本刊編輯部

聚焦時代新思想 踏上產(chǎn)學(xué)研新征程

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黨的十九大提出的新時代中國特色社會主義思想，為中國標(biāo)示出新的歷史方位，中國將迎來一個經(jīng)濟(jì)科技社會發(fā)展的新的增長期。

“創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙?！碑a(chǎn)學(xué)研合作作為國家協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，在推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施、促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮著十分重要的作用。

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。目前我國的科技人才規(guī)模、每年的研發(fā)投入和科技成果產(chǎn)出量雖然均居世界前列，但是科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)卻遠(yuǎn)低于美、日、德等國家，每年新增省部級以上科技成果3萬多項，其中應(yīng)用于實際生產(chǎn)并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的只有10%-15%?？萍及l(fā)展滯后、創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新機(jī)制不活等依然是我國科技創(chuàng)新的制約性因素和突出短板。

“新時代要有新氣象，更要有新作為?！?進(jìn)入新時代，產(chǎn)學(xué)研各界要加快科技體制改革步伐，加強(qiáng)關(guān)鍵共性、前沿引領(lǐng)、現(xiàn)代工程和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，完善支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研更加緊密融合；要從戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)清現(xiàn)實，探索新路徑、新模式、新經(jīng)驗，積極推進(jìn)科技體制機(jī)制創(chuàng)新，集聚創(chuàng)新優(yōu)勢，釋放創(chuàng)新紅利，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新成果進(jìn)一步向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為我國的協(xié)同創(chuàng)新開辟新局面。

深化科技管理體制改革。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新步伐，管理體制改革是重中之重，更是構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體的大科技大創(chuàng)新發(fā)展格局的重要突破口。綜合分析來看，體制機(jī)制問題仍然是制約我國創(chuàng)新發(fā)展的主要瓶頸。要圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用這一基本要求，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)和政府治理等方面體制機(jī)制改革，確保政府決策、市場導(dǎo)向、金融助推、人才支撐、科技成果轉(zhuǎn)化激勵等方面體制機(jī)制改革有機(jī)銜接、良性互動，建立總體布局合理、功能定位清晰、符合我國現(xiàn)實國情的創(chuàng)新體制機(jī)制和管理制度，形成多元參與、協(xié)同高效的創(chuàng)新治理格局，著力打通經(jīng)濟(jì)科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道。

推進(jìn)科研院所和高校改革。科研院所和高校是我國科技創(chuàng)新的重要力量。近年來，雖然我國科研院所和高校在支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面取得長足進(jìn)步，但仍然存在內(nèi)生創(chuàng)新動力不足、科研成果產(chǎn)業(yè)化模式單一、人才流失嚴(yán)重等問題。要以體制機(jī)制改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力，進(jìn)一步深化科研院所改革，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局學(xué)科專業(yè)鏈，鼓勵產(chǎn)教學(xué)研深入融合，扎實開展應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化；要充分發(fā)揮應(yīng)用型大學(xué)在創(chuàng)新中的獨特作用，重點建設(shè)好一批應(yīng)用型工科高校，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一線創(chuàng)新型高技能人才，開辟產(chǎn)教互動、創(chuàng)新發(fā)展的高等教育全面深化改革新局面。

建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)是銜接科技與經(jīng)濟(jì)的主體，更是推進(jìn)科技創(chuàng)新的主力和主角。當(dāng)前我國企業(yè)存在著創(chuàng)新投入不足、整體創(chuàng)新能力和水平比較低等問題。這就要求政府、社會、企業(yè)等各主體共同發(fā)力，努力發(fā)揮國有大型企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢，充分激發(fā)中小型“瞪羚企業(yè)”的創(chuàng)新活力，積極挖掘小微企業(yè)的創(chuàng)新潛力。要把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)基點，推進(jìn)各領(lǐng)域新興技術(shù)跨界創(chuàng)新，構(gòu)建行業(yè)一流、面向國際的研發(fā)平臺，集聚業(yè)務(wù)水平精湛的創(chuàng)新人才隊伍，創(chuàng)造更多核心技術(shù)和品牌。要重點解決好“最后一公里”，著力完善成果轉(zhuǎn)化的市場體系和服務(wù)體系，加速科研成果向市場轉(zhuǎn)化，激發(fā)企業(yè)不斷做優(yōu)做強(qiáng)做大。

促進(jìn)教育、科研與經(jīng)濟(jì)、社會的密切結(jié)合。打破分割，充分匯聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源，加強(qiáng)各類創(chuàng)新主體在技術(shù)、人才、平臺、資金和管理等方面的合作，推動企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、社會組織、創(chuàng)客等主體協(xié)同創(chuàng)新，深化產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)的緊密結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合。企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校要溝通對接、有機(jī)互動，健全創(chuàng)新成果收益相關(guān)方交流互動機(jī)制，推動產(chǎn)學(xué)研合作更系統(tǒng)、更緊密、更持久；各有關(guān)部門也要積極為企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)牽線搭橋，拓寬產(chǎn)學(xué)研合作的廣度和深度。要加快完善科技成果使用、處置、收益管理制度，發(fā)揮市場在資源配置中的重要作用，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項目充分活躍起來，形成推動科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

新時代鼓蕩起新征程的風(fēng)帆?？萍冀绾彤a(chǎn)學(xué)研界是新時代創(chuàng)造歷史的見證者，更是新時代歷史的創(chuàng)造者，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，高舉新時代中國特色社會主義思想旗幟，永不僵化停滯，勇于變革創(chuàng)新，創(chuàng)造新時代的萬千氣象，為建成創(chuàng)新型國家和實現(xiàn)“兩個一百年”的偉大目標(biāo)貢獻(xiàn)更大力量。