村入戶工程自2014年起已經(jīng)實(shí)施了三年多,截至2016年11月,試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至26個(gè)省(區(qū)、市)116個(gè)縣,村級信息服務(wù)站已覆蓋2萬多個(gè)行政村。據(jù)《2017年農(nóng)業(yè)信息化工作要點(diǎn)》指出,今年力爭到年底建成8萬個(gè)以上的益農(nóng)信息社。請問現(xiàn)在看來今年要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)有什么具體措施?
唐珂:信息進(jìn)村入戶是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,縮小城鄉(xiāng)差距具有重大意義。黨中央、國務(wù)院高度重視信息進(jìn)村入戶,2014年以來連續(xù)三年中央一號(hào)文件和《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》都對信息進(jìn)村入戶作了戰(zhàn)略部署,提出了明確要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署要求,農(nóng)業(yè)部積極開展試點(diǎn),深入調(diào)研,著力推動(dòng)此項(xiàng)工作落實(shí)到位。截至2016年底,已在26個(gè)省份116個(gè)縣開展試點(diǎn),益農(nóng)信息社已覆蓋2.4萬個(gè)行政村,累計(jì)為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供公益服務(wù)630萬人次,開展便民服務(wù)1.1億人次、涉及金額39億元;實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額21億元。
為了進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力,農(nóng)業(yè)部于2016年底出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程的實(shí)施意見》,再次提出“力爭到2020年,信息進(jìn)村入戶基本覆蓋全國所有行政村”的總體目標(biāo),并確定分批次整省推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程的工作任務(wù),進(jìn)一步加大了信息進(jìn)村入戶工程的推進(jìn)力度。
為確保上述目標(biāo)的按時(shí)完成,農(nóng)業(yè)部制定了《2017年農(nóng)業(yè)信息化工作要點(diǎn)》,提出“力爭到年底建成8萬個(gè)以上的益農(nóng)信息社”的年內(nèi)工作目標(biāo)。目前看來,工作進(jìn)展順利。實(shí)際上,截至今年5月底,全國共建成運(yùn)營6.8萬個(gè)益農(nóng)信息社,累計(jì)培訓(xùn)村級信息員38.4萬人次,提供公益服務(wù)1090萬人次,開展便民服務(wù)1.8億人次,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額127.9億元。
從具體工作措施來說,主要有以下幾方面:一是擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。從2014年的10省市22個(gè)縣擴(kuò)大至2016年的26個(gè)省份116個(gè)縣,再到今年10個(gè)省的整省推進(jìn),試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了農(nóng)業(yè)部信息進(jìn)村入戶工作推進(jìn)組,包括部領(lǐng)導(dǎo)、部內(nèi)相關(guān)司局、單位和試點(diǎn)省份農(nóng)業(yè)部門。三是加強(qiáng)制度體系建設(shè)。為了確保信息進(jìn)村入戶健康規(guī)范發(fā)展,立足于防控可能出現(xiàn)的政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部信息進(jìn)村入戶村級信息服務(wù)站建設(shè)規(guī)范》、《農(nóng)業(yè)部信息進(jìn)村入戶服務(wù)規(guī)范》和《農(nóng)業(yè)部信息進(jìn)村入戶村級信息員培訓(xùn)規(guī)范》。四是積極探索政企合作機(jī)制。逐步確立了“政府主導(dǎo)、市場主體、農(nóng)民主人”的建設(shè)運(yùn)營機(jī)制,探索出“政企社共建”、“飛機(jī)場”、“聯(lián)盟推進(jìn)”、“麥當(dāng)勞管理”、“農(nóng)場云”等一批可推廣、可復(fù)制的商業(yè)模式,為下一步全面推進(jìn)提供了多種路徑。五是建立部省兩級平臺(tái)。組織研發(fā)了國家信息進(jìn)村入戶公益平臺(tái),即將上線正式運(yùn)行。試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)部門和運(yùn)營企業(yè)也建立了一批省級運(yùn)營平臺(tái),有效支撐了試點(diǎn)工作的管理和運(yùn)營。六是加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。余欣榮副部長、屈冬玉副部長多次帶隊(duì)開展專題調(diào)研,并向汪洋副總理報(bào)送了農(nóng)業(yè)部專報(bào)。司領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組組長分別帶隊(duì),對試點(diǎn)工作進(jìn)行多輪調(diào)研督導(dǎo),并組織對海南省互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研,將其作為信息進(jìn)村入戶的一種有效形式加以總結(jié)和推廣。七是與中國氣象局聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部辦公廳 中國氣象局辦公室關(guān)于聯(lián)合推進(jìn)氣象信息進(jìn)村入戶的通知》,將氣象信息整合進(jìn)益農(nóng)信息社,大力加強(qiáng)氣象信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)及農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用。八是召開全國信息進(jìn)村入戶工程推進(jìn)工作視頻會(huì)議。全面總結(jié)兩年多來信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)成績和經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)研究解決目前農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“網(wǎng)”和“端”建設(shè)、運(yùn)管、應(yīng)用“短板”問題,部署落實(shí)信息進(jìn)村入戶由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為工程實(shí)施的重點(diǎn)工作任務(wù)。九是印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程的實(shí)施意見》,編制了《2016年信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作落實(shí)安排》,計(jì)劃從2017年開始信息進(jìn)村入戶從試點(diǎn)全面轉(zhuǎn)入工程實(shí)施階段。
《農(nóng)業(yè)信息化》記者:今年起農(nóng)業(yè)部開始實(shí)施整省推進(jìn)示范工作。請問目前出臺(tái)了哪些主要措施?有哪些新的亮點(diǎn)?
唐珂:在過去3年的試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)部從今年起開始全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程。目前,已通過競爭性申報(bào)的方式確定了在遼寧、江蘇、江西、河南、四川、吉林、黑龍江、浙江、重慶和貴州這10個(gè)省市開展整省推進(jìn)示范,并由財(cái)政部安排中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金予以支持。
在資金支持方面采用的是先建后補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的方式。在建設(shè)運(yùn)營方面,首先要求有明確的建設(shè)運(yùn)營主體,并采用“民建公補(bǔ)、公管民營”的方式。在益農(nóng)信息社的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面,要求“有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運(yùn)營能力”,確保網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、服務(wù)無盲區(qū)、運(yùn)營可持續(xù)。在推進(jìn)主體方面,要求省級農(nóng)業(yè)部門牽頭做好本地區(qū)建設(shè)方案,并會(huì)同有關(guān)部門組織電信運(yùn)營、電子商務(wù)、郵政快遞、金融機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)組織等相關(guān)企業(yè)單位共同推進(jìn)。
在工作目標(biāo)上,首批10個(gè)省市都分別設(shè)定了具體的目標(biāo),如要建成運(yùn)營的益農(nóng)信息社數(shù)量、行政村的覆蓋率,以及每個(gè)益農(nóng)信息社至少配備1名村級信息員等。另外,除了這10個(gè)省市外,也鼓勵(lì)其他省份積極開展整省推進(jìn),并根據(jù)各自的實(shí)際情況制定相應(yīng)的績效目標(biāo)。
我們希望,通過全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,能夠借助益農(nóng)信息社和村級信息員這個(gè)“端”,建成覆蓋全國60萬個(gè)行政村的大“網(wǎng)”,不斷集聚整合農(nóng)業(yè)公益服務(wù)和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營的市場化機(jī)制,為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供便捷高效的生產(chǎn)生活信息服務(wù),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)能,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。endprint
下一步,我們將繼續(xù)創(chuàng)新信息進(jìn)村入戶推進(jìn)機(jī)制。完善“政府+運(yùn)營商+服務(wù)商”三位一體發(fā)展模式,優(yōu)化運(yùn)營企業(yè)與益農(nóng)信息社一體運(yùn)作、共建共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制,構(gòu)建部省共建、省級統(tǒng)籌、縣為主體、村為基礎(chǔ)、社會(huì)參與、合作共贏的建管體制和市場化運(yùn)行機(jī)制。加快構(gòu)建綜合信息服務(wù)平臺(tái),完善農(nóng)村基層信息服務(wù)體系,創(chuàng)新服務(wù)資源融合共享機(jī)制,推動(dòng)涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)一窗口辦理、一站式服務(wù)。
《農(nóng)業(yè)信息化》記者:物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)示范工程從2013年開始實(shí)施,已經(jīng)先后在8個(gè)省份組織實(shí)施,今年又新增了2個(gè)省。請問目前取得了哪些主要成效?
唐珂:物聯(lián)網(wǎng)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的重要組成部分,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景。國務(wù)院出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的政策措施促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。近年來,農(nóng)業(yè)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,切實(shí)把物聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)革命性措施來抓,組織開展戰(zhàn)略研究,明確了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展思路、主攻方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展路徑。經(jīng)過4年多的推動(dòng),已取得明顯成效。
目前,農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程試點(diǎn)試驗(yàn)范圍已經(jīng)從最初的3個(gè)擴(kuò)大到了包括北京、黑龍江農(nóng)墾、吉林、江蘇、天津、上海、安徽、內(nèi)蒙古、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等10個(gè)?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)),并取得了初步成效。同時(shí),在此基礎(chǔ)上,通過征集推介成果、開展標(biāo)準(zhǔn)研究、推廣模式應(yīng)用等措施加大成果推廣應(yīng)用范圍。目前來看,主要在以下幾個(gè)方面成果較為顯著。
一是進(jìn)一步完善了全國農(nóng)作物重大病蟲監(jiān)控信息數(shù)字化平臺(tái),不斷實(shí)現(xiàn)對性誘劑誘捕自動(dòng)計(jì)數(shù)、田間小氣候?qū)崟r(shí)監(jiān)測、病蟲害遠(yuǎn)程監(jiān)控信息全國并軌、自動(dòng)接入、實(shí)時(shí)共享,實(shí)現(xiàn)病蟲發(fā)生、環(huán)境影響因子等數(shù)據(jù)的深度挖掘,建立了自動(dòng)化監(jiān)測預(yù)警模型。
二是農(nóng)機(jī)深松作業(yè)智能檢測設(shè)備和監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的過程、面積、質(zhì)量等參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測。2016年,全國累計(jì)安裝農(nóng)機(jī)深松智能檢測設(shè)備達(dá)到2萬臺(tái)套,信息化監(jiān)測面積超過5000萬畝。
三是支持新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)試點(diǎn)建立了棉花大田生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)綜合平臺(tái),綜合了田間滴灌自動(dòng)控制、泵房能效自動(dòng)監(jiān)測、土壤墑情自動(dòng)測報(bào)、田間氣象環(huán)境監(jiān)測、智能手機(jī)遠(yuǎn)程控制等功能,人均管理定額由50畝提高到300畝,節(jié)水節(jié)電10%以上、節(jié)藥40%以上、增產(chǎn)8%以上,畝均增效約210元畝。
四是進(jìn)一步深化了遙感監(jiān)測使用,啟動(dòng)重要農(nóng)業(yè)資源“五張圖”繪制試點(diǎn),拓展國外遙感監(jiān)測試點(diǎn)范圍,在開展美國小麥、玉米、大豆和南美大豆監(jiān)測試點(diǎn)基礎(chǔ)上,對印度冬小麥種植情況進(jìn)行了試驗(yàn)性監(jiān)測。
下一步,我們將建立健全農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系,加大應(yīng)用研究和推廣投入力度,集聚市場力量引導(dǎo)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
《農(nóng)業(yè)信息化》記者:農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展階段,企業(yè)已經(jīng)成為了主要的推動(dòng)力。農(nóng)業(yè)部及其他各級農(nóng)業(yè)部門在這方面都做了哪些主要工作?未來的主要工作方向是什么?
唐珂:農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的重要內(nèi)容?!笆濉逼陂g,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)保持高速增長,2015年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易額超過1500億元,近兩年年均增速超過50%。
近兩年,農(nóng)業(yè)部在發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)方面主要做了以下幾項(xiàng)工作。一是去年年初印發(fā)《農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)方案》,部署北京等10省份分別開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn),推動(dòng)12家電商企業(yè)與10省份簽訂共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)工作協(xié)議,積極探索農(nóng)業(yè)電子商務(wù)新模式。二是大力推動(dòng)產(chǎn)銷對接,去年4月組織阿里巴巴、京東、蘇寧等大型電商企業(yè)開展蘋果電商銷售月行動(dòng),累計(jì)銷售蘋果5.4萬噸,有效緩解了蘋果庫存壓力,開辟了農(nóng)產(chǎn)品流通新途徑,社會(huì)反響強(qiáng)烈而良好,汪洋副總理對此多次專門作出了肯定性批示。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與電商企業(yè)合作,在去年的全國“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會(huì)議暨新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)上,與阿里巴巴、京東、蘇寧、網(wǎng)庫、郵樂網(wǎng)等5家電商企業(yè)簽訂合作協(xié)議,在產(chǎn)銷對接、產(chǎn)業(yè)鏈和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子商務(wù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測統(tǒng)計(jì)體系等方面開展全方位合作。四是打造中國休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)、愛種網(wǎng)等休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)資電商平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)業(yè)電商多領(lǐng)域發(fā)展。五是籌備成立農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)及農(nóng)業(yè)電子商務(wù)專家委員會(huì),組織有關(guān)專家,分品種研究制訂適應(yīng)電商銷售的農(nóng)產(chǎn)品分等分級、質(zhì)量安全、采后處理、包裝運(yùn)輸、冷鏈物流等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。六是推動(dòng)農(nóng)安信用平臺(tái)與全國信用共享平臺(tái)無縫對接,建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。七是成功2017中國電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)分論壇。八是加強(qiáng)理論研究,組織編制了《中國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告2016》。
下一步,我們將會(huì)繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。具體從以下幾個(gè)方面著手。一要著力把電子商務(wù)培育成為農(nóng)產(chǎn)品流通的重要方式,讓優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值得到充分體現(xiàn),促進(jìn)農(nóng)民增加收入;二要使電子商務(wù)交易行為記錄和形成的數(shù)據(jù),成為引導(dǎo)生產(chǎn),調(diào)整優(yōu)化資源配置的重要指導(dǎo),提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力;三要加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)的對接,推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與大型電商企業(yè)開展合作;四要加快建立農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)體系,分品種研究制訂適應(yīng)電商銷售的分等分級、包裝運(yùn)輸、冷鏈物流等標(biāo)準(zhǔn);五要加強(qiáng)電商人才培訓(xùn),這是目前農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的短板,農(nóng)業(yè)部將推動(dòng)建立電商大學(xué),各級農(nóng)業(yè)部門也要充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源,抓緊建立電子商務(wù)培訓(xùn)基地;六要抓緊建立農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等農(nóng)業(yè)信息化監(jiān)測統(tǒng)計(jì)制度,提高數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)創(chuàng)新的能力;七要繼續(xù)加大與商務(wù)部、扶貧辦溝通協(xié)調(diào),力爭聯(lián)合下發(fā)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)的實(shí)施方案;九要謀劃電子商務(wù)出村工程,爭取發(fā)展改革、財(cái)政的資金支持,打造單品種農(nóng)產(chǎn)品電商示范項(xiàng)目。
《農(nóng)業(yè)信息化》記者:農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)從2015年年底啟動(dòng),經(jīng)過一年多的前期籌備和探索,取得了良好的反響,尤其是今年3月份開展的全國農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)周辦的很成功。您能否這方面給我們介紹下具體情況?endprint
唐珂:今年3月份,農(nóng)業(yè)部組織信息中心、農(nóng)廣校、農(nóng)影中心、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等單位以及通信運(yùn)營、電子商務(wù)、手機(jī)制造、金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)和IT等十余家企業(yè)集中開展了全國農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)周活動(dòng),研發(fā)上線了全國農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)平臺(tái),組織開展了“網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)答題”、“手機(jī)達(dá)人接力”、“我為家鄉(xiāng)代言”等系列活動(dòng),編寫了《農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用(精編版)》教材和《手機(jī)助農(nóng)十招》口袋書,地方農(nóng)業(yè)部門積極響應(yīng),構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、政企合作、同心為民的培訓(xùn)格局,期間共舉辦了11個(gè)專場培訓(xùn)活動(dòng),9場進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)同步直播,有410.3萬人觀看網(wǎng)絡(luò)直播、登錄平臺(tái)學(xué)習(xí)和參與網(wǎng)上活動(dòng)。同時(shí),借助各級政府現(xiàn)有農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓(xùn)體系和基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,廣泛開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。此次培訓(xùn)周活動(dòng)為今年及以后的農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)開了個(gè)好頭,打下了很好的基礎(chǔ)。目前,農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)在各地已經(jīng)成為一項(xiàng)日常工作。下一步,我們將繼續(xù)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,廣泛開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。完善全國培訓(xùn)平臺(tái),整合線上線下培訓(xùn)資源,舉辦農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能現(xiàn)場競賽,評選一批農(nóng)民喜歡的涉農(nóng)APP和移動(dòng)終端。我們將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加大創(chuàng)新性培訓(xùn)模式的推廣力度,切實(shí)把手機(jī)培訓(xùn)辦成讓農(nóng)民點(diǎn)贊的好事、實(shí)事,切實(shí)幫助農(nóng)民朋友提高通過手機(jī)實(shí)現(xiàn)信息查詢、網(wǎng)絡(luò)營銷、獲取服務(wù)、便捷生活這“四個(gè)能力”。
《農(nóng)業(yè)信息化》記者:2015年12月農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見》,指出要在2016-2018年基本完成數(shù)據(jù)的共用共享,2019-2020年逐步實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開放,2021-2025年建成全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)。據(jù)我們了解,大數(shù)據(jù)發(fā)展遇到的第一大難點(diǎn)就是信息數(shù)據(jù)的整合共享,請問農(nóng)業(yè)部在這方面將主要采取哪些措施來破解這些難題?
唐珂:發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)是大方向。為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》(國發(fā)〔2015〕50號(hào)),農(nóng)業(yè)部制定了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見》。圍繞信息資源整合共享,近兩年我們主要做了三方面的工作。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。編制了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》、《農(nóng)業(yè)部政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)部政務(wù)信息資源目錄編制指南》、《農(nóng)業(yè)部政務(wù)信息資源共享工作評估考核暫行辦法》等系列規(guī)范性文件,推進(jìn)信息資源共享、打破“信息孤島”。
二是推進(jìn)重要信息系統(tǒng)優(yōu)化升級。推動(dòng)農(nóng)業(yè)部辦公內(nèi)網(wǎng)改造升級,基本完成了國辦政府內(nèi)網(wǎng)信息資源整合利用平臺(tái)建設(shè)首批試點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)部政務(wù)辦公系統(tǒng)與政務(wù)內(nèi)網(wǎng)門戶合并,探索開發(fā)移動(dòng)辦公等新功能;完成農(nóng)業(yè)部政務(wù)決策支持信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)政務(wù)信息資源共享服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)一期設(shè)計(jì)開發(fā);完成農(nóng)業(yè)部政務(wù)綜合管理(應(yīng)急管理)主體功能開發(fā)。
三是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站和信息系統(tǒng)整合。2016年11月,農(nóng)業(yè)部常務(wù)會(huì)議對網(wǎng)站和信息系統(tǒng)整改工作進(jìn)行專題研究和部署,全面推動(dòng)新一輪的網(wǎng)站和信息系統(tǒng)整改工作。
《農(nóng)業(yè)信息化》記者:請問在數(shù)據(jù)開放與信息服務(wù)方面,農(nóng)業(yè)部計(jì)劃主要通過哪些平臺(tái)來提供相關(guān)的服務(wù)?這些平臺(tái)將為用戶提供哪些服務(wù)?計(jì)劃什么時(shí)間推出?
唐珂:農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)除了應(yīng)用于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的管理,另一大功能就是向公眾開放,為公眾提供信息服務(wù)。目前,在這方面,農(nóng)業(yè)部主要以“四平臺(tái)”建設(shè)為抓手,提升“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)能力?!八钠脚_(tái)”即農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)、農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)、新型經(jīng)營主體信息直報(bào)平臺(tái)。通過抓好“四平臺(tái)”建設(shè),整合部內(nèi)信息資源,向社會(huì)公眾提供便捷、高效的信息服務(wù),全面提高“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)能力。
在此,要重點(diǎn)談下百姓比較關(guān)心的質(zhì)量安全追溯平臺(tái)。目前,農(nóng)業(yè)部主要從以下三方面來著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和追溯體系信息化的建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)藥登記審批、市場監(jiān)管和追溯管理全程信息化。完善農(nóng)藥登記審批信息化系統(tǒng)、市場監(jiān)管系統(tǒng)和農(nóng)藥進(jìn)出口電子聯(lián)網(wǎng)核銷系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥登記、續(xù)展登記、進(jìn)出口等全程網(wǎng)上審批,大力推動(dòng)農(nóng)藥登記數(shù)據(jù)、市場執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)互通共享。推進(jìn)高毒農(nóng)藥追溯系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)企業(yè)建設(shè)電子追溯碼體系,完善農(nóng)藥追溯信息查詢、真?zhèn)握J(rèn)證和安全預(yù)警功能。二是推進(jìn)種子全程可追溯管理。建立“全國種子可追溯試點(diǎn)查詢平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)品種名稱、包裝式樣、審定編號(hào)、適宜種植區(qū)域、企業(yè)資質(zhì)等信息的查詢。建成玉米、水稻、小麥審定品種分子指紋數(shù)據(jù)庫,采用統(tǒng)一的品種真實(shí)性DNA指紋檢測方法,提高打擊套牌侵權(quán)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。三是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)建設(shè),印發(fā)實(shí)施《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的意見》,啟動(dòng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》修訂工作。
《農(nóng)業(yè)信息化》記者:雖然全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)按計(jì)劃將于2021-2025年建成,但據(jù)《2017年農(nóng)業(yè)信息化工作要點(diǎn)》指出這項(xiàng)工作今年已經(jīng)開始啟動(dòng)。請問這項(xiàng)工作目前進(jìn)展如何?
唐珂:發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容就是建設(shè)全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)部始終把該系統(tǒng)建設(shè)擺在大數(shù)據(jù)建設(shè)的突出位置,加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合、國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心云化升級等工作。目前已制定《全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)實(shí)施辦法》、《全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場分析預(yù)警團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理實(shí)行辦法》、《全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供需分析月報(bào)制度實(shí)施方案》等辦法和方案。另外,從2016年7月起,每月定時(shí)、定點(diǎn)發(fā)布中國玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖5個(gè)品種的農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表。
下一步,我們將繼續(xù)加強(qiáng)與中國氣象局、新華社、中糧集團(tuán)等單位合作,在調(diào)查渠道、調(diào)查內(nèi)容、研究方法和分析隊(duì)伍等方面開展共享共建,形成長效合作機(jī)制。加快推動(dòng)國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心、海外農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè),完成數(shù)據(jù)監(jiān)測指標(biāo)體系設(shè)計(jì),加強(qiáng)隊(duì)伍支撐。繼續(xù)探索推出新產(chǎn)品、新服務(wù),形成覆蓋短中長期、國際國內(nèi)市場、重要農(nóng)產(chǎn)品的信息服務(wù)產(chǎn)品體系。
《農(nóng)業(yè)信息化》記者:農(nóng)業(yè)部最近下發(fā)了通知,確定將于2017年11月9-12日在蘇州舉辦首屆全國“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)。請問舉辦如此大規(guī)模的全國性“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)的主要目的是什么?將有哪些主要活動(dòng),有哪些亮點(diǎn)和看點(diǎn)?
唐珂:此次“雙新雙創(chuàng)”博覽會(huì)主要以促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標(biāo),以“發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題,通過展覽展示、互動(dòng)體驗(yàn)、論壇研討、交流推介和對接洽談等方式,集中展示“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新成果,全方位展現(xiàn)信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程技術(shù)和機(jī)械技術(shù)在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域的最新應(yīng)用成果和未來發(fā)展趨勢,推介一批代表性強(qiáng)、可復(fù)制、可推廣的智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等典型模式,宣傳新農(nóng)民、新主體運(yùn)用信息技術(shù)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)秀成果,展示美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等新農(nóng)村建設(shè)的特色做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)。
此外,此次博覽會(huì)同期還將舉辦論壇研討、交流推介、對接洽談等活動(dòng),打造農(nóng)業(yè)信息化全產(chǎn)業(yè)、全鏈條、全過程的交流、洽談、合作平臺(tái)。
雖然是首屆,但是從去年的全國“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會(huì)議暨新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)的盛況來看,此次博覽會(huì)及同期的各項(xiàng)活動(dòng)將是非常值得期待的。也歡迎大家積極參與。endprint