劉琪

摘要：聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議《2017年信息經(jīng)濟(jì)報(bào)告》的主要結(jié)論指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入到了人們生活的衣食住行等所有方面，其發(fā)展速度和方式超出人們的想象。隨著數(shù)字化進(jìn)一步發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)使得財(cái)富更加集中，不平等現(xiàn)象進(jìn)一步加劇，數(shù)字鴻溝越來(lái)越大。數(shù)據(jù)流在公司運(yùn)營(yíng)中扮演著越來(lái)越重要的角色，商業(yè)界和互聯(lián)網(wǎng)政策制定者將需要開(kāi)展更加密切的對(duì)話。一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此高度關(guān)注，而在信息和通信技術(shù)上落后的發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家仍處于被動(dòng)地位，如何縮小數(shù)字鴻溝，在新一輪的數(shù)字經(jīng)濟(jì)中迎頭趕上則面臨著特別艱巨的挑戰(zhàn)。

《2017年信息經(jīng)濟(jì)報(bào)告》的副標(biāo)題是：數(shù)字化、貿(mào)易和發(fā)展。圍繞這幾個(gè)方面，報(bào)告指出，在全球范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)字化被推上了一個(gè)快速道，這得益于許多因素，包括擴(kuò)大了高速寬帶的接入，信息和通信技術(shù)設(shè)備和軟件的成本大幅降低。例如，1GB硬盤存儲(chǔ)容量的平均成本1980年為40萬(wàn)美元，而2016年降至0.02美元。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速擴(kuò)張

數(shù)字經(jīng)濟(jì)以超出我們預(yù)測(cè)的速度呈指數(shù)比例地在擴(kuò)張。僅在2012到2015年之間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模從1.6萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到2.5萬(wàn)億美元，而且數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的一些頗具規(guī)模的現(xiàn)象也應(yīng)引起全球討論。增長(zhǎng)最快的發(fā)展中國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)的包容性方面也占據(jù)了最大的份額。在2012年到2015年之間第一次上網(wǎng)的7.5億人當(dāng)中，有近90%都來(lái)自中國(guó)和印度。其中，印度有1.77億，中國(guó)占1.2億。2010～2015年，信息和通信技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)的出口量迅猛增長(zhǎng)了40%，占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到了6.5%；3D打印機(jī)的出貨量預(yù)計(jì)從2016年的45萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)到2020年的670萬(wàn)臺(tái)，相當(dāng)于在3年的時(shí)間內(nèi)增長(zhǎng)了15倍；到2019年，全球互聯(lián)網(wǎng)的流量預(yù)計(jì)將是2005年的66倍。在信息和通信技術(shù)、電子商務(wù)和其他數(shù)字應(yīng)用的帶動(dòng)下，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家小企業(yè)和企業(yè)家進(jìn)入全球市場(chǎng)，開(kāi)辟了新的創(chuàng)收方式。

二、數(shù)字鴻溝越來(lái)越大

但是報(bào)告也指出，世界還有一半以上的人口依然沒(méi)有上網(wǎng)條件，而且網(wǎng)絡(luò)的接入和使用的增長(zhǎng)速度正在放緩。在最不發(fā)達(dá)國(guó)家，2016年只有六分之一的人使用互聯(lián)網(wǎng)，這些國(guó)家將難以實(shí)現(xiàn)到2030年普及互聯(lián)網(wǎng)接入的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。此外，城鄉(xiāng)差距顯著，城市地區(qū)3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋為89%，但農(nóng)村地區(qū)只有29%的覆蓋率；互聯(lián)網(wǎng)的性別差距在發(fā)展中國(guó)家最為明顯。非洲和拉丁美洲僅占全球4%的3D打印機(jī)；在非洲，只有不到40%的國(guó)家制定了數(shù)據(jù)隱私法；而在大洋洲，只有庫(kù)克群島有這樣的立法，數(shù)據(jù)難以得到保護(hù)。

總的來(lái)說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的利益大部分都流向了快速行動(dòng)者。最大的受益者是蘋果、谷歌、微軟和亞馬遜等全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。數(shù)字鴻溝帶來(lái)的差距不斷擴(kuò)大，國(guó)家之間和國(guó)家內(nèi)部不同人群之間的差距，明顯地伴隨著貧富差距的日益擴(kuò)大。

三、引導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家的數(shù)字化發(fā)展

經(jīng)合組織國(guó)家發(fā)起了一個(gè)叫做《走向數(shù)字化》（Going Digital）的議定書，涉及14個(gè)政府間委員會(huì)，涉分管教育、貿(mào)易財(cái)務(wù)等各個(gè)方面。經(jīng)合組織國(guó)家認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家和人民的福祉有著深刻的影響，需要從事數(shù)字化工作的人去完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)估。但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，要去協(xié)調(diào)這樣的評(píng)估是一個(gè)非常艱巨的挑戰(zhàn)。報(bào)告提出要引起發(fā)展中國(guó)家關(guān)注數(shù)字化發(fā)展，雖然目前在各方面他們都處于劣勢(shì)。貿(mào)發(fā)會(huì)議也將成立政府間專家組，幫助發(fā)展中國(guó)家更好地趕上新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)的浪潮，吸收他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，并獲得更多國(guó)際支持。

責(zé)任編輯：許 丹endprint