蔣海蘭+黃達(dá)貴

“幼兒園有專門的校車接送，我們不用擔(dān)心孩子上下學(xué)的接送問題，真是太省心了！”玉林市容縣十里鎮(zhèn)蒲公英幼兒園的幼兒家長阮女士興奮地說。阮女士平時(shí)與丈夫忙于生意，孩子交由爺爺奶奶照看，但老人年紀(jì)大了，每天接送孩子，身體吃不消，也不安全。現(xiàn)在，這些問題都不用擔(dān)心，幼兒園的校車直接開到家門口接送，既方便又安全。

自2015年起，容縣推行民辦幼兒園校車規(guī)范管理新模式，在多個(gè)部門的通力配合下，該縣的校車管理工作成效顯著，獲得了家長的認(rèn)可和社會(huì)各界的贊譽(yù)。

成立校車服務(wù)公司

“我的好幾個(gè)同事都獲得了優(yōu)秀駕駛員稱號(hào)，還得到了公司的獎(jiǎng)勵(lì)，我今年的目標(biāo)就是這個(gè)！”彭秀智是上文提到的蒲公英幼兒園的校車司機(jī)，去年8月他通過公司的多項(xiàng)考核后上崗。在過去一年的時(shí)間里，他多次參加公司組織的安全會(huì)議和相關(guān)培訓(xùn)，安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)都大大提高。工作中，他嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)定，在崗期間從未發(fā)生安全事故，年底的時(shí)候他期望自己的名字能出現(xiàn)在公司的優(yōu)秀駕駛員名單里。

彭秀智口中的公司，便是容縣安達(dá)校車服務(wù)公司（以下簡稱安達(dá)公司），這是我區(qū)最早成立的專門提供校車服務(wù)的企業(yè)之一，于2014年10月28日正式掛牌運(yùn)營。

據(jù)了解，在安達(dá)公司成立之前，容縣沒有一輛標(biāo)準(zhǔn)校車，各幼兒園用于接送幼兒的校車幾乎都是小型面包車，這些車來源多樣、車況參差不齊，管理難度大，安全隱患多。對(duì)此，容縣積極尋求解決辦法。2013年，容縣教育局、交通運(yùn)輸局組織考察組到湖南長沙縣學(xué)習(xí)校車管理經(jīng)驗(yàn)，歸來后，考察組向縣政府提交了一份考察報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，縣政府在全縣范圍內(nèi)征求校車整改意見，在綜合考量各方面因素后，按照國家和自治區(qū)的校車安全管理?xiàng)l例要求，決定成立本土的校車服務(wù)公司。隨后，該縣在地方電視臺(tái)和縣政務(wù)服務(wù)中心發(fā)布了招投標(biāo)公告，在對(duì)參與投標(biāo)的單位進(jìn)行嚴(yán)格審核和綜合評(píng)估之后，最終選出中標(biāo)單位，成立了容縣安達(dá)校車服務(wù)公司。

安達(dá)公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)多個(gè)部門分工協(xié)作，有安技部、經(jīng)營部、稽查組、監(jiān)控中心、維修保養(yǎng)場(chǎng)等。各部門職責(zé)明確，安技部負(fù)責(zé)校車的例檢和年審等工作，經(jīng)營部負(fù)責(zé)公司的運(yùn)營工作，稽查組負(fù)責(zé)稽查校車的運(yùn)行情況，監(jiān)控中心對(duì)校車的運(yùn)行、駕駛員行為等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，維修保養(yǎng)場(chǎng)則負(fù)責(zé)校車的維修保養(yǎng)工作。

安達(dá)公司設(shè)置了較高的校車駕駛員準(zhǔn)入門檻，并擁有校車駕駛員人事任免權(quán)。各項(xiàng)考核通過的駕駛員要與校車服務(wù)公司、幼兒園分別簽訂責(zé)任書，明確各方責(zé)任。安達(dá)公司規(guī)定，駕駛員入職后每月至少參加一次集中培訓(xùn)，內(nèi)容包括觀看事故案例、學(xué)習(xí)各種防御性駕駛技術(shù)、文明駕駛知識(shí)以及交通安全法律法規(guī)等。為了規(guī)范駕駛員行為，安達(dá)公司建立了獎(jiǎng)懲機(jī)制：對(duì)于文明行車、一年內(nèi)無交通違法行為的駕駛?cè)藛T，授予優(yōu)秀駕駛員稱號(hào)，并給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于不遵守相關(guān)規(guī)定，存在危險(xiǎn)駕駛行為的駕駛員則給予相應(yīng)處分，甚至開除，終身不再錄用。除此之外，安達(dá)公司每月還會(huì)找駕駛員談話，了解其最近的情緒變化、思想動(dòng)態(tài)以及家庭狀況，以便及時(shí)作出工作調(diào)整。

多方合力保平安

下午3時(shí)50分，是容縣容州鎮(zhèn)小英才幼兒園的放學(xué)時(shí)間。每到這時(shí)，各班幼兒都會(huì)自覺排好隊(duì)，在隨車教師的指揮下，有秩序地走上校車。第一批幼兒上完車后，隨車教師拿出花名冊(cè)認(rèn)真清點(diǎn)人數(shù)，然后指導(dǎo)和幫助幼兒系好安全帶，仔細(xì)檢查車內(nèi)情況。所有工作確認(rèn)無誤之后，隨車教師示意司機(jī)關(guān)閉車門，校車啟動(dòng)上路。每送走一名幼兒，隨車教師就在名單上找到相應(yīng)的幼兒名字打勾確認(rèn)……

以上是容縣民辦幼兒園校車接送幼兒的常規(guī)流程。與校車駕駛員一樣，隨車人員在校車管理工作中起到舉足輕重的作用，對(duì)全車人員的生命安全負(fù)責(zé)。隨車人員主要由各幼兒園的教師兼任，按照縣教育局要求，各幼兒園必須定期或不定期組織隨車人員學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識(shí)，縣教育局還會(huì)定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。除此之外，幼兒園園長或負(fù)責(zé)人、隨車人員以及校車駕駛員都必須參加安達(dá)公司每月召開的安全會(huì)議，以及相關(guān)的崗位培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)。在校車服務(wù)公司的組織下，以上人員每年還需參與兩次以上安全演練、應(yīng)急拉練活動(dòng)，不斷提高應(yīng)急處理能力。

“校車安全是一項(xiàng)責(zé)任重大，關(guān)乎生命安全、社會(huì)穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，要做好這項(xiàng)工作，僅依靠校車服務(wù)公司或某個(gè)部門、某些人員的努力是難以實(shí)現(xiàn)的，只有各部門、各相關(guān)人員通力配合才能達(dá)到預(yù)期效果?！比菘h縣委書記趙翔如是說。為此，在容縣縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，該縣教育局、公安局交管大隊(duì)、交通運(yùn)輸局等多個(gè)部門成立了一支校車管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)校車服務(wù)公司的履職情況進(jìn)行監(jiān)管。為了防止出現(xiàn)相互推諉的情況，該縣出臺(tái)了《容縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校幼兒園校車管理的暫行意見》，不僅對(duì)各部門的職責(zé)進(jìn)行了具體劃分，還對(duì)校車安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了詳細(xì)要求，使各項(xiàng)工作有章可循。

工作中，容縣各部門協(xié)同配合。交警部門每天安排警力上路巡邏，尤其在校車運(yùn)行路段加強(qiáng)巡邏管控力度。教育局、安達(dá)公司也派出人員與交警大隊(duì)一同參與路段巡邏和車輛抽查工作，為校車的安全出行保駕護(hù)航。宣傳部門則深入校車服務(wù)公司開展校車安全教育宣傳工作，包括宣傳文明駕駛知識(shí)、交通安全法律法規(guī)、防御性駕駛方法等。在每次的校車服務(wù)公司安全會(huì)議上，各部門均會(huì)安排相關(guān)人員參加，分析一段時(shí)期內(nèi)轄區(qū)內(nèi)的校車安全形勢(shì)，提出整改意見。其中，交警部門負(fù)責(zé)每月匯總轄區(qū)內(nèi)校車和駕駛員的交通違法情況，將其通報(bào)給教育局。教育局據(jù)此約談?dòng)變簣@園長或負(fù)責(zé)人，提出整改時(shí)限和要求。限定時(shí)期內(nèi)未達(dá)到整改要求的幼兒園，教育局則對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處罰，嚴(yán)重的將取消幼兒園的評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)資格，甚至辦學(xué)資格。

在各部門的配合和努力下，容縣民辦幼兒園的校車安全工作有條不紊地推進(jìn)，近年來從未發(fā)生一起校車安全事故。

創(chuàng)建監(jiān)控管理平臺(tái)endprint

“媽，我剛查了一下手機(jī)，車子還有幾分鐘就到了，您先放下手上的活，準(zhǔn)備去門口接兩個(gè)小家伙吧。”容州鎮(zhèn)小英才幼兒園的家長廖雙妹女士正在給家里打電話。她剛用手機(jī)查了兩個(gè)兒子乘坐的校車的行駛情況，大概計(jì)算了車子到家門口的時(shí)間。“有了它，我能輕松掌握孩子每天上下學(xué)時(shí)乘坐校車的情況，就像自己全程參與了接送一樣！”廖女士高興地說。

秉承“孩子舒心、家長省心、政府放心”的理念，安達(dá)公司于今年5月推出一個(gè)手機(jī)APP校車管理平臺(tái)。只要用手機(jī)下載使用這個(gè)APP，孩子的乘車信息就會(huì)自動(dòng)發(fā)送到家長的手機(jī)上，讓家長第一時(shí)間了解孩子上車、下車、到校、到家的情況。另外，家長只需在該手機(jī)APP搜索欄中輸入孩子乘坐校車的車牌號(hào)，就能隨時(shí)隨地查看該車輛的行駛動(dòng)態(tài)，包括正在行駛的位置、車速、溫度、電壓等，以及是否存在超載、超速、偏離路線行駛等行為。點(diǎn)開APP上的實(shí)時(shí)監(jiān)控錄像，家長還能清楚地看到孩子在校車上的一舉一動(dòng)。除此之外，該平臺(tái)還能提供早餐預(yù)訂、校車乘坐位置預(yù)訂、校車接送費(fèi)預(yù)存、乘坐校車線路更改等服務(wù)。

“有了這個(gè)平臺(tái)，我們家長覺得既安全又放心，孩子也經(jīng)常跟我說，特別喜歡乘坐校車。”廖女士的話語中掩飾不住興奮之情。

家長使用手機(jī)實(shí)時(shí)了解校車行駛情況，參與孩子的出行安全監(jiān)管，對(duì)校車管理工作起到良好的促進(jìn)作用。與之相比，安達(dá)公司監(jiān)控中心對(duì)校車的監(jiān)管則顯得更加專業(yè)和細(xì)致。在縣政府的支持下，安達(dá)公司投入100多萬元構(gòu)建了一個(gè)校車實(shí)時(shí)監(jiān)控管理平臺(tái)，對(duì)全縣民辦幼兒園所有校車實(shí)行全程監(jiān)控。只要發(fā)現(xiàn)校車偏離固定路線行駛，或存在超載、超速等違規(guī)行為，或駕駛員有不規(guī)范操作行為，監(jiān)控系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警。監(jiān)控人員視具體情況，可通過車內(nèi)安裝的對(duì)講系統(tǒng)與校車駕駛員進(jìn)行直接對(duì)話，提醒駕駛?cè)藛T及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為。

根據(jù)監(jiān)控管理平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)，安達(dá)公司詳細(xì)記錄了每輛校車每日的行駛、載員、保養(yǎng)等情況，并分別制成表格。月底時(shí)，則對(duì)一個(gè)月內(nèi)各幼兒園校車的運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在每月一次的安全會(huì)議上公布。有了這個(gè)監(jiān)控管理平臺(tái)，校車行駛過程中的安全隱患大大減少，有效降低了事故發(fā)生的概率。

目前，容縣在幼兒園和義務(wù)教育階段學(xué)校運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)校車已達(dá)220輛，這些校車穿行在容縣的大街小巷，成為一道亮麗的風(fēng)景線?！霸谕七M(jìn)校車管理方面我們已有一定的經(jīng)驗(yàn)，今后我們還將不斷創(chuàng)新工作思路和方法，讓我縣的校車安全管理工作更上一個(gè)新臺(tái)階，全面保障學(xué)生上下學(xué)的安全。”容縣縣長李唐明這樣表示。

（責(zé)編 謝宗軍）endprint