李子越
日本人口老齡化對經(jīng)濟(jì)的影響
李子越
日本已經(jīng)成為世界上人口老齡化最為嚴(yán)重的國家之一,嚴(yán)重的人口老齡化現(xiàn)象不僅極大地增加了日本在養(yǎng)老金、醫(yī)療及社會福利等方面的社會開支,同時造成勞動適齡人口減少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了極大的影響,可以說,人口老齡化已經(jīng)對日本的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面造成了顯著的影響,其中對于日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成的影響尤為顯著和突出。
日本 人口老齡化 經(jīng)濟(jì) 影響
人口老齡化是日本近十年以來所面臨的最為嚴(yán)峻的社會問題之一,人口老齡化不僅帶來了諸如政府在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的財政投入的增加,更是對日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了直接的顯著影響,分析日本人口老齡化對經(jīng)濟(jì)的影響可以對我國有效應(yīng)對人口老齡化提供有益借鑒。
戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)開始起飛,但人口老齡化問題也逐漸浮出水面,1970年以后,日本開始步入老齡化社會,而截至到今年,日本的人口老齡化現(xiàn)象已經(jīng)更為嚴(yán)峻,據(jù)日本總務(wù)省在2016年6月29日發(fā)布的消息顯示,目前日本年齡超過65歲的人口數(shù)已經(jīng)占據(jù)了全國人口總數(shù)的26.7%,老齡人口首次超過了日本總?cè)丝诘乃姆种?,預(yù)計到2055年這一數(shù)據(jù)將增加至40%,屆時,日本的總?cè)丝趯哪壳暗?.27億減少至9千萬,且在全國范圍內(nèi),65周歲以上的老年人口比例已經(jīng)超過了15周歲以下的人口比例。2015年的人口普查顯示,日本的人口老齡化已經(jīng)連續(xù)3次居于世界第一,且與人口減少同步出現(xiàn),人口老齡化現(xiàn)象已經(jīng)成為日本面臨的最為嚴(yán)峻的社會問題之一。
從目前日本人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響來看,其影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)人口老齡化對社會生產(chǎn)的影響
任何社會形態(tài)的發(fā)展和進(jìn)步歸根結(jié)底都來自于勞動力和資本。而目前日本人口老齡化現(xiàn)象對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響首當(dāng)其沖在于適齡勞動力數(shù)量的減少,這直接給日本經(jīng)濟(jì)的增長和國內(nèi)消費市場等各方面帶來了負(fù)面影響,目前,日本經(jīng)濟(jì)的潛在增長率始終維持在0%左右,而近年來,日本國內(nèi)生育率持續(xù)下降,而國外移民并未得到顯著增加,這導(dǎo)致日本的適齡勞動者數(shù)量持續(xù)下降,目前已經(jīng)下降至近三十年來的最低值,同時這一下降趨勢還在加快,而據(jù)日本人口專家估計,照這一速度,至21世紀(jì)中葉,日本的適齡勞動者數(shù)量將減少至5500萬人左右,接近二戰(zhàn)結(jié)束時期的水平;另一方面,人口嚴(yán)重老齡化也導(dǎo)致了日本國內(nèi)利率的嚴(yán)重扭曲,由于老年人更傾向于保守、避險,這對日本國內(nèi)利率也施加了較大的下行壓力,對經(jīng)濟(jì)增長帶來了不利影響。
(二)社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等養(yǎng)老投入劇增,社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重
嚴(yán)重的人口老齡化不僅對日本的社會生產(chǎn)造成了顯著的不良影響,也給整個日本帶來了沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),面對日益增多的老齡人口,政府不得不加大相關(guān)的諸如社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的社會投入,養(yǎng)老費用在整個國家預(yù)算中的比例也將不斷增加,據(jù)日本厚生勞動省近日發(fā)布的數(shù)據(jù),僅2015年度該部門向全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付的醫(yī)療費用總額已經(jīng)達(dá)到41.5萬億日元,約合人民幣2.7萬億人民幣,創(chuàng)歷史新高,持續(xù)的人口老齡化以及價格不菲的新藥的推出已經(jīng)給日本財政造成了巨大的負(fù)擔(dān),影響了社會報賬系統(tǒng)的穩(wěn)定,進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面效應(yīng)。
(三)人口老齡化催生“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”,帶動老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
由于日本的人口老齡化已經(jīng)持續(xù)了很多年,為有效減少人口老齡化對于經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,包括日本在內(nèi)的許多國家開始從老年群體中來尋求解決這一社會問題的辦法,力圖減少老齡化對于經(jīng)濟(jì)的不利影響,這就是所謂的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”,所謂“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”,是指基于老年人的心理、行為特征等來形成的專門滿足老年人口消費習(xí)慣、方式、能力的潛在的消費與需求市場,其范圍十分廣泛,包含了衣食住行的方方面面,而日本在發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)方面則走在世界各國前列,其不僅開發(fā)了豐富的專供老年人使用的產(chǎn)品及服務(wù),同時在相應(yīng)的制度建設(shè)等方面也下了很多功夫,例如日本在2000年就已經(jīng)專門推出了所謂的“介乎保險法”來推行養(yǎng)老護(hù)理服務(wù),并取得了廣泛的社會影響和國際影響,這對于我們國家當(dāng)前應(yīng)對人口老齡化,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)來說是一個很好的借鑒。
總之,日本人口老齡化對其自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響,這一影響不僅僅表現(xiàn)在影響社會生產(chǎn)、增加社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)以及增加政府財政壓力等方面,也體現(xiàn)在對于社會技術(shù)革新及社會革新等方面,并通過對社會文化、政治等方面來間接地對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響,盡管人口老齡化對經(jīng)濟(jì)的影響并不完全都是負(fù)面的,但從二戰(zhàn)以來日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡以及世界人口老齡化國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程來看,人口老齡化對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響依然是消極方面大于積極方面的,這對于目前我國應(yīng)對人口老齡化問題是一個直接的啟發(fā)和借鑒,值得我們深思。
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(作者單位:國際關(guān)系學(xué)院)