何孟潔+胡亞

摘 要 日新月異的互聯(lián)網技術帶來了媒體融合與信息爆炸，多元參與的網絡空間為氣象預報預警信息傳播、氣象科學知識普及鋪就了“直通車”和“高速路”。認清互聯(lián)網驅動下氣象輿論生態(tài)的深刻變革，主動構建氣象信息立體傳播體系，增強氣象議題設置和輿論引導能力，是氣象服務新的“增長點”。本文通過分析新媒體環(huán)境下氣象信息服務的新需求，結合自身工作和認識思考，嘗試探索氣象信息傳播和輿論引導的新路徑，提升全社會防災減災意識和能力。

關鍵詞 媒介融合；防災減災；氣象科技；輿論引導

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2017）198-0166-02

全球氣候變化正在影響我們的自然環(huán)境和人類環(huán)境，暴雨、干旱、臺風、高溫、寒潮等極端天氣氣候事件頻發(fā)重發(fā)。在互聯(lián)網技術日新月異和媒介大融合的新形勢下，社會對于天氣事件、氣象話題的關注更加密切，公眾對于掌握并利用氣象信息、參與防災減災的需求日益迫切。

在“互聯(lián)網化”和“數(shù)字化”的全媒體時代，氣象新聞成為牽動社會生產百姓生活的敏感神經，天氣熱點更易成為輿論焦點。針對社會關切的氣象熱點話題、敏感話題，如何打通氣象信息傳播的全媒體渠道，增強氣象新聞發(fā)布和輿論引導能力，提高全社會防災減災意識和技能，值得深思。

1 互聯(lián)網環(huán)境下氣象輿論生態(tài)發(fā)生變革

1.1 單向流動VS互動傳播：互聯(lián)網+氣象信息高速路

信息化時代，互聯(lián)網打破地域和時空限制，成為信息傳播的重要介質，并帶來媒體格局的深刻調整和輿論生態(tài)的重大變化。新媒體成為輿論傳播的重要平臺，為社會公眾提供了廣泛參與新聞傳受的空間及渠道，極大地改變著輿論存儲、輿論表達和輿論引導的格局，同時也對傳統(tǒng)的信息發(fā)布和輿論引導模式提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

在網絡空間環(huán)境中，氣象信息由過去的單項傳播、被動接收轉變?yōu)殡p向互動、主動流動，除了傳統(tǒng)的報紙、期刊、電視、廣播等媒介傳播渠道，App、微信、微博等新媒體平臺迅猛發(fā)展，以技術為核心實現(xiàn)智能化推送、個性化訂制，氣象信息的傳播面和覆蓋面呈幾何級數(shù)式增長，多元參與的網絡輿論生態(tài)環(huán)境充分滿足公眾對天氣預報、預警等公共服務信息的快捷迅速、實時獲取需求，并為公眾參與互動、表達觀點、監(jiān)督輿論等提供了新的渠道。

1.2 小事件VS大熱點：全球氣候變化聚集社會關注

當前，以氣候變暖為主要特征的全球氣候變化已是不爭的事實，全球氣候變化導致極端天氣事件頻發(fā)、環(huán)境惡化、海平面上升、生物多樣性遭到破壞等，對人類經濟社會生活和可持續(xù)發(fā)展帶來深遠的影響。

尤其是近年來頻發(fā)的暴雨、干旱、洪澇、臺風以及雷雨大風、龍卷風等氣象災害，直接影響到經濟社會發(fā)展和人民群眾生活，一場暴雨導致的“看?！笔录赡軙粋€城市防災減災話題，一次厄爾尼諾事件可能波及金融市場、糧食安全帶來輿論熱議。不論是關乎民生的天氣氣候事件，還是諸如天氣預報準確率、氣象衛(wèi)星發(fā)射等氣象科技話題，都容易引發(fā)社會公眾乃至國際輿論的關注。

1.3 信息爆炸VS信息迷霧：災害天氣易引起“輿論颶風”

新媒體環(huán)境具有空間虛擬性、信息開放性和溝通交互性的特點，新媒體技術應用造就了“人人都是通訊社、個個都有麥克風”的自媒體傳播時代，傳播呈現(xiàn)去中心化的趨勢，公眾話語權得到前所未有的釋放，主流媒體輿論場與民間輿論場共存，一個氣象事件便可以刮起一場“輿論颶風”。

尤其是災害性或極端性天氣信息，更易在互聯(lián)網、移動通信支撐的終端平臺上引發(fā)急劇的關注和快速傳播。在海量的氣象新聞資訊中，有科學發(fā)布的氣象預報預警信息，同時也有各種天氣謠言混雜其中。例如，一場強冷空氣刮來“史上最冷春節(jié)”，一場強降雨變成“百年一遇的暴雨來了”，一次厄爾尼諾事件惹來“最嚴重旱情”。網絡空間中，大量、豐富的氣象信息同樣夾雜著空穴來風的氣象謠言，存在“信息迷霧”“信息污染”等弊端和難題。

2 主動設置議題，構建氣象信息立體傳播體系

2.1 高速VS高效：及時回應熱點，準確把握節(jié)點

當前，互聯(lián)網成為天氣及各類信息的集散地和社會輿論的放大器。新媒體和新技術的出現(xiàn)帶來傳播形態(tài)、傳播渠道的深度變革，也對氣象輿論引導方式和形式等帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。

尤其面對公眾高度關注的極端天氣氣候事件這類熱點話題，需要及時回應、主動出擊，把握輿論引導的“時、度、效”，兼顧專業(yè)與通俗，以科學理性、嚴肅求真的態(tài)度進行及時解讀、科學解釋、權威發(fā)布，搶占話語權、主導權，在輿論引導中提高部門影響力和公信力。

在回應速度上抓時機。極端性、災害性天氣事件往往突發(fā)性強、影響面廣、災害損失重，在魚龍混雜的互聯(lián)網媒介中容易滋生虛假不實的信息，也容易誘發(fā)社會恐慌的情緒。因此，面對氣象“輿論颶風”，一定要時刻保持政治敏感性和新聞敏感性，密切關注輿論發(fā)展態(tài)勢，建立輿情預警機制，第一時間獲取準確、真實、可靠的信息，及時發(fā)聲、科學釋疑，讓公眾了解事實、走近真相，疏導公眾情緒，穩(wěn)定社會秩序。

在回應形式上求創(chuàng)新。在回應重大氣象事件或重要政策性問題時，可以通過新聞發(fā)布會、媒體通氣會面對面溝通，全方位解答社會關切；在回應突發(fā)、應急氣象話題時，可以首先通過報刊、網站、微博、微信、客戶端等發(fā)出官方權威聲音，加強與社會媒體溝通，持續(xù)跟進深度挖掘事件進展，提高氣象信息的傳播力和覆蓋面。

2.2 主動VS主導：強化議題設置，積極引導輿論

全媒體時代，掌握網絡空間的輿論主導權，必須強化議題設置能力。媒體是網絡空間輿論引導的主渠道，面對網絡空間信息冗雜的現(xiàn)狀，更需要提升媒體關于氣象新聞的設置，確保氣象信息的及時性、準確性、科學性、可靠性，利用傳統(tǒng)媒體權威、科學的優(yōu)勢去引導社會主流，借助新興媒體及時、面廣的特征去引領網絡清流，厘清“誰來說”“說什么”“怎么說”的問題，提高綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體的輿論引導能力，針對不同媒體特征分類設置融合傳播，通過話題設置吸引公眾、聚集思想，向公眾傳播氣象聲音。endprint

議題設置能力之所以重要主要體現(xiàn)在兩個方面：一是議題設置直接影響公眾判斷。如，2014年2月，互聯(lián)網上出現(xiàn)國外媒體關于厄爾尼諾預測的報道。5月，我國南方暴雨、北方高溫等極端天氣引發(fā)媒體對于厄爾尼諾更多的關注。網民對于是否出現(xiàn)厄爾尼諾、其是否帶來極端天氣氣候災害等眾說紛紜。二是議題設置推動輿論“共振”。網絡具有快速傳播、自我復制、自我構建的功能。對于上述話題，互聯(lián)網上從厄爾尼諾本身延伸至厄爾尼諾會否引發(fā)極端天氣影響到國家經濟和糧食安全。在輿論的萌生和發(fā)酵期，中國氣象局迅速組織院士、專家，與新華社、人民日報等主流媒體與科學家面對面聊“天”，并聯(lián)合新浪、騰訊等借助微博、微信新媒體廣泛傳播，新華社及時發(fā)布通稿《專家：不必對厄爾尼諾“談虎色變”》等，在各層面及時回應社會關切，有效平息了互聯(lián)網上關于厄爾尼諾話題的惡意炒作，通過輿論引導打通“兩個輿論場”，增強社會凝聚力。

面對全媒體傳播，在設置議題過程中，首先需要提高媒體的自覺性和敏感性，掌握輿論黃金時間，及時捕捉并延展重大影響議題，例如在全球氣候變化、氣象防災減災、服務生態(tài)文明建設等領域去創(chuàng)設話題，及時表達訴求，主導話語權。第二，在設置議題時要明確觀念和立場，堅持用數(shù)據(jù)和事實說話，綜合運用文字、圖片、聲音、視頻等多種形式和報紙、網站、微博、微信等全媒體傳播方式呈現(xiàn)科學真相，回應和擊碎有關氣象謠言。第三，融合國際傳播資源，加快中國媒體和輿論聲音“走出去”戰(zhàn)略，通過“媒體間議程設置”效果設置他國媒體議題，比如在聯(lián)合國氣候變化大會上通過國家級媒體和新媒體傳播渠道及時發(fā)布重大信息，主動引領國際輿論，掌握國際話語權。

2.3 融入VS融合：營造有利環(huán)境，打造全媒體生態(tài)

面對輿論生態(tài)、媒體格局和傳播方式的深刻變化，媒體融合發(fā)展已上升為中央決策和國家戰(zhàn)略。2013年11月，黨的十八屆三中全會提出了推動媒體融合發(fā)展的重大任務。2014年8月，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過了《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》，指出要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網思維，將技術建設和內容建設擺在同等重要的位置，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。

技術融合為先導?，F(xiàn)階段，在網絡強國的戰(zhàn)略目標和媒體融合的大環(huán)境中，我們需要瞄準和利用最新技術推動新舊媒體融合發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)和云計算通過技術實現(xiàn)“彎道超車”，順應互聯(lián)網平臺移動化、社交花、視頻化的趨勢，推進氣象信息傳播全媒體覆蓋和傳播。

制度融通為保障。新近發(fā)布的《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》，進一步劃定互聯(lián)網新聞信息服務的法治邊界，為信息技術應用套上法治的“韁繩”。在機制建設方面，一方面要注重加強網絡監(jiān)管和行業(yè)自律，發(fā)揮網絡總編輯“把關人”的作用，營造良好的輿論生態(tài)環(huán)境；一方面要倡導多元化和包容機制，疏通氣象新聞信息“最后一公里”，同時保障公眾基本的傳播信息、互動溝通的渠道暢通。

人才融入為源泉。順應互聯(lián)網發(fā)展大勢，需要吸引、培養(yǎng)和打造一批具有互聯(lián)網思維、富有創(chuàng)新力、創(chuàng)造力的氣象新聞宣傳隊伍。傳統(tǒng)主流和專業(yè)媒體要繼續(xù)發(fā)揮領頭羊作用，重點培養(yǎng)一批集采、編、攝、播于一體、能適應融合大環(huán)境的跨界復合型氣象新聞人才。同時，重視和發(fā)揮不同領域權威專家的“智囊”作用，加快專家資源、媒介資源、社會資源有效整合，實現(xiàn)信息內容、技術應用、平臺終端、人才隊伍共享融通。

參考文獻

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