商雅瓊

[摘 要]高職院校的辦學(xué)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，需要對(duì)接產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、依托行業(yè)建專業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢(shì)必影響專業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化，因此，高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)高度匹配。本文以廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為背景，以廣東省高職教育專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀為依據(jù)，以廣東省同類院校專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)專業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整為案例，探尋高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題，把握調(diào)整的原則，同時(shí)對(duì)高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略進(jìn)行分析和探討，為同類高職院校提供參考實(shí)例。

[關(guān)鍵詞]高職院校；專業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整；優(yōu)化；市場(chǎng)化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.22.153

[中圖分類號(hào)]G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）22-0-02

在高職院校發(fā)展的現(xiàn)階段，高職院校面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是如何求同存異，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，有效實(shí)施專業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制，彰顯辦學(xué)亮點(diǎn)與特色，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，進(jìn)一步提升復(fù)合型、發(fā)展型、創(chuàng)新型高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。在現(xiàn)有高職院校的發(fā)展背景下，大多數(shù)高職院校已紛紛由規(guī)模擴(kuò)張的初級(jí)階段，向示范、后示范、創(chuàng)新強(qiáng)校等內(nèi)涵發(fā)展階段過渡，學(xué)校需要從專業(yè)“做大做強(qiáng)”的“擴(kuò)張型”，向?qū)で笞晕以\斷改進(jìn)、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的“開放型”轉(zhuǎn)變。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和不斷升級(jí)，廣東省高職院校專業(yè)設(shè)置應(yīng)服從區(qū)域社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使高職人才培養(yǎng)成為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量。

1 廣東省高職院校的專業(yè)調(diào)整情況

近年來，廣東省高職教育迅速發(fā)展，學(xué)校專業(yè)設(shè)置與學(xué)科大類不斷增多。進(jìn)行自主招生的高職院校專業(yè)以理工類為主，專業(yè)基本覆蓋建筑、機(jī)電、化工、藝術(shù)設(shè)計(jì)、電工電子、計(jì)算機(jī)以及國(guó)際貿(mào)易等。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、歸類《招生專業(yè)目錄》，廣東省高職院校設(shè)置的專業(yè)中，涉及的學(xué)科門類在教育部所頒布的學(xué)科門類的比例為100%；而招生規(guī)模居前三的學(xué)科門類分別為文學(xué)、工學(xué)和管理學(xué)，開設(shè)的專業(yè)超過365個(gè)。計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、工商管理學(xué)、外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)在廣東省高職院校的發(fā)展中逐漸成為優(yōu)勢(shì)專業(yè)學(xué)科或?qū)I(yè)群。

社會(huì)需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)和參照點(diǎn)。《廣東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》指出：“優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新學(xué)科交叉融合機(jī)制，著重建設(shè)與廣東省支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的學(xué)科，著力提高工科類專業(yè)比重，形成一流的學(xué)科群。調(diào)整專業(yè)設(shè)置，著力提高工科類專業(yè)比重，形成與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)體系?！睆V東省高職院校在專業(yè)設(shè)置上，目前已較為全面，但還存在很多盲目性，與企業(yè)、行業(yè)界缺乏較為密切的聯(lián)系，加上各院校之間不當(dāng)和無序的競(jìng)爭(zhēng)，使某些領(lǐng)域的專業(yè)質(zhì)量下滑，供需脫節(jié)等。

2 高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)及動(dòng)態(tài)調(diào)整

高職院校的專業(yè)設(shè)置，對(duì)于學(xué)校招生、學(xué)生就業(yè)、服務(wù)社會(huì)都具有重要的影響。高職院校辦學(xué)具有明確的服務(wù)對(duì)象和明確的中心任務(wù)，因而在專業(yè)設(shè)置方面更具有鮮明的教育與職業(yè)的雙重屬性。

專業(yè)結(jié)構(gòu)是教育資源配置合理性和利用有效性的實(shí)體表現(xiàn)，是提高高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。專業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)高職院校在專業(yè)層面的頂層設(shè)計(jì)，合理與否決定著學(xué)校辦學(xué)的特色、水平和效益，也影響著高職院校發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)。專業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整包括3方面的內(nèi)容：專業(yè)的設(shè)置、調(diào)整及優(yōu)化。其中，專業(yè)的設(shè)置是指新建、新增專業(yè)；專業(yè)的調(diào)整是指專業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)；專業(yè)的優(yōu)化是以社會(huì)需求為目標(biāo)，以學(xué)校辦學(xué)定位為依托，在專業(yè)層面使其類型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)更為合理，專業(yè)（群）之間（內(nèi)）更融合，辦學(xué)成效更優(yōu)。

高職院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整，應(yīng)以區(qū)域社會(huì)需求為出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，充分與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)和崗位對(duì)接，高職院校需要建立健全更為靈活的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，否則便無法適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才的新需求。

3 高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的挑戰(zhàn)

3.1 專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不相適應(yīng)

廣東省高職教育成就顯著，然而改革的阻力也很嚴(yán)重。高職院校為社會(huì)培養(yǎng)人才的特殊功能，決定了其在專業(yè)設(shè)置方面必須以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主。但很多高職院校將大部分的精力用在專業(yè)種類的拓展、專業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張、辦學(xué)層次的轉(zhuǎn)型上，很多高職院校更是忙于應(yīng)付教育行政部門開展的各種形式的評(píng)估、項(xiàng)目申報(bào)等外延性形式化的工作，沒有將專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)和適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在首位，導(dǎo)致高職院校在專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上發(fā)生錯(cuò)位，在人才培養(yǎng)規(guī)格與產(chǎn)業(yè)需求之間發(fā)生偏離，弱化了專業(yè)設(shè)置服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。高職院校如此發(fā)展，使培養(yǎng)出來的學(xué)生無法很好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，不僅浪費(fèi)了教學(xué)資源，也阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

本文以廣東省同類院校專業(yè)為例，對(duì)有一定市場(chǎng)需求和居于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，包括造紙、鋼鐵、造船等，高職院校對(duì)于與其相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置十分有限。另外，高職院校忽視了市場(chǎng)需求狀況，大規(guī)模招收投入較低的“短線專業(yè)”。

3.2 專業(yè)結(jié)構(gòu)定位同質(zhì)化，學(xué)院與學(xué)院之間競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

高職院校為地方服務(wù)的先天職能，為同區(qū)域內(nèi)高職院校專業(yè)設(shè)置的同質(zhì)性提供了客觀存在的可能和條件，事實(shí)上這也是區(qū)域內(nèi)高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象存在的原因。不管是廣東省內(nèi)公辦高職院校還是民辦高職院校，都是為了服務(wù)社會(huì)，服務(wù)地方而培養(yǎng)人才，所以各高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置雷同。僅2016年，會(huì)計(jì)專業(yè)在全國(guó)布點(diǎn)1 435個(gè)，廣東省布點(diǎn)100個(gè)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)全國(guó)布點(diǎn)

1 032個(gè)，廣東省就布點(diǎn)95個(gè)，機(jī)電一體化技術(shù)全國(guó)布點(diǎn)964個(gè)，廣東省布點(diǎn)57個(gè)。5大類專業(yè)幾乎在廣東省內(nèi)各高職院校都有一定規(guī)模且存在同質(zhì)化，進(jìn)而導(dǎo)致畢業(yè)生扎堆過剩、超過同期社會(huì)需求等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。這樣的情況加劇了廣東省高職院校之間、專業(yè)之間的同類惡性競(jìng)爭(zhēng)，自身的優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力很難得到凸顯。endprint

3.3 專業(yè)穩(wěn)定性差，周期結(jié)構(gòu)堪憂

部分高職院校新設(shè)專業(yè)存在盲目“追新”或預(yù)見性不足，重“設(shè)置”輕“建設(shè)”的問題。如，國(guó)家倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，廣東省同類高職院校就想辦法開設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)專業(yè)、創(chuàng)業(yè)課程，往往忽視新專業(yè)所需的師資數(shù)量、師資結(jié)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)條件、人才培養(yǎng)和管理制度等基礎(chǔ)性條件的配套，導(dǎo)致部分新設(shè)專業(yè)表面光鮮，但可能后勁不足的問題，在真正執(zhí)行的過程中變了味。與此同時(shí)，新設(shè)專業(yè)不利于高職院校辦學(xué)資源的相對(duì)集中，可能會(huì)弱化已有重點(diǎn)專業(yè)和品牌專業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，致使學(xué)校整體辦學(xué)效益受損，也可能會(huì)導(dǎo)致部分專業(yè)發(fā)展受阻。

4 高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

4.1 明確專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，準(zhǔn)確定位專業(yè)服務(wù)對(duì)象

高職院校應(yīng)在科學(xué)規(guī)劃和縝密研究的基礎(chǔ)上，建立專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，且專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有明確的方向和目標(biāo)。只有堅(jiān)定正確的方向，才能保證高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)朝著更合理的目標(biāo)發(fā)展。

4.2 把握專業(yè)調(diào)整的原則

高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要以服務(wù)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，在專業(yè)的調(diào)整上要適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及人力市場(chǎng)發(fā)展的需求。在此基礎(chǔ)上，高職院校要根據(jù)自身的教學(xué)條件及專業(yè)能力，合理確定專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)方向，有效提高高職院校服務(wù)地方區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，保證高職院校健康可持續(xù)發(fā)展。如，根據(jù)廣東省當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際的變化情況，各高職院校要調(diào)整和限制那些學(xué)生就業(yè)率和產(chǎn)業(yè)需求低的專業(yè)；鼓勵(lì)發(fā)展特色專業(yè)，扶植第一產(chǎn)業(yè)需求大的專業(yè)，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)；著重培養(yǎng)汽車檢測(cè)與維修、數(shù)控、模具、機(jī)電一體化技術(shù)等高技能人才，重點(diǎn)投入建立緊缺人才培養(yǎng)基地并強(qiáng)化對(duì)其考核，加大發(fā)展高端制造類專業(yè)的力度，提高高職院校建設(shè)專業(yè)的水平。

4.3 建立和完善專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整多元參與機(jī)制

高職院校在專業(yè)調(diào)整過程中，涉及各種利益相關(guān)方，不涉及高職院校這一單一主體，還涉及教育行政主管部門、合作企業(yè)、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)等。高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及的每個(gè)群體都要有相應(yīng)的知情權(quán)甚至參與權(quán)，因?yàn)槊恳粋€(gè)群體都和學(xué)校教學(xué)管理、人才培養(yǎng)就業(yè)息息相關(guān)。教育行政管理部門在高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有至關(guān)重要的作用。與此同時(shí)，高職院校還需要構(gòu)建相關(guān)企業(yè)、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)積極參與、發(fā)揮作用的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制。只有各方力量積極參與，發(fā)揮作用，建立和完善專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整多元參與機(jī)制，才能有力推動(dòng)高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確?？茖W(xué)、有效地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.4 高職院校做好專業(yè)規(guī)?？刂?/p>

高職院校在專業(yè)發(fā)展過程中，無論什么專業(yè)，都有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展和退出的過程，每個(gè)專業(yè)既有快速發(fā)展的興盛期，也有相應(yīng)的衰退期。高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前最需要解決的問題是如何退出衰退型專業(yè)。如果一個(gè)專業(yè)在發(fā)展過程中，已無法適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求，必然會(huì)被新興的專業(yè)所代替。在專業(yè)發(fā)展中不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的專業(yè)，其服務(wù)社會(huì)的功能必然會(huì)被減弱，內(nèi)容必然會(huì)消亡。高職院校在發(fā)展過程中，難免會(huì)出現(xiàn)處于衰退期的專業(yè)，這時(shí)其要綜合對(duì)方力量進(jìn)行考慮，結(jié)合高職院校的實(shí)際情況，采取逐步減少招生，穩(wěn)步發(fā)展，甚至專業(yè)退出的策略。

4.5 以特色品牌發(fā)展提升，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

汽車產(chǎn)業(yè)是廣東省“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。目前，汽車行業(yè)的人才非常缺乏，缺口非常巨大，全國(guó)只有幾所高職院校設(shè)置了汽車服務(wù)專業(yè)，且規(guī)模不大。為了滿足汽車行業(yè)的發(fā)展，廣東省部分高職院校在鞏固汽車運(yùn)用技術(shù)、汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷等專業(yè)的同時(shí)，開設(shè)了汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷專業(yè)（商務(wù)形象方向）、汽車制造與裝配技術(shù)專業(yè)等專業(yè)，并根據(jù)后汽車時(shí)代對(duì)汽車文化人才的需求，增設(shè)汽車文化專業(yè)以適應(yīng)汽車行業(yè)發(fā)展的需要。

高職院校專業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等外部因素息息相關(guān)，為適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)需求，高職院校首先需要依托并匯聚政、行、企、校等各方優(yōu)質(zhì)資源，結(jié)合自身辦學(xué)基礎(chǔ)和專業(yè)建設(shè)實(shí)際，建立主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，形成專業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。其次，高職院校需要打破二級(jí)院系之間的壁壘，在學(xué)校頂層設(shè)計(jì)中加以考慮并統(tǒng)籌推進(jìn)校內(nèi)專業(yè)（群）的建設(shè)，各二級(jí)院系內(nèi)專業(yè)與其他院系專業(yè)之間要保持密切的關(guān)聯(lián)，可以建設(shè)復(fù)合型專業(yè)，在師資、實(shí)訓(xùn)等基礎(chǔ)條件方面充分開放、共享，甚至可以形成某區(qū)域內(nèi)多所院校資源的戰(zhàn)略聯(lián)盟。在此情形下，若某二級(jí)院系需開設(shè)新的專業(yè)而資源不足時(shí)，其可從其他學(xué)校和院系尋求資源，借助聯(lián)盟的力量進(jìn)行適度轉(zhuǎn)型和提升，重新生成新的專業(yè)（方向）。這有利于學(xué)?？茖W(xué)配置有限資源，減少發(fā)展的盲目性，保障規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定的前提下的辦學(xué)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。再次，高職院校更應(yīng)以人為本，建立相應(yīng)的正向激勵(lì)制度，有效調(diào)動(dòng)專業(yè)教師進(jìn)行專業(yè)的自我診斷與改進(jìn)，通過螺旋提升效應(yīng)，提高專業(yè)（群）建設(shè)的整體水平。

總的來說，高職院校已由規(guī)?；瘮U(kuò)張的發(fā)展，向以辦學(xué)質(zhì)量提升為主的發(fā)展模式逐步轉(zhuǎn)變。廣東省各高職院校應(yīng)在發(fā)展過程中意識(shí)到不宜選擇“激進(jìn)”的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方式，應(yīng)選擇“漸進(jìn)”的路徑，不斷完善專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，推出自己的特色品牌專業(yè)，提升專業(yè)建設(shè)的整體水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和人才競(jìng)爭(zhēng)力，使高職院校的專業(yè)發(fā)展走上可持續(xù)發(fā)展之路，更好地為廣東省地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為發(fā)展廣東省5大產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的人才保障。

主要參考文獻(xiàn)

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