文/王余根 程永亮

聽(tīng)從指揮，隨時(shí)準(zhǔn)備打硬仗
——東部戰(zhàn)區(qū)聚焦主戰(zhàn)加快推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)體系和能力建設(shè)紀(jì)事

文/王余根 程永亮

2016年2月1日,中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會(huì)在北京隆重舉行,習(xí)主席向各戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓(xùn)令。

這是載入軍史的重要時(shí)刻。

建立戰(zhàn)區(qū),組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),是黨中央、中央軍委和習(xí)主席著眼實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)作出的戰(zhàn)略決策,標(biāo)志著我軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系構(gòu)建邁出突破性、歷史性一步。

新體制新職能,新使命新征程。東部戰(zhàn)區(qū)守衛(wèi)在祖國(guó)東部戰(zhàn)略方向上,擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益和東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、安全穩(wěn)定的神圣使命,負(fù)責(zé)指揮戰(zhàn)區(qū)陸、海、空、火箭軍部隊(duì)等武裝力量實(shí)施聯(lián)合作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)。

組建一年多來(lái),東部戰(zhàn)區(qū)堅(jiān)持把主戰(zhàn)作為主業(yè)主責(zé),以研究打仗、準(zhǔn)備打仗、指揮打仗為根本職責(zé),戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心建設(shè)成效明顯,作戰(zhàn)籌劃扎實(shí)推進(jìn),戰(zhàn)備工作嚴(yán)密實(shí)施,聯(lián)合訓(xùn)練有序展開(kāi),重大任務(wù)圓滿完成,初步立起了戰(zhàn)區(qū)新體制“四梁八柱”,戰(zhàn)區(qū)邁出了新的歷史性步伐。

推動(dòng)理論學(xué)習(xí)落實(shí)見(jiàn)效

戰(zhàn)區(qū)作為本區(qū)域本方向唯一最高指揮機(jī)構(gòu),戰(zhàn)時(shí)指揮千軍萬(wàn)馬,平時(shí)經(jīng)略鎮(zhèn)守一方,這意味著戰(zhàn)區(qū)一級(jí)在絕對(duì)聽(tīng)黨話、鐵心跟黨走上要有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。

強(qiáng)軍必先強(qiáng)心,強(qiáng)心重在鑄魂。5月下旬,東部戰(zhàn)區(qū)黨委制定深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神措施,細(xì)化5個(gè)方面18條具體措施。

戰(zhàn)區(qū)探索按照系統(tǒng)學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、集中研討、成果轉(zhuǎn)化、檢查評(píng)估五個(gè)步驟抓實(shí)理論學(xué)習(xí)過(guò)程。他們制定戰(zhàn)區(qū)黨委常委帶機(jī)關(guān)年度理論學(xué)習(xí)實(shí)施計(jì)劃,要求團(tuán)以上黨委按年度作出理論學(xué)習(xí)安排、領(lǐng)導(dǎo)干部制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃、基層黨組織制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,每季度圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開(kāi)展專題討論,結(jié)合半年、年終總結(jié)和民主生活會(huì)等進(jìn)行述學(xué)講評(píng),適時(shí)組織專項(xiàng)檢查督導(dǎo),推動(dòng)理論學(xué)習(xí)落實(shí)見(jiàn)效。

去年2月,戰(zhàn)區(qū)黨委機(jī)關(guān)第一時(shí)間召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席訓(xùn)令動(dòng)員部署大會(huì),集中3天半時(shí)間開(kāi)展專題教育,通過(guò)授課輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、組織生活、體會(huì)交流等方式,組織大家學(xué)習(xí)研讀習(xí)主席訓(xùn)令,吃透精神實(shí)質(zhì)。

今年開(kāi)展主題教育后,戰(zhàn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞“堅(jiān)定自覺(jué)維護(hù)核心聽(tīng)從指揮”“旗幟鮮明講政治”等專題為官兵授課,結(jié)合下部隊(duì)檢查調(diào)研開(kāi)展宣講輔導(dǎo),組織官兵深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席系列重要講話精神,特別是關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述。戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)編發(fā)學(xué)習(xí)教育參考資料,組織觀看專題教育片和討論交流,引導(dǎo)官兵強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、聚力備戰(zhàn)打仗,把堅(jiān)定維護(hù)核心、自覺(jué)看齊追隨的各項(xiàng)要求和規(guī)定落地生根。

戰(zhàn)區(qū)黨委機(jī)關(guān)和直屬部隊(duì)在開(kāi)展集中教育的同時(shí),抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育活動(dòng),加大形勢(shì)戰(zhàn)備教育力度,加強(qiáng)改革針對(duì)性教育,深化黨史軍史學(xué)習(xí)教育,廣泛開(kāi)展“學(xué)強(qiáng)軍思想、講強(qiáng)軍故事、干強(qiáng)軍事業(yè)”群眾性主題實(shí)踐活動(dòng),充分發(fā)揮黑板報(bào)、墻報(bào)、飯?zhí)脧V播、演唱組、政工網(wǎng)絡(luò)、軍營(yíng)DV等優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)官兵進(jìn)一步鑄牢忠誠(chéng)品格、聚力強(qiáng)軍興軍,以飽滿政治熱情和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大召開(kāi)。

戰(zhàn)區(qū)大興調(diào)查研究之風(fēng),精心組織開(kāi)展重大課題集中調(diào)查研究,細(xì)化研究課題和職責(zé)分工,區(qū)分時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭認(rèn)領(lǐng)課題,著力研究破解部隊(duì)建設(shè)、改革和備戰(zhàn)打仗的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,打通理論通向?qū)嵺`的現(xiàn)實(shí)路徑。某保障隊(duì)組織開(kāi)展“適應(yīng)新體制、融入新集體、擔(dān)當(dāng)新使命”討論活動(dòng),采取“觀點(diǎn)+故事”“文字+圖像”“課堂+現(xiàn)場(chǎng)”等形式,用好微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等新媒體平臺(tái),增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效,強(qiáng)化“崗位即戰(zhàn)位、值班即作戰(zhàn)”意識(shí),提高聯(lián)合作戰(zhàn)值班能力。

抓住本質(zhì)聚焦聯(lián)合作戰(zhàn)

戰(zhàn)區(qū)去年組建以來(lái),以基本知識(shí)、基本理論、基本動(dòng)作、基本技能 “四個(gè)基本”學(xué)習(xí)訓(xùn)練活動(dòng)牽引指揮能力建設(shè)成效初顯。聯(lián)合作戰(zhàn)指揮,本質(zhì)是聯(lián)合、關(guān)鍵在指揮。東部戰(zhàn)區(qū)按照習(xí)主席訓(xùn)令和“平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專司主營(yíng)、精干高效”的要求,牢固樹立隨時(shí)準(zhǔn)備打硬仗思想,大力推進(jìn)指揮能力建設(shè)。

一年多來(lái),戰(zhàn)區(qū)緊貼使命任務(wù),加強(qiáng)作戰(zhàn)問(wèn)題研究,突出現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮等數(shù)十個(gè)重點(diǎn)研究課題,制定完善各類作戰(zhàn)方案計(jì)劃,探索構(gòu)建戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化各級(jí)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),為戰(zhàn)斗力評(píng)估確定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

一年多來(lái),戰(zhàn)區(qū)加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)值班系統(tǒng)建設(shè),初步搭建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮平臺(tái),嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備行動(dòng)和重大軍事任務(wù),科學(xué)指揮防抗臺(tái)風(fēng)等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng),提高處置應(yīng)對(duì)各類突發(fā)情況能力。

一年多來(lái),戰(zhàn)區(qū)聚焦主戰(zhàn)主業(yè),持續(xù)推動(dòng)政治工作實(shí)戰(zhàn)化準(zhǔn)備,廣泛開(kāi)展“學(xué)軍事、練指揮、謀打仗”活動(dòng),突出抓好戰(zhàn)時(shí)政治工作研練,開(kāi)展聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作重點(diǎn)課題研究,結(jié)合聯(lián)合戰(zhàn)役指揮演練檢驗(yàn)戰(zhàn)時(shí)政治工作方案計(jì)劃,提升政治工作對(duì)戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率。

一年多來(lái),戰(zhàn)區(qū)積極構(gòu)建聯(lián)合訓(xùn)練體系,配套完善制度機(jī)制,細(xì)化明確戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化措施,區(qū)分不同層級(jí)制定年度聯(lián)合訓(xùn)練計(jì)劃,先后多次組織監(jiān)察戰(zhàn)區(qū)軍種部隊(duì)聯(lián)合演訓(xùn)活動(dòng),推進(jìn)戰(zhàn)區(qū)實(shí)戰(zhàn)化聯(lián)合訓(xùn)練創(chuàng)新發(fā)展。

一年多來(lái),戰(zhàn)區(qū)加快聯(lián)合作戰(zhàn)人才培養(yǎng),構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)人才核心素質(zhì)能力模型,多措并舉加強(qiáng)培養(yǎng)幫帶,加快鍛造“懂軍種、通聯(lián)合、會(huì)操作、精指揮”的聯(lián)合作戰(zhàn)人才隊(duì)伍。

推進(jìn)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合文化建設(shè)

當(dāng)前戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合文化建設(shè)面臨哪些矛盾和問(wèn)題?如何推進(jìn)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合文化建設(shè)深入落實(shí)?5月中旬,戰(zhàn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組深入戰(zhàn)區(qū)軍種、省軍區(qū)(警備區(qū))部隊(duì)調(diào)研,廣泛聽(tīng)取部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)建議,分析研究矛盾問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合文化建設(shè)。

戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)新體制要高效運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮效能,需要從文化認(rèn)同、文化根脈上探尋聯(lián)合之道。戰(zhàn)區(qū)組建運(yùn)行以來(lái),堅(jiān)持把聯(lián)合文化建設(shè)作為提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力的基礎(chǔ)工程緊抓不放,突出思想引導(dǎo),推進(jìn)匯聚融入,強(qiáng)化實(shí)踐磨合。

搞好頂層設(shè)計(jì)。戰(zhàn)區(qū)召開(kāi)聯(lián)合文化建設(shè)工作會(huì)議,研究出臺(tái)加強(qiáng)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合文化建設(shè)意見(jiàn),規(guī)范聯(lián)合文化建設(shè)的目標(biāo)要求、基本原則、內(nèi)容體系等,遵循聯(lián)合文化建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律,探索走綜合性、立體式、常態(tài)化建設(shè)路子。擔(dān)負(fù)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合文化建設(shè)先行任務(wù)的火箭軍某旅,組織“軍種同心、聽(tīng)黨指揮”“無(wú)戰(zhàn)不聯(lián)、無(wú)聯(lián)不勝”等專題聯(lián)合文化教育,開(kāi)展聯(lián)合作戰(zhàn)理論讀書學(xué)習(xí)活動(dòng),組織赴戰(zhàn)區(qū)陸軍、空軍等部隊(duì)參觀見(jiàn)學(xué),構(gòu)設(shè)匯集聯(lián)合作戰(zhàn)、軍兵種優(yōu)秀文化等元素的營(yíng)區(qū)政治文化環(huán)境,探索戰(zhàn)區(qū)軍種部隊(duì)攜手共育聯(lián)合文化方法路子。

戰(zhàn)區(qū)依托政工網(wǎng)搭建聯(lián)合文化培育平臺(tái),開(kāi)展聯(lián)合文化巡禮周活動(dòng),呈現(xiàn)戰(zhàn)區(qū)各部隊(duì)歷史沿革和光榮傳統(tǒng),展示英雄模范的先進(jìn)事跡和戰(zhàn)斗風(fēng)采；組織戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)業(yè)余文化演出分隊(duì)交叉巡演,拍攝制作10集系列聯(lián)合文化紀(jì)實(shí)微視頻《戰(zhàn)脈》；遴選戰(zhàn)區(qū)軍種、省軍區(qū)(警備區(qū))部隊(duì)等20余家微信公眾號(hào),構(gòu)建戰(zhàn)區(qū)“新媒體矩陣”平臺(tái)。上海警備區(qū)探索架設(shè)國(guó)防動(dòng)員文化與聯(lián)合文化相生共濟(jì)的橋梁紐帶,用好駐地49個(gè)國(guó)家級(jí)和市級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地資源,吸納城市精神、企業(yè)文化等元素,增強(qiáng)聯(lián)合文化培育的生動(dòng)性和感染力。

戰(zhàn)區(qū)堅(jiān)持把聯(lián)合作戰(zhàn)值班等日常工作作為基本實(shí)踐,把重大演訓(xùn)活動(dòng)作為重要載體,把非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)作為生動(dòng)課堂,促進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)“硬實(shí)力”與聯(lián)合文化“軟實(shí)力”相互促進(jìn)、共同提升。戰(zhàn)區(qū)海軍某支隊(duì)依托聯(lián)合實(shí)兵演習(xí),探索聯(lián)合指揮編組模式,構(gòu)建多維戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì),展開(kāi)聯(lián)合指揮決策,組織聯(lián)合行動(dòng),探索新戰(zhàn)法新訓(xùn)法,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)能力、聯(lián)合文化建設(shè)“雙促進(jìn)”。

陸軍“裝甲鐵流”文化、“炮兵戰(zhàn)神”文化、“陸航戰(zhàn)鷹”文化、海軍“藍(lán)色文化”、空軍“天鷹”“天梯”“天箭”文化、火箭軍“長(zhǎng)纓”文化……一朵朵軍種文化的瑰麗之花,為戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合文化建設(shè)提供了豐富滋養(yǎng)和活力源泉,推動(dòng)聯(lián)合理念融入血脈、聯(lián)合思維養(yǎng)成常態(tài)、聯(lián)合規(guī)范形成自覺(jué)。

整風(fēng)肅紀(jì)全面從嚴(yán)治黨

戰(zhàn)區(qū)黨委機(jī)關(guān)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,下大力解決黨內(nèi)政治生活存在的突出問(wèn)題,各級(jí)黨組織和每名黨員自覺(jué)用《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對(duì)照自己的思想和行動(dòng),敢于直面問(wèn)題,敢于自我解剖,向頑瘴痼疾開(kāi)刀。

面對(duì)戰(zhàn)區(qū)組建運(yùn)行新情況、作風(fēng)建設(shè)新要求、正風(fēng)肅紀(jì)新考驗(yàn),戰(zhàn)區(qū)黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重大政治任務(wù)緊抓不放,堅(jiān)持依法治軍從嚴(yán)治軍,持續(xù)深化貫徹古田全軍政工會(huì)精神,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響,從嚴(yán)抓好戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)和直屬部隊(duì)高中級(jí)干部教育管理,督導(dǎo)落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度,自覺(jué)接受軍委紀(jì)委駐戰(zhàn)區(qū)紀(jì)檢組監(jiān)督,下大力糾治“四風(fēng)”,以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域清理整治,扎實(shí)推進(jìn)全面停止有償服務(wù)、經(jīng)濟(jì)適用住房超面積處理等,為戰(zhàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展、專司主戰(zhàn)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

戰(zhàn)區(qū)黨委按照全面從嚴(yán)治黨新要求加強(qiáng)黨委班子建設(shè),制定落實(shí)戰(zhàn)區(qū)黨委貫徹落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制措施、黨委常委議事決策規(guī)則、黨委自身建設(shè)措施和加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,著力打造絕對(duì)忠誠(chéng)、善謀打仗、篤行嚴(yán)實(shí)、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、聯(lián)合制勝的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,扛起管黨務(wù)戰(zhàn)的主體責(zé)任和歷史重任；加強(qiáng)黨委對(duì)作戰(zhàn)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),深入研究把握黨委領(lǐng)導(dǎo)作戰(zhàn)的特點(diǎn)規(guī)律和運(yùn)行機(jī)理,集中精力研究解決主戰(zhàn)備戰(zhàn)重大問(wèn)題,切實(shí)把好備戰(zhàn)打仗的正確方向。

戰(zhàn)區(qū)黨委機(jī)關(guān)堅(jiān)持初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底,抓細(xì)抓小、落細(xì)落小,按照“個(gè)人抓形象、單位抓秩序、營(yíng)區(qū)抓凈化、全員抓安全、長(zhǎng)期抓養(yǎng)成”思路,經(jīng)常開(kāi)展條令學(xué)習(xí)訓(xùn)練活動(dòng),持續(xù)整治環(huán)境、正規(guī)秩序、強(qiáng)化管理,制定出臺(tái)20多項(xiàng)制度規(guī)定,加大檢查監(jiān)督力度,確保每個(gè)人各司其職、各盡其責(zé)?！?/p>

責(zé)任編輯：王 前