劉憲偉

習近平總書記所作的黨的十九大報告強調，要加強互聯(lián)網(wǎng)內容建設，建立網(wǎng)絡綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡空間。要落實意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設和管理。習近平總書記的這一要求，為加強國有企業(yè)內部網(wǎng)絡媒體（群組）管理工作指明了努力方向。

隨著信息網(wǎng)絡技術迅猛發(fā)展和移動智能終端廣泛普及，當前，國有企業(yè)內部的微博、微信、網(wǎng)站等網(wǎng)絡媒體（包括用于群體在線交流信息的互聯(lián)網(wǎng)群組）越來越多，職工群眾的參與度越來越高，已經(jīng)成為國有企業(yè)宣傳政策、傳播文明、引領思想、凝心聚力、塑造形象、服務客戶的重要平臺，成為職工群眾獲取信息、互動交流的重要渠道。但是，這一領域的管理還相對滯后和薄弱，需要探索創(chuàng)新、加強完善。國有企業(yè)內部網(wǎng)絡媒體（群組）管理工作，必須以黨的十九大精神為指導，堅持嚴管與善用相統(tǒng)一，維護良好的網(wǎng)絡空間生態(tài)，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，發(fā)揮好傳播力、引導力和服務力。

提高政治站位，強化責任擔當

國有企業(yè)內部網(wǎng)絡媒體（群組）不僅具有自娛自樂的自然屬性，還具有同報紙、電視等傳統(tǒng)媒體一樣的政治屬性，也是意識形態(tài)領域的重要陣地。人心是最大的政治，輿論是強有力的武器。做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，必須從講政治、講大局的高度，重視包括網(wǎng)絡媒體（群組）在內的輿論宣傳工具的作用和力量。

一要增強政治意識。習近平總書記指出，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。面對改革發(fā)展穩(wěn)定復雜局面和社會思想意識多元多樣、媒體格局深刻變化，在集中精力進行經(jīng)濟建設的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作，必須把意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。這一重要論斷，闡述了意識形態(tài)工作的重要性，強調了意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權的必要性，對于意識形態(tài)工作具有重要指導意義。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)管好用好內部網(wǎng)絡媒體（群組），就是履行鞏固黨的執(zhí)政基礎的政治責任，就是確保意識形態(tài)安全、國家安全和社會穩(wěn)定的具體行動。

二要明確責任主體。根據(jù)“誰建設誰負責、誰主管誰負責”的原則，國有企業(yè)各級黨組織是內部網(wǎng)絡媒體（群組）管理的責任主體，各單位黨組織書記是第一責任人，分管領導是直接責任人。管好用好內部網(wǎng)絡媒體（群組），是對國有企業(yè)黨組織負責人政治覺悟、擔當精神、駕馭能力的檢驗。國有企業(yè)黨組織負責人必須強化擔當，不等不靠，經(jīng)常研究、部署管好用好內部網(wǎng)絡媒體（群組）的相關工作，切實做到守土有責、守土負責。對內部網(wǎng)絡媒體（群組）必須切實把好政治方向關、輿論導向關，牢牢把握意識形態(tài)工作主導權，讓網(wǎng)絡發(fā)展成果更好地造福職工群眾，為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造良好的政治輿論環(huán)境。

三要把握原則要求。政治家辦報是黨的輿論引導工作的核心要求，在當今多元化的傳播形態(tài)中必須突出政治家辦報的原則。管好用好國有企業(yè)內部網(wǎng)絡媒體（群組），需要具有政治家的責任擔當和堅持堅守，需要增強政治敏銳性、新聞敏感度，準確把握輿論宣傳工作的時度效，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡媒體傳播真理、組織群眾、推動工作的功能。必須牢牢把握正確的輿論導向，堅持黨性原則，傳播黨的理念、主張、方針、政策，弘揚社會主義核心價值觀，以正確的輿論引導職工群眾，匯聚起推進國有企業(yè)改革發(fā)展的強大力量。

立足服務大局，激發(fā)奮進力量

在當今世界正發(fā)生復雜深刻的變化、國家推進“一帶一路”建設和深化供給側結構性改革的大背景下，國有企業(yè)正處于發(fā)展關鍵期、改革攻堅期，既面臨難得的機遇，也存在嚴峻的挑戰(zhàn)。做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，需要加強包括網(wǎng)絡媒體（群組）在內的輿論引導工作。國有企業(yè)內部網(wǎng)絡媒體（群組）必須圍繞中心、服務大局，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，講好國企好故事，凝聚發(fā)展正能量。

一要傳播黨的聲音。國有企業(yè)內部網(wǎng)絡媒體（群組）應當體現(xiàn)黨的意志，反映黨的主張，做黨的政策主張的傳播者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。大力宣傳黨的理論和路線方針政策，尤其是突出宣傳貫徹好黨的十九大精神，引導干部職工高舉旗幟、不忘初心，努力把國有企業(yè)打造成貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要陣地。

二要聚焦企業(yè)發(fā)展。國有企業(yè)內部網(wǎng)絡媒體（群組）應當大力宣傳國有企業(yè)取得的一系列新發(fā)展、新成就，講好國企故事，弘揚使命擔當，宣傳國有企業(yè)服務國家戰(zhàn)略、推動綠色低碳、踐行社會責任的生動案例。堅持把輿論引導工作融入國有企業(yè)的中心工作和階段重點工作，融入生產(chǎn)經(jīng)營、和諧建設的全過程，融入職工群眾日常生活和思想情感，確保輿論引導既鮮明體現(xiàn)企業(yè)的決策部署，又有效推動企業(yè)重點工作部署的落實，營造擼起袖子、撲下身子、苦干實干的良好氛圍。

三要貼近職工群眾。國有企業(yè)內部網(wǎng)絡媒體（群組）應當針對職工群眾越來越多地利用網(wǎng)絡媒體表達觀點、發(fā)表意見、傳播思想、訴說情緒的新情況，不斷擴大企業(yè)好聲音、好故事在網(wǎng)絡媒體（群組）上的覆蓋面和影響力。及時回應熱點難點問題，幫助職工群眾解開思想上的“扣子”。認真做好改革過程中的政策解釋和思想引導，最大限度地凝聚改革共識。圍繞涉及職工群眾切身利益的問題，主動發(fā)聲，既講政策舉措、又講現(xiàn)實條件，引導職工群眾形成合理預期。積極適應職工群眾的接受習慣，用“小環(huán)境”解說“大形勢”，用“身邊事”解讀“大政策”，用“小故事”闡明“大道理”。

完善管理機制，優(yōu)化網(wǎng)絡生態(tài)

目前，由于責任不清、把關不嚴、疏于管理，一些國有企業(yè)內部網(wǎng)絡媒體（群組）存在信息魚龍混雜、泥沙俱下的問題。有的散布虛假信息，有的內容庸俗低級，有的帶有西方價值形態(tài)，有的傳播負面言論，等等。對這些問題，絕不能坐視不管、放任自流。強化管理是責任擔當，是水平能力。國有企業(yè)各級黨組織必須認真貫徹執(zhí)行國家《網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務管理規(guī)定》等法律法規(guī)，在創(chuàng)新管理機制、提高管控水平上下功夫，維護良好的網(wǎng)絡生態(tài)，確保內部網(wǎng)絡媒體（群組）規(guī)范、健康、有序運行。endprint

一要建立內部網(wǎng)絡媒體（群組）管理責任機制。倡導重視內部網(wǎng)絡媒體（群組）管理就是重視意識形態(tài)安全和黨的建設的理念，將管好用好內部網(wǎng)絡媒體（群組）納入黨建工作責任考核體系，加強督導檢查，推動工作落實。對出現(xiàn)問題的，要視情況給予約談提醒、通報批評和責任追究。

二要建立審核發(fā)布機制。嚴格按照“先審后發(fā)”原則，完善微博、微信、網(wǎng)站等內部網(wǎng)絡媒體（群組）信息內容的審核發(fā)布流程，嚴格信息發(fā)布審核把關制度，做到信息審核發(fā)布程序化、制度化，確保網(wǎng)上發(fā)布的信息真實、合法、權威。對政治性、政策性強的文稿，要加強審核、嚴格把關。對于重大敏感的信息問題，要把握分寸、穩(wěn)妥報道。拿不準的問題要及時請示，重要稿件必須按程序送審。

三要建立不良信息處置機制。對于不良信息，要及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、加強引導。對發(fā)稿源要加強審查，重點檢查發(fā)稿源的合規(guī)合法性，確保發(fā)布信息事實準確、來源可靠。

四要建立群組登記備案機制。對員工個人影響力較大的微博、微信群組實行備案，納入管理視線和體系，清楚群組建立者及成員群內身份信息，掌握互聯(lián)網(wǎng)群組的性質類別、成員規(guī)模、活躍程度，依法依規(guī)維護好群組信息傳播秩序。

五要建立互聯(lián)網(wǎng)群組“群主負責制”。國家《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務管理規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應當履行群組管理責任，即“誰建群誰負責”“誰管理誰負責”?！兑?guī)定》的出發(fā)點是為了提升群主的責任意識，群主有義務管理好自己所建的群組，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況，就要采取措施及時處理，而不是聽之任之；如果不及時處理，一旦產(chǎn)生后果，群主就需要承擔責任。國有企業(yè)各級黨組織應當依據(jù)法規(guī)，制定內部互聯(lián)網(wǎng)群組“群主”的責任清單，明確、細化獎懲措施，暢通投訴舉報渠道，促使“群主”履行管理責任，規(guī)范群組網(wǎng)絡行為和信息發(fā)布，及時掐住群內違法違規(guī)信息傳播的苗頭，構建文明有序的網(wǎng)絡群體空間。

六要建立網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判機制。加強網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、分析與研判，有效掌握輿情的陰晴變化。對網(wǎng)上熱點問題和突發(fā)事件及時預警、有效應對，化解危機與風險，堅決防止引發(fā)輿論炒作事件，維護好網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。

加強教育引導，促進綠色上網(wǎng)

職工群眾中蘊藏著巨大的能量，辦好內部網(wǎng)絡媒體（群組）需要發(fā)揮職工群眾的作用、釋放職工群眾的潛能。國有企業(yè)各級黨組織應當加強對職工群眾的教育，倡導誠實守信、健康文明的網(wǎng)絡行為，形成全員參與、共建共享、共同促進網(wǎng)絡媒體（群組）越辦越好的生動局面。

一要注重抓好相關法律法規(guī)的宣傳學習。網(wǎng)絡不是法外之地。網(wǎng)絡空間的開放和自由，是以正常秩序為基礎的。國有企業(yè)各級黨組織應當把《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、國家《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳學習，納入日常性的普法教育宣傳工作，組織職工群眾認真學習領會相關法律法規(guī)的精神實質和條款內容，加深對網(wǎng)絡安全的認識理解，樹立“網(wǎng)絡安全為大家、網(wǎng)絡安全靠大家”的理念，增強遵紀守法意識和網(wǎng)絡安全意識，在參與群體信息交流時自覺做到文明互動、理性表達。

二要注重弘揚社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀體現(xiàn)了國家目標、社會導向和個人行為準則的統(tǒng)一，是馬克思主義價值理論中國化的最新成果。國有企業(yè)各級黨組織應當教育引導職工大力弘揚社會主義核心價值觀，積極傳播崇德向善的正能量，多說溫暖人心、詮釋文明的話，多做播撒陽光、彰顯品行的事，告訴人們什么是真善美、什么是假惡丑，什么是值得肯定和贊揚的、什么是必須反對和否定的，爭做奮發(fā)向上的好員工、文明守法的好網(wǎng)民，用正確的理想信念、健康的思想文化占領網(wǎng)絡陣地。

三要注重培育網(wǎng)絡文明傳播志愿者隊伍。網(wǎng)絡文明傳播志愿者是管好用好網(wǎng)絡媒體（群組）的重要支撐和中堅力量。國有企業(yè)各級黨組織應當重視網(wǎng)絡文明傳播志愿者隊伍建設，充分發(fā)揮他們傳播文明、引領風尚的重要作用。發(fā)動熱心公益、品行端正，具有較強社會責任感、奉獻精神和服務能力的人員，組建網(wǎng)絡文明傳播志愿者隊伍。注意鼓勵、吸收黨員干部、道德模范加入，成為網(wǎng)絡文明傳播骨干。通過辦班培訓、座談研討、主題活動等途徑，從思想政治、業(yè)務知識、傳播技能等方面提升網(wǎng)絡文明傳播志愿者的專業(yè)化水平。引導網(wǎng)絡文明傳播志愿者不斷拓展和創(chuàng)新傳播方式，利用原創(chuàng)、轉發(fā)、點贊、評論等多種形式，加強網(wǎng)上交流互動，講述好“文明故事”，傳遞好“文明聲音”，唱響網(wǎng)上主旋律，建設風清氣正、文明向上的網(wǎng)絡空間。endprint