謝芳

有專家推算和保守估計(jì)，14歲以下的農(nóng)村留守兒童至少在4390萬(wàn)以上。全國(guó)婦聯(lián)2013年研究報(bào)告顯示，我國(guó)農(nóng)村留守兒童至少有6102.55萬(wàn)人，超全國(guó)兒童總數(shù)的五分之一。央視曾報(bào)道稱，現(xiàn)在中國(guó)有7000萬(wàn)農(nóng)村留守兒童，其中2000萬(wàn)生活在貧困線下，1300萬(wàn)沒(méi)有獲得戶籍登記。在一些農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省，留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例高達(dá)18%-22%。父母雙方都外出，兒童不能與父母在一起生活的情況在全部留守兒童中超半數(shù)，比例高達(dá)56.17%。

農(nóng)村留守兒童，在這個(gè)名稱的背后，是一個(gè)脆弱的群體，一種酸楚的生活狀態(tài)。由于得不到親情呵護(hù)，再加上代管不力，農(nóng)村留守兒童除了學(xué)習(xí)跟不上、人格發(fā)展不健全、人際交往出現(xiàn)障礙、缺乏良好的思想意識(shí)、心理亞健康以外，這個(gè)群體的安全問(wèn)題應(yīng)該引起我們的足夠的重視。讓他們遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，應(yīng)該是全社會(huì)的責(zé)任。

一、農(nóng)村留守兒童安全問(wèn)題現(xiàn)狀分析

1. 意外傷亡

農(nóng)村留守兒童雖然有一定的監(jiān)護(hù)人，但父母所委托的監(jiān)護(hù)人如長(zhǎng)輩家屬、親戚及代理家長(zhǎng)等，由于年齡、經(jīng)濟(jì)、生活等各方面的原因，無(wú)法對(duì)孩子進(jìn)行有效的監(jiān)管。除了滿足留守兒童最基本的吃、穿、住條件以外，很多農(nóng)村留守兒童言行得不到正確的約束和引導(dǎo)，長(zhǎng)期處于“散養(yǎng)”狀態(tài)，言行失范。再加上他們年齡小，判斷能力差，自我保護(hù)和緊急避險(xiǎn)的能力也很弱，導(dǎo)致意外傷亡事件時(shí)有發(fā)生。

2. 心理不健康問(wèn)題

心理失衡和人格發(fā)展問(wèn)題是留守兒童最容易出現(xiàn)的問(wèn)題，也是最突出的問(wèn)題。農(nóng)村留守兒童大部分家庭經(jīng)濟(jì)條件困難，缺乏與父母溝通交流的機(jī)會(huì)，有些父母一年只有過(guò)年才能回家?guī)滋?，甚至還有些父母外出務(wù)工幾年也難得回家一次，而其他監(jiān)護(hù)人替代不了父母的完整監(jiān)護(hù)職責(zé)。留守兒童在遇到成功、失敗、憂郁、悲憤、孤寂等不同的情形時(shí)，沒(méi)有自己信賴的長(zhǎng)輩的可以傾訴和指導(dǎo)，往往只能自己處理。尤其當(dāng)他們?cè)庥龃煺蹠r(shí)，不愿意和監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交流溝通，在心理上極易走上極端，多出現(xiàn)自卑封閉、自暴自棄、缺乏上進(jìn)心，自尊心過(guò)強(qiáng)、內(nèi)心敏感叛逆，心胸狹隘、冷漠乏信，怨恨父母等問(wèn)題。

3. 留守女童安全問(wèn)題

留守女童在農(nóng)村留守兒童中占有一定比重，她們除了面臨和其他留守兒童同樣的安全問(wèn)題之外，還有著特殊的困擾與危機(jī)。近年來(lái)，留守女童遭受性侵害的案件時(shí)有發(fā)生，而家庭、學(xué)校及社會(huì)沒(méi)能肩負(fù)起自身應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)，缺乏對(duì)留守女童的有效保護(hù)以及性安全防范意識(shí)的教育。

二、解決農(nóng)村留守兒童安全問(wèn)題的對(duì)策及建議

留守兒童的安全問(wèn)題，可以用三個(gè)“最”來(lái)進(jìn)行描述：“最讓人擔(dān)憂”“最讓人揪心”“最讓人欲說(shuō)還休”。安全問(wèn)題一般都是突發(fā)性的問(wèn)題，它會(huì)不定期發(fā)生，這種安全隱患將長(zhǎng)期存在。要解決好留守兒童的安全教育問(wèn)題，絕非一朝一夕之功。對(duì)于農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)萬(wàn)能的藥方，但是可以從以下幾方面著手：

一是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，為農(nóng)村青壯年勞力在本地就業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，增加他們的收入。這樣他們就用不著為了生計(jì)而東奔西走，背井離鄉(xiāng)了，農(nóng)村留守兒童的安全問(wèn)題將隨著留守兒童數(shù)量的銳減迎刃而解。

二是條件成熟的地區(qū)，在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量捐資興建留守未成年人寄宿制學(xué)校、托管中心或者服務(wù)中心，讓農(nóng)村留守兒童有一個(gè)安全的學(xué)習(xí)環(huán)境和成長(zhǎng)空間。

三是受托監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、社會(huì)要為農(nóng)村留守兒童織起嚴(yán)密的安全保護(hù)網(wǎng)。受托監(jiān)護(hù)人要克服困難，真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。農(nóng)村學(xué)校要開(kāi)足安全教育課，提高農(nóng)村留守兒童的的自我保護(hù)能力和安全意識(shí)。社會(huì)要力所能及地為農(nóng)村留守兒童提高安全保障，比如可以以社區(qū)為單位經(jīng)常組織留守兒童參加一些積極而又健康的活動(dòng)，豐富他們的課余生活。有關(guān)部門(mén)也可以在河流、水塘、變壓器、鐵塔等容易給留守兒童帶來(lái)安全隱患的地方樹(shù)立警示牌，多為這些特別需要關(guān)愛(ài)的弱勢(shì)群體以實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛(ài)。

農(nóng)村留守兒童，是伴隨著社會(huì)發(fā)展而出現(xiàn)，又具有中國(guó)特色和時(shí)代特征的一個(gè)名詞。這個(gè)群體的出現(xiàn)，使我們看到的是一個(gè)脆弱的群體、一種酸楚的生活狀態(tài)、一段缺乏安全感的成長(zhǎng)歷程，這是我們不愿看到而又不能不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

兒童是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，他們承載著父輩的囑托和社會(huì)的期待，他們和其他兒童一樣需要一個(gè)健康、快樂(lè)而又安全的成長(zhǎng)環(huán)境，他們特殊的處境決定了他們更需要被關(guān)愛(ài)、被呵護(hù)。讓他們遠(yuǎn)離危險(xiǎn)獲得安全，不僅是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，而且是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

（作者單位：湖南省新邵縣雀塘鎮(zhèn)上麻完全小學(xué)）endprint