《創(chuàng)造》雜志調(diào)研組

做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)打造玉溪高新區(qū)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”

《創(chuàng)造》雜志調(diào)研組

玉溪高新區(qū)地處滇中腹地、玉溪市中心，距昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)120公里、距昆明市區(qū)88公里，是中國(guó)距南亞?wèn)|南亞最近的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，是玉溪市乃至云南省發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的排頭兵。園區(qū)自1992年成立以來(lái)，歷屆管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子始終緊緊團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，搶抓促進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展的先機(jī)，一路辛勤耕耘、櫛風(fēng)沐雨，推動(dòng)園區(qū)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)發(fā)展。1998年9月經(jīng)云南省政府批準(zhǔn)成立省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。2012年8月，國(guó)務(wù)院又以國(guó)函〔2012〕119號(hào)文批準(zhǔn)玉溪高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

歷經(jīng)25年的建設(shè)和發(fā)展，玉溪高新區(qū)探索出了一條西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)依靠科技進(jìn)步發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的路子。近年來(lái)，玉溪高新區(qū)更是在玉溪市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)一流高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”目標(biāo)，一路在建設(shè)“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的征程上高歌猛進(jìn)，許多工作走在了全省前列，園區(qū)已發(fā)展成為玉溪市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，為全省發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略作出了良好示范。

強(qiáng)基固本厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

玉溪高新區(qū)是玉溪市改革開(kāi)放的窗口和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，玉溪高新區(qū)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，以“科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展”為契機(jī)，統(tǒng)籌抓好品質(zhì)提升、提質(zhì)增效、招大引強(qiáng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革等工作，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)不斷突顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)，園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展在轉(zhuǎn)型升級(jí)中穩(wěn)步增長(zhǎng)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，呈現(xiàn)出多點(diǎn)帶動(dòng)、多業(yè)并舉、發(fā)展提速的可喜局面，鞏固了玉溪重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的地位。2016年，園區(qū)完成生產(chǎn)總值（含玉溪卷煙廠）475.84億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)1.8%。不含玉溪卷煙廠，完成生產(chǎn)總值71.69億元，同比增長(zhǎng)16.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值98.7億元，同比增長(zhǎng)4.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值30.14億元，同比增長(zhǎng)14.7%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資（含玉溪卷煙廠）44.5億元，同比增長(zhǎng)25%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入5.9億元，同比增長(zhǎng)25%；外貿(mào)進(jìn)出口總額5148萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)32.5%；招商引資到位資金65.67億元，同比增長(zhǎng)30.5%。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷加快。大力開(kāi)展招商引資，營(yíng)造良好投資環(huán)境，引入了一批大企業(yè)、大項(xiàng)目，初步形成以卷煙及配套產(chǎn)業(yè)為支柱，生物醫(yī)藥、現(xiàn)代食品加工、電子信息、先進(jìn)裝備制造等四大產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。一是卷煙及配套產(chǎn)業(yè)。圍繞紅塔集團(tuán)發(fā)展，著力引進(jìn)和培育了中煙種子、創(chuàng)新新材料、天宏香料、荷樂(lè)賓防偽、創(chuàng)新彩印、德新紙業(yè)、紅塔塑膠等為代表的一大批“兩煙”配套企業(yè)，涉及煙草育種、煙葉化工及香精香料、降焦減害技術(shù)、包裝材料及印刷技術(shù)、防偽技術(shù)等20多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域配套產(chǎn)品，玉溪高新區(qū)已成為國(guó)內(nèi)“兩煙”配套企業(yè)的重要聚集地。2015年玉溪高新區(qū)卷煙及配套產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入500億元，產(chǎn)業(yè)增加值占高新區(qū)的85%以上。二是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。不斷壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，形成了以新藥為龍頭、以普藥為基礎(chǔ)、以原藥為后盾、以疫苗為特色的產(chǎn)業(yè)特征，建成了集研發(fā)、生產(chǎn)銷(xiāo)售服務(wù)于一體的現(xiàn)代化生物醫(yī)藥基地。以沃森、維和藥業(yè)、司艾特、健坤生物為代表的生物制藥企業(yè)迅速成長(zhǎng)，主要產(chǎn)品包括天然藥物加工、新型疫苗、重組蛋白質(zhì)藥物、生物分離裝置及相關(guān)檢測(cè)試劑、現(xiàn)代中藥創(chuàng)新藥、醫(yī)藥中間體等。三是電子信息產(chǎn)業(yè)。引入華為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、掌贏天“微總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)”、億贊普西南跨境電商平臺(tái)等項(xiàng)目，為電子信息產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。依托華為大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，正在積極引進(jìn)浙江宇視科技有限公司、“豬八戒網(wǎng)”集團(tuán)等信息服務(wù)企業(yè)，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，電子信息產(chǎn)業(yè)逐漸成為玉溪高新區(qū)重點(diǎn)培育的新增長(zhǎng)極。同時(shí)，著力推進(jìn)智能終端制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)1200畝用地的玉溪九龍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、小語(yǔ)種呼叫外包服務(wù)區(qū)、跨境電商和O2O（在線離線/線上到線下）貿(mào)易區(qū)、智能產(chǎn)品制造區(qū)四大功能板塊，正在積極引進(jìn)正威國(guó)際集團(tuán)、深圳樂(lè)智盈通科技有限公司等智能終端及配套產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)將玉溪九龍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建成云南信息產(chǎn)業(yè)集群化、高端化的生產(chǎn)基地。四是先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在龍泉園區(qū)聚集先進(jìn)裝備企業(yè)，已引進(jìn)騰達(dá)機(jī)械、新天力紙制品包裝等企業(yè)。引導(dǎo)先進(jìn)裝備企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。新天力機(jī)械的新型臥式雙缸柴油機(jī)填補(bǔ)了國(guó)家同類(lèi)產(chǎn)品空白，產(chǎn)品技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，現(xiàn)已獲得授權(quán)專(zhuān)利24項(xiàng)；騰達(dá)機(jī)械通過(guò)不斷提檔升級(jí)產(chǎn)品，銷(xiāo)售收入從最初的300萬(wàn)元躍升至3000萬(wàn)元，快速成長(zhǎng)為云南最大的專(zhuān)業(yè)齒輪制造企業(yè)。五是現(xiàn)代食品加工產(chǎn)業(yè)。依托玉溪市及周邊柑橘、甜橙、酸角、山楂、石榴、楊梅、西柚等特色林果資源，大力發(fā)展以健康食品、休閑食品為主的食品加工產(chǎn)業(yè)。貓哆哩、貢潤(rùn)祥茶膏、達(dá)利食品等行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)已在九龍片區(qū)形成聚集，為園區(qū)食品加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。食品加工企業(yè)不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，貢潤(rùn)祥順應(yīng)市場(chǎng)變化推出多款茶膏產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了多元化營(yíng)銷(xiāo)；貓哆哩積極嫁接互聯(lián)網(wǎng)，轉(zhuǎn)變過(guò)去單一的線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式;望天樹(shù)飲料通過(guò)技術(shù)設(shè)備優(yōu)化升級(jí)，降低成本、擴(kuò)能增效；皇冠蛋糕引入高技能人才，強(qiáng)化管理，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；薯香園薯片圍繞本地原料優(yōu)勢(shì)，主打健康食品理念，迎合消費(fèi)者需求。

玉溪高新科技廣場(chǎng)

（三）科技成果在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中取得顯著成效。堅(jiān)持科技與產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)不斷加強(qiáng)研發(fā)投入，構(gòu)建了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。目前，園區(qū)共有企業(yè)2503戶(hù)，各類(lèi)上市企業(yè)4戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)4746戶(hù)；從業(yè)人員4.4萬(wàn)人；擁有馳名商標(biāo)5件，著名商標(biāo)32件。園區(qū)內(nèi)擁有30個(gè)各類(lèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)科研單位和技術(shù)中心，其中，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心一個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)；擁有國(guó)家博士后工作站1個(gè)，院士工作站1個(gè)。先后承擔(dān)了290余個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，是云南省“生物產(chǎn)業(yè)示范基地”和“高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”。2016年列為 “國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)”和“國(guó)家火炬生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地”。園區(qū)內(nèi)有高新技術(shù)企業(yè)24戶(hù)，占全市高企總戶(hù)數(shù)的28%；科技型中小企業(yè)43戶(hù)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)53戶(hù)；省級(jí)眾創(chuàng)空間兩個(gè)；省級(jí)科技企業(yè)孵化器1個(gè)；擁有國(guó)家千人計(jì)劃人員3人。園區(qū)企業(yè)先后承擔(dān)了290余項(xiàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。2016年，園區(qū)全部研究與試驗(yàn)發(fā)展（Ramp;D）經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出4.8億元；當(dāng)年申請(qǐng)專(zhuān)利643項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利136項(xiàng)。

（四）基建設(shè)施在大干快上中更加完善。以“產(chǎn)城融合”為發(fā)展導(dǎo)向，基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能不斷健全，產(chǎn)業(yè)承載能力顯著增強(qiáng)。園區(qū)已發(fā)展為一園三片區(qū)，總面積76.53平方公里，其中：南片區(qū)7.74平方公里、九龍片區(qū)7.04平方公里，玉溪空港經(jīng)濟(jì)區(qū)61.75平方公里。南片區(qū)不斷提升產(chǎn)業(yè)形態(tài)，實(shí)行“退二進(jìn)三”，積極打造集特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專(zhuān)業(yè)人才承載區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)及商務(wù)生活配套區(qū)為一體的現(xiàn)代化園區(qū)，已經(jīng)成為玉溪城市功能重要承載區(qū)。九龍片區(qū)緊靠風(fēng)景區(qū)九龍池公園，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”，已聚集了貓哆哩、貢潤(rùn)祥、達(dá)利、華為云計(jì)算等行業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目。龍泉片區(qū)，即玉溪空港經(jīng)濟(jì)區(qū)緊鄰玉溪市江川區(qū)，距離紅塔區(qū)約15公里，距省會(huì)昆明市約80公里。規(guī)劃為航空產(chǎn)業(yè)園、玉溪·順義產(chǎn)業(yè)園、龍泉產(chǎn)業(yè)園、航空職教園四個(gè)片區(qū)，形成功能明確、相互促進(jìn)、融合聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。

紅塔集團(tuán)

踏石登階科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖

玉溪高新區(qū)是玉溪市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。在新一輪科學(xué)技術(shù)和信息革命中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)發(fā)展，玉溪高新區(qū)具備突出的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好資源稟賦。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。玉溪高新區(qū)是中國(guó)距南亞?wèn)|南亞最近的國(guó)家高新區(qū)，處于云南面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)、滇中城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和玉溪市“四帶多園”規(guī)劃建設(shè)的疊加區(qū)域，具備橫向縱向融入國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。二是交通便利。玉溪高新區(qū)地處玉溪市中心，昆明-曼谷、昆明-河內(nèi)、泛亞鐵路東線和中線等國(guó)際通道橫貫而過(guò)，昆玉城際鐵路已貫通、半小時(shí)可達(dá)昆明，周邊公路、鐵路路網(wǎng)密布，主要有昆玉鐵路、昆河鐵路、玉蒙鐵路，213國(guó)道、323國(guó)道、昆玉高速、玉元高速、晉紅高速、元磨高速、玉江高速、通建高速。三是生物資源豐富。玉溪夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，生物資源、地下礦產(chǎn)及水能資源十分豐富。玉溪屬于高原氣候，擁有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)、多樣的地貌氣候及優(yōu)美的自然生態(tài)，形成了豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、品質(zhì)獨(dú)特的高原特色植物群，素有“西部藥谷”“滇中糧倉(cāng)”之美譽(yù)。

華為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心

立足于自身突出的交通區(qū)位和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，“十三五”時(shí)期，玉溪高新區(qū)將全面貫徹黨的十八大及十八屆系列會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要指示精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢(shì)資源重點(diǎn)打造以卷煙及配套產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以大健康、互聯(lián)網(wǎng)及信息服務(wù)為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)為重要支撐的產(chǎn)業(yè)體系。

（一）鞏固提升卷煙及配套產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮卷煙及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以需求為導(dǎo)向延伸和整合產(chǎn)業(yè)鏈，積極借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加快卷煙及配套產(chǎn)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等的融合發(fā)展，積極推進(jìn)智能化生產(chǎn)、在線監(jiān)測(cè)，大力推廣二維碼營(yíng)銷(xiāo)等新型營(yíng)銷(xiāo)方式，助推園區(qū)卷煙及配套產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展卷煙、香精香料、防偽等細(xì)分領(lǐng)域。力爭(zhēng)到2020年，卷煙及配套產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入710億元。

（二）做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)。樹(shù)立大健康發(fā)展理念，立足玉溪市得天獨(dú)厚的生態(tài)資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，搶抓全球大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，堅(jiān)持“高端化、差異化、特色化”原則，鼓勵(lì)生物醫(yī)藥、食品生產(chǎn)企業(yè)向健康服務(wù)領(lǐng)域拓展，統(tǒng)籌生物醫(yī)藥、健康食品、生物農(nóng)業(yè)、醫(yī)療器械等健康產(chǎn)品制造和休閑養(yǎng)生、健康管理等健康服務(wù)，完善大健康產(chǎn)業(yè)鏈，不斷吸引和集聚大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素，打造專(zhuān)業(yè)化、高端化、制造加服務(wù)為一體的大健康產(chǎn)業(yè)集群。努力建設(shè)四大基地——國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的疫苗產(chǎn)業(yè)基地；治療性單抗藥物產(chǎn)業(yè)基地；中草藥提取物及衍生產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地；康體養(yǎng)生、高端保健的重要基地。力爭(zhēng)到2020年，大健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入160億元。

（三）加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)及信息服務(wù)業(yè)。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，把握云南省建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞的通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心戰(zhàn)略契機(jī)，以立足云南、服務(wù)西南、輻射兩亞，打造泛印度洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)的思路，建設(shè)好五大基地——以華為、聯(lián)通為重點(diǎn)，打造云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)基地；以中國(guó)呼叫聯(lián)盟、華唐教育集團(tuán)為依托，打造大數(shù)據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地；以阿里巴巴、億贊普為平臺(tái)，打造跨境貿(mào)易（物流）產(chǎn)業(yè)基地；以華為、華燦合作伙伴為引領(lǐng)，打造電子產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)基地；以騰訊、互聯(lián)網(wǎng)+旅游為抓手，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)到2020年，互聯(lián)網(wǎng)及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入200億元。

（四）做優(yōu)先進(jìn)裝備制造業(yè)。積極落實(shí)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，緊跟先進(jìn)裝備制造業(yè)智能化、信息化發(fā)展新趨勢(shì)，立足云南省裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向和周邊市場(chǎng)需求，依托高新區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以空港經(jīng)濟(jì)區(qū)為主要載體，堅(jiān)持“以整機(jī)帶配套、以節(jié)點(diǎn)構(gòu)鏈條”，強(qiáng)化外部植入與內(nèi)生發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)、直升機(jī)裝備制造、數(shù)控機(jī)床和新能源汽車(chē)，打造先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2020年，先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入100億元。

（五）創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、需求及優(yōu)勢(shì)，圍繞玉溪高新區(qū)生產(chǎn)和生活對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求，同時(shí)突出玉溪市及玉溪高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等細(xì)分行業(yè)，大力推進(jìn)各類(lèi)高端商務(wù)載體建設(shè)，積極吸引各類(lèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、人才落戶(hù)園區(qū)，將園區(qū)打造成為玉溪市現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展高地，并輻射帶動(dòng)周邊城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入200億元。

攻堅(jiān)克難提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展新水平

開(kāi)發(fā)區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭。在新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中，玉溪高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市黨委、政府“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”一序列決策部署，深入開(kāi)展“科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展”大討論、大行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化分解發(fā)展任務(wù)，不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，開(kāi)拓空間、拓展路徑，積極推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

玉溪沃森生物

貓哆哩食品公司

（一）著力于創(chuàng)新思路，緊跟時(shí)代主題規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞云南省八大產(chǎn)業(yè)和玉溪市七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新思路和實(shí)事求是，把脈時(shí)代主題，科學(xué)確定園區(qū)發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。圍繞發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)布局，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步細(xì)化分解和實(shí)施各大產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，充分發(fā)揮園區(qū)在玉溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。一是建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園，匯集華為、聯(lián)通等互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)精英，引導(dǎo)、集中發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)和信息產(chǎn)業(yè)。二是以現(xiàn)有沃森、維和等20余戶(hù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)為基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，集公共研發(fā)、檢測(cè)、試驗(yàn)、辦公、會(huì)議、健康養(yǎng)生、觀光旅游等功能為一體，提升生物醫(yī)藥綜合發(fā)展能力和水平。三是與北京順義區(qū)聯(lián)合開(kāi)發(fā)玉溪·順義產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)與發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)合作和資源共享，發(fā)展高端裝備制造、電子信息、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，目前已引進(jìn)北京升華電梯有限公司建設(shè)升華電梯西南生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目。四是規(guī)劃建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，起步發(fā)展航空裝備制造業(yè)，配套發(fā)展航空職教產(chǎn)業(yè)，目前已引進(jìn)云南合美通用航空實(shí)業(yè)有限公司、玉溪云上飛鷹航空設(shè)備有限公司等2家飛機(jī)及設(shè)備制造企業(yè)入駐園區(qū)，合美航空公司已成功生產(chǎn)和銷(xiāo)售直升機(jī)。五是以華為大數(shù)據(jù)中心和聯(lián)通西南數(shù)據(jù)中心為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，先行發(fā)展手機(jī)及配套智能制造產(chǎn)業(yè)，目前已引進(jìn)深圳市晶鑫達(dá)科技有限公司、深圳市沃歌通訊技術(shù)有限公司、深圳市龍士康科技有限公司、深圳市卡為通訊有限公司等6戶(hù)企業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)，其中深圳市晶鑫達(dá)科技有限公司正在進(jìn)行廠房裝修，預(yù)計(jì)9月底前能出產(chǎn)玉溪制造的第一臺(tái)手機(jī)，現(xiàn)還有9戶(hù)手機(jī)及配套產(chǎn)業(yè)企業(yè)正在進(jìn)行商務(wù)談判。

（二）著力于深化改革，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。緊抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化土地、勞動(dòng)力、資本、創(chuàng)新要素配置革新，提高全要素生產(chǎn)率，釋放改革強(qiáng)大活力和福利。一是制定出臺(tái)《玉溪高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于加快培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《玉溪高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于2016年穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》《玉溪高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于加快培育總部（樓宇）經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《玉溪高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)園區(qū)企業(yè)擴(kuò)銷(xiāo)促產(chǎn)提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)》等重要文件，拓寬路徑，內(nèi)引外培，降本提效，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)銷(xiāo)促產(chǎn)、做大做強(qiáng)。二是出臺(tái)了《玉溪高新區(qū)企業(yè)貸款置換資金管理暫行辦法》，設(shè)立5000萬(wàn)元的資金池，幫助企業(yè)融資、解決生產(chǎn)性流動(dòng)資金問(wèn)題。目前已為云南新藍(lán)景化學(xué)工業(yè)有限公司、云南玉溪思達(dá)門(mén)業(yè)有限公司等5戶(hù)企業(yè)置換到期貸款7100萬(wàn)元。三是爭(zhēng)取市政府出臺(tái)《玉溪市人民政府關(guān)于支持云南沃森生物技術(shù)股份有限公司發(fā)展的意見(jiàn)》《玉溪市人民政府關(guān)于印發(fā)玉溪市加快玉溪高新區(qū)手機(jī)等職能終端制造及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》等文件支持高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，園區(qū)生物醫(yī)藥及大健康、智能終端及配套等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得前所未有的內(nèi)外良好發(fā)展環(huán)境。四是大力推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、九龍大數(shù)據(jù)中心等園中園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，為入駐項(xiàng)目訂制標(biāo)準(zhǔn)化廠房，改革土地和廠房供給方式，與招商項(xiàng)目和引進(jìn)資金有效融合，提高要素保障，減輕企業(yè)前期投資壓力，讓企業(yè)將心思放在生產(chǎn)布局、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓上，招商項(xiàng)目走上高速路，極大的縮減了項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)的時(shí)間，同時(shí)創(chuàng)新了企業(yè)培養(yǎng)路徑。

（三）著力于夯實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)基礎(chǔ)，布局全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭，為實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，補(bǔ)齊創(chuàng)業(yè)及各類(lèi)小微企業(yè)短板，夯實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，玉溪高新區(qū)積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”及大學(xué)生、青年創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作，孵化各類(lèi)成長(zhǎng)型中小企業(yè)。一是啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、云科玉溪高新眾創(chuàng)空間、高新區(qū)青年創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供空間、扶持及咨詢(xún)、輔導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)，定期開(kāi)展入駐小微企業(yè)及創(chuàng)業(yè)綜合評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)展前景及創(chuàng)業(yè)情況好的簽訂入園協(xié)議，孵化中小微企業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)，對(duì)發(fā)展情況不好的清退出園區(qū)；二是與玉溪市政府、云南啟迪孵化器產(chǎn)業(yè)有限公司、云南盛拓科威科技發(fā)展有限公司四方簽訂了“玉溪啟迪眾創(chuàng)園”項(xiàng)目合作協(xié)議，在“科技園區(qū)”“科技金融”和“科技實(shí)業(yè)”等領(lǐng)域進(jìn)行深層次合作，針對(duì)科技創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)進(jìn)行中長(zhǎng)期孵化，目前五幢孵化樓主體已完成，正在進(jìn)行內(nèi)外墻及相關(guān)設(shè)施裝修，即將投入運(yùn)營(yíng)；三是出臺(tái)《玉溪高新區(qū)引進(jìn)高層次人才暫行辦法》《玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于引進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法（試行）》等文件，重點(diǎn)扶持大學(xué)生、青年和各類(lèi)高層次人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高園區(qū)創(chuàng)業(yè)智能水平。

（四）著力于招大引強(qiáng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速輸入新鮮血液。以國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，瞄準(zhǔn)5大產(chǎn)業(yè)發(fā)展狠抓招商，大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、代理招商，堅(jiān)持不懈地緊盯央企、國(guó)內(nèi)知名民企和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)50強(qiáng)企業(yè)招商，招大引強(qiáng)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，近幾年來(lái)成功引進(jìn)大批飛機(jī)及零部件制造、手機(jī)及配件制造、北京升華電梯有限公司、華為數(shù)據(jù)中心、聯(lián)通西南數(shù)據(jù)中心、達(dá)利、貓哆哩等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接輸入眾多新鮮血液。同時(shí)，加大在談項(xiàng)目跟蹤對(duì)接及項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展不斷做出新的努力和貢獻(xiàn)。

（五）著力于提高服務(wù)水平，傾力構(gòu)建“親”“清”型園企關(guān)系。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，建立經(jīng)常性服務(wù)企業(yè)機(jī)制。成立多個(gè)調(diào)研服務(wù)企業(yè)工作組，每個(gè)組由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分組聯(lián)系園區(qū)所有重點(diǎn)企業(yè)，要求定期不定期走訪調(diào)研企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)行情及存在的困難和問(wèn)題，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)出謀劃策，及時(shí)分析和研解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難和問(wèn)題。全程幫辦各項(xiàng)行政審批手續(xù)，加快項(xiàng)目推進(jìn)，簽約項(xiàng)目促落地開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目促主體竣工、竣工項(xiàng)目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目促達(dá)產(chǎn)，解決好每階段的銜接工作，全面推進(jìn)招商項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)后勁。

（六）著力于機(jī)構(gòu)改革，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。實(shí)施實(shí)體化管理改革，對(duì)人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)進(jìn)行深入改革，賦予高新區(qū)行使部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，打破干部職工身份界線、實(shí)行中層以下干部職工全員聘任聘用制和績(jī)效考核制，營(yíng)造干部職工主動(dòng)學(xué)習(xí)及想干事、敢干事良好氛圍，最大限度的提高工作效率和辦事實(shí)效。加強(qiáng)思想教育，切實(shí)將干部職工思想統(tǒng)一到市委、市人民政府部署及要求上，全體動(dòng)員、凝集動(dòng)力，形成上下一心、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己霉ぷ骶置妗?/p>

“十三五”時(shí)期，是玉溪高新區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的黃金期、關(guān)鍵期。當(dāng)前，玉溪高新區(qū)正在認(rèn)真貫徹中央和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，充分發(fā)揮國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的窗口、示范、輻射和帶動(dòng)作用，以轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展為主線，以提質(zhì)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以園區(qū)建設(shè)、招商引資、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為重點(diǎn)，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力把玉溪高新區(qū)打造成為“云南新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、云南創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)標(biāo)桿區(qū)、云南產(chǎn)城融合樣板區(qū)、云南開(kāi)放發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”。到2020年，實(shí)現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)總值830億元，年均增長(zhǎng)12%以上，力爭(zhēng)突破1000億元大關(guān)；工業(yè)總產(chǎn)值1060億元，五大產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)1370億元。

玉溪眾創(chuàng)國(guó)際加速孵化公園