黑龍江省人民政府省長 陸 昊

堅定信心 采取一系列務實有效措施開創(chuàng)全省夏季旅游新局面

黑龍江省人民政府省長 陸 昊

近幾年，我們深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是對我省兩次重要講話精神，落實供給側結構性改革重大戰(zhàn)略部署。我們最重要的判斷就是在國內有總需求增長空間、黑龍江有鮮明供給優(yōu)勢的領域持續(xù)發(fā)力。我們總體上判斷，旅游、養(yǎng)老、健康、體育、文化等產業(yè)國內有總需求增長空間，而這些領域黑龍江又有鮮明的供給優(yōu)勢，一是夏季整體生態(tài)化，二是冬季冰雪特色。

正是基于這樣的判斷，從2014年開始持續(xù)在這些產業(yè)融合發(fā)展方面發(fā)力，先從營銷入手，解決整體忽略營銷問題，提高黑龍江市場化程度。

這兩年，我們舉辦了幾十輪次的營銷活動。2015年舉辦了百強旅行社和全國重點旅行社推介會、濕地論壇暨夏季生態(tài)旅游產品推介會、夏季和冬季旅游12省16站巡回推介活動、中國旅游產業(yè)發(fā)展年會暨冰雪旅游峰會，與知名網站、旅游類APP運營商、媒體等深度合作。2016年在省內外舉辦40多場大型營銷推介活動，召開了全省旅游名鎮(zhèn)發(fā)展產業(yè)專題會、全省體育產業(yè)大會、全省養(yǎng)老服務業(yè)電視電話會、全國旅游工作研討班暨黑龍江旅游推介會、中國黑龍江綠色發(fā)展論壇等，多輪次專業(yè)化推介黑龍江潛力和優(yōu)勢。同時，運用微博、微信、短視頻、都市媒體、網絡、秒拍等新媒體、新渠道進行主動營銷，通過強化營銷引入外部需求，提高黑龍江旅游資源及產品的市場知名度和競爭力。舉辦了黑龍江國際馬拉松系列賽、松花江賽艇比賽、哈爾濱F1摩托艇賽、山地自行車公開賽、森林穿越、世界單板滑雪錦標賽、速滑世界杯等高水準體育賽事。通過引進圣彼得堡音樂學院優(yōu)質教育資源創(chuàng)辦哈爾濱音樂學院，哈爾濱大劇院、音樂廳舉辦上百場文藝演出，舉辦了“哈夏”系列藝術活動、勛菲爾德弦樂大賽等，旅游景區(qū)舉辦了貫穿旅游季的駐場演出，舉辦了各類文化藝術展覽，多層次營造哈爾濱“音樂之城”濃厚藝術氛圍。

這幾年，旅游業(yè)發(fā)展是有進步的，也是大家一起干出來的。2014年至2016年，全省機場旅客吞吐量分別為1472.2萬人次、1681.98萬人次、1894.9萬人次，同比增長分別為 18.1%、14.3%、12.7%。其中，哈爾濱機場旅客吞吐量分別為1223.9萬人次、1405.4萬人次、1626.7萬人次，分別增長19.3%、14.8%、15.7%。新增外省手機漫入用戶數5484.7萬人次、7193.3萬人次、8211.3萬人次，同比增長分別為10.3%、31.2%、14.2%。省外銀行卡在我省交易額分別為1100億元、1651億元、2302億元，同比增長分別為24.3%、50.1%、39.4%。

我省旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢在生態(tài)資源上，這是得天獨厚的，但生態(tài)資源不是我們獨有的，更重要的是，生態(tài)資源、冰雪資源變成旅游產品不必然。大家仔細體會去年習近平總書記重要講話提出“向優(yōu)勢產業(yè)和產品延伸升級要發(fā)展”的深刻內涵。我們要深刻領會，資源和產品的轉換不必然，有優(yōu)勢就會形成好產品也不必然，要采取一系列務實有效措施，進一步提升我省旅游業(yè)競爭力。

一、打造旅游精品

做好今年夏季旅游產品供給工作，要把握有特色、高水平這兩個核心，重點打造觀光、體驗、休閑、功能四類代表黑龍江旅游整體水準、在全國有影響力和競爭力的旅游精品。

第一類是充分展示黑龍江森林、濕地等自然景觀的觀光類產品。比如，鏡泊湖、五大連池、漠河北極村、伊春五營國家森林公園及哈爾濱松江濕地、扎龍濕地、千鳥湖濕地、雁窩島濕地等都是黑龍江最重要的景觀，都很有影響力和競爭力，關鍵是解決交通便利性問題。

第二類是依托自然景觀和生態(tài)條件的體驗參與式產品。比如，黑龍江馬拉松系列賽、松花江賽艇、F1摩托艇、森林穿越、山地自行車、伊春桃山狩獵場、鶴崗射擊場及一些漂流、溫泉等都可以作為重要的體驗式產品，今年要把這些營銷出去。其中，狩獵場、射擊場、漂流、溫泉是體驗類產品，馬拉松賽、賽艇、摩托艇、森林穿越是參與類產品，也是體育類產品，這組產品要精心營造。

第三類是基于森林生態(tài)形成的避暑養(yǎng)生功能性產品。比如，漠河北極村張仲景養(yǎng)生院及全省若干“南病北治”康養(yǎng)基地等，要注意疊加中醫(yī)藥養(yǎng)生功能，而不是搞了一堆建筑，要充分體現這類產品的功能性，把功能性養(yǎng)生產品做好，突出“南病北治”的特色，要選定并抓好1個至2個示范產品。

第四類是把休閑類產品作為全域旅游的重要要素。比如，果戈里書店、老會堂音樂書吧、哈爾濱記憶餐廳等。休閑類產品是旅游概念中的重要要素，目前我省休閑類產品的水準還不夠，與景觀類產品、體驗類產品相比還比較弱，商務、文化、旅游部門之間要合作，大家要下功夫，親自指導抓出精品，高水準地營造出氛圍。

目前，我省觀光類旅游產品富有特點和競爭力，供給比較充分，要大力補充體驗參與、避暑養(yǎng)生、休閑類旅游產品，并將各類產品有機組合，特別要注重在觀光類產品中疊加體驗參與、避暑養(yǎng)生、休閑等功能，使多重產品組合更有競爭力。省旅游發(fā)展委今年要在去年的基礎上，再篩選出30個左右全國量級的旅游精品，集中新推出一組觀光類、休閑類、體驗類和功能類產品。

二、刻畫鮮明主題，今年夏季要重點推出十類主題旅游產品

一是森林主題。我省森林面積有22萬平方公里，負氧離子含量高，對改善人的循環(huán)系統(tǒng)、神經系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)和人體代謝功能有很好的支持作用，要以產品營銷組合方式，以森林為核心主題來刻畫旅游產品，把景觀、休閑、體驗、避暑養(yǎng)生等功能融進去。省旅游發(fā)展委和市地要好好策劃森林主題。

二是濕地主題。在加強濕地保護同時，依托即將投入運行的五大連池機場、建三江濕地機場打造濕地旅游精品。要注意把與濕地相關的觀景、休閑功能結合起來，深入挖掘濕地與山和水相結合的特色景觀，突出景色的細膩性和視覺沖擊力，突出在競爭中找優(yōu)勢地位。

三是避暑養(yǎng)生主題。要注重生態(tài)資源、功能產品的交叉與融合發(fā)展，把養(yǎng)生主題刻畫出來，要推出將黑龍江良好生態(tài)條件轉化為候鳥式避暑養(yǎng)生養(yǎng)老的旅游產品示范項目。

四是自駕游主題。通過全省4350多公里高速公路網拓展各景區(qū)自駕游。自駕游是一種重要旅游方式，是符合年輕一代不受約束、追求個性、探索、駕馭的旅游需求，完全有別于其他旅游方式的一種新旅游形態(tài)。特別是隨著家用轎車保有量持續(xù)增加和異地租車旅游的興起，已成為新的旅游增長點。從神州租車2016年全年業(yè)務量看，我們在東北三省增幅是最高的，哈爾濱增長40.5%，大連增長14.7%，長春增長31.6%。

五是出境游主題。俄羅斯還是有一些特殊的吸引力，要突出我省的出境游優(yōu)勢，在繼續(xù)做好黑河市與俄羅斯布拉戈維申斯克市、撫遠市與哈巴羅夫斯克市、綏芬河市與符拉迪沃斯托克市過境游的同時，拓展薩哈林、貝加爾湖等俄遠東和中部地區(qū)的出境游。

六是觀光農業(yè)主題。一是突出農業(yè)景色，二是增加親切感。要讓游客既可以看到我們農業(yè)大省富有視覺震撼力的現代農業(yè)景色，還要與高品質農產品的點對點營銷、定制營銷、全生產過程展示性營銷等新營銷模式相結合，讓通過超市、互聯網購買食用過我省綠色生態(tài)農產品的游客更有親切感。

七是體育主題。依托黑龍江夏季生態(tài)條件、獨特山水和涼爽氣候，既要集中推出一批高水平體育賽事活動，還要開發(fā)適合游客參與的專業(yè)與非專業(yè)相結合的體育類旅游產品。比如，舉辦馬拉松、賽艇、摩托艇、森林穿越、自行車、體育舞蹈等各種各樣的體育比賽，包括狩獵、射擊等也可以辦比賽。

八是動物主題。動物主題也是黑龍江可以打的一張王牌，要依托黑龍江夏季良好的生態(tài)條件，推出以東北虎、黑熊、丹頂鶴、濕地觀鳥等為特色的動物主題旅游。

九是音樂主題。這是以哈爾濱為代表，要結合哈爾濱“音樂之城”建設，依托新建成的哈爾濱大劇院、音樂廳、哈爾濱音樂學院及老會堂音樂廳組織系列化、常態(tài)化、高水準演出活動。

十是建筑主題。哈爾濱市可以做建筑主題旅游，要圍繞400多棟巴洛克風格、折衷主義風格、新藝術運動風格的歷史保護建筑，吸引建筑美學方面的愛好者。

當然，還有一些別的主題，大家也可以研究。如紅色主題、少數民族主題等，可能有的競爭力相對還不夠，不是最突出的，但也可以作為省內局部旅游的營銷主題。上面講這十個主題是我們在全國層面上能夠拿得出手、有獨特優(yōu)勢的，但還要進一步豐富產品供給，既要營銷這十個主題，更要把這十個主題更好地刻畫整理，特別是豐富景觀之外的產品。

三、注重強化營銷

營銷可以有很多策略，我們要在做好傳統(tǒng)主流媒體營銷的同時，更加重視微信、互聯網等新媒體營銷。比如，重點景區(qū)景點要制作有視覺沖擊力、畫面配樂有藝術美感、賣點突出的短視頻，借助互聯網、微信公眾號、朋友圈傳播，擴大影響力。大家注意營銷方式，第一個是主流媒體，第二個是各種新媒體，特別要極大關注和利用新媒體。新媒體中最重要的是關注和利用短視頻，大家不要小看微信功能和新媒體功能，它能以最快速度、集成展示旅游產品綜合性的視覺感受。因此，我們拍片子和制作短視頻要把握幾條：一是高度重視微信群體、微信公眾號、新媒體短視頻傳播的營銷。二是短視頻時間一般在30秒左右，最長不要超過一分鐘。時間就是金錢，要濃縮所有產品的精髓。三是視覺上要有沖擊力，畫面要極富美感，不能有明顯瑕疵，體現藝術本身的魅力，讓不懂的人一看就覺得好，就會想來看看。四是短視頻要有邏輯，幾個重要元素要緊緊相扣。比如，拍五常大米的片子就要講邏輯，用最高水準把催芽、插秧、生長、收割、加工到做成米飯都拍出來，米飯視覺上要體現油和亮，再用新媒體高水平展現出五常大米與南方大米的不同。我相信，隨著科學技術飛速進步，終有一天會通過人工智能感應技術把米飯真香的味道傳出來。又如，拍濕地、森林、景觀等就要想辦法抓住核心要素，然后疊加最好生態(tài)條件下的畫面美感，這就要講究邏輯。再如，很多外地人都以為五大連池是水景，實際上不是，而是極好的火山巖地質景觀，這就要看能不能把五大連池的美感拍出來。五是配音樂極其關鍵。好片子沒配樂就會遜色了很多。我們有音樂淵源、音樂基因，今年各個營銷主題都要出好片子，畫面要有美感、有視覺沖擊力，音樂與主題相配，畫外音要恰如其分。然后，發(fā)動干部群眾向目標微信群推出，利用新媒體傳播出去。今年我們要專門花精力做這件事，千萬別滿足，要開辟新戰(zhàn)場，要想新辦法，要下真功夫。這項工作是拼水平、拼專業(yè)化，也是拼綜合實力。要好好研究開發(fā)旅游精品、搞好主題設計和營銷工作。

四、加強旅游市場秩序管理

加強綜合治理，發(fā)現問題旗幟鮮明、依法依規(guī)嚴肅查處，共同維護黑龍江旅游品牌和形象。一是高度重視，這是應對旅游競爭當中一個非常重要的環(huán)節(jié)。二是綜合治理，這不是旅游局一個部門的事，也不是幾個執(zhí)法部門的事，各級政府要擔負起職責，敢抓敢管。三是發(fā)現問題要旗幟鮮明，迅速在媒體上亮明態(tài)度，迅速依法依規(guī)嚴肅查處。

總之，各市地和省直相關部門要再加把勁，爭取用最新營銷方式，大力推進今年夏季旅游業(yè)發(fā)展。習近平總書記要求我們“奮力走出全面振興新路子”，如果沒有新的觀念理念、沒有新的發(fā)展動能、沒有新的產業(yè)結構、沒有新的適應時代變革的工作方式、沒有良好環(huán)境和政府系統(tǒng)各級干部的努力就走不出新路子。我們的信心是充分的，只要信心跟理性精神和科學的工作方法結合起來，工作就一定能夠做得更好，今年夏季旅游就會開創(chuàng)新局面。□

（編輯/穆楊）