羅永衛(wèi) 李選滿 陳國(guó)錦

(廣西大學(xué)公共管理學(xué)院 廣西南寧 530004)

體育產(chǎn)業(yè)投資體制及其在體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用①

羅永衛(wèi) 李選滿 陳國(guó)錦

(廣西大學(xué)公共管理學(xué)院 廣西南寧 530004)

隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展,人們對(duì)自身的精神生活質(zhì)量和健康越來(lái)越關(guān)注,這在一定程度上拉動(dòng)了現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展腳步。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅會(huì)對(duì)人們的生活造成影響,而且也會(huì)影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此對(duì)體育投資體制和體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析是必要的。

體育產(chǎn)業(yè) 體育經(jīng)濟(jì) 資本體制

我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升,為了提高人們對(duì)體育事業(yè)的理解與認(rèn)識(shí),我國(guó)需要在體育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中,不斷加強(qiáng)對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理改革,提高企業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目的趣味性和內(nèi)容適應(yīng)性,通過(guò)不斷擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)的覆蓋范圍和體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)鏈,從而使體育事業(yè)能夠吸引更多人的注意力,在豐富人們?nèi)粘Ｉ畹幕A(chǔ)下,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 體育產(chǎn)業(yè)投資體制

體育產(chǎn)業(yè)的投資對(duì)政策和體制的依賴比較大。因?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)投資體制是關(guān)系體育產(chǎn)業(yè)資金的投入、運(yùn)用、監(jiān)管等多項(xiàng)內(nèi)容,是不同相互管理要素合理結(jié)合在一起的一個(gè)系統(tǒng),也是體育產(chǎn)業(yè)制度化、體育產(chǎn)業(yè)組織化和體育產(chǎn)業(yè)投資政策化的主要體現(xiàn)。體育產(chǎn)業(yè)投資政策則是一個(gè)總稱,其中包括的主要內(nèi)容有體育產(chǎn)業(yè)投資、相關(guān)法規(guī)、補(bǔ)償政策等多項(xiàng)內(nèi)容,其中還包括體育產(chǎn)業(yè)中的分工安排和投資主體機(jī)構(gòu),投資渠道的規(guī)定與開(kāi)辟,投資的分?jǐn)偱c補(bǔ)償?shù)榷囗?xiàng)內(nèi)容。體育產(chǎn)業(yè)投資的重點(diǎn)在投資的制度規(guī)范和主體結(jié)構(gòu)內(nèi)容安排上,但是其中也包含了較多的政策內(nèi)容,其與體育產(chǎn)業(yè)投資政策上的規(guī)范存在一定的重疊部分。政策更加偏重于已經(jīng)固定的投資體制下,具體規(guī)定體育產(chǎn)業(yè)的投資活動(dòng)。工作人員要想對(duì)投資體制進(jìn)行深入研究,就必須加強(qiáng)對(duì)相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境及政策進(jìn)行深入的探討分析。

2 體育產(chǎn)業(yè)投資體制具有的價(jià)值及形成原因

2.1 體育產(chǎn)業(yè)投資體制具有的價(jià)值

目前,體育活動(dòng)得到許多人的喜愛(ài),這使體育項(xiàng)目從本質(zhì)上也發(fā)生了改變,體育項(xiàng)目不再是傳統(tǒng)理念上的事業(yè),逐漸成為了健康的代名詞,可以說(shuō)一提到體育,更多人在第一時(shí)間想到是健康而不是商業(yè),在體育事業(yè)中需要將社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩者逐漸結(jié)合在一起。現(xiàn)代體育事業(yè)逐漸擴(kuò)大覆蓋的范圍,現(xiàn)代體育事業(yè)不僅包括體育產(chǎn)業(yè)中的主體項(xiàng)目,同時(shí)還包括與之相關(guān)的服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)內(nèi)容。因此,為了更好地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),需要做好這些項(xiàng)目的聯(lián)合和相關(guān)服務(wù)活動(dòng),從而滿足人們?cè)隗w育上的消費(fèi)需求,加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展腳步。

此外,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快,人們意識(shí)的不斷改變,人們對(duì)健康理念有了一個(gè)更新的認(rèn)識(shí),體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)逐漸形成了一種潮流,這一潮流“來(lái)勢(shì)洶洶”,勢(shì)不可擋。現(xiàn)代人們生活節(jié)奏快,生活需求、工作壓力等多個(gè)面都會(huì)對(duì)體育項(xiàng)目的范圍和內(nèi)容造成一定影響,群眾對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)有了一個(gè)共同方向。在此背景下,出現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,構(gòu)建起的投資機(jī)制能確保資金的合理應(yīng)用,使其最初的目的得到體現(xiàn),使人們最初能夠得到滿足對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的喜愛(ài)。

2.2 體育產(chǎn)業(yè)形成的主要原因

體育是人們?cè)谂c大自然不斷斗爭(zhēng)過(guò)程中所形成的一門學(xué)科,是人們生活中不斷進(jìn)行自我完善、謀求生存、彰顯自我的一種活動(dòng)。隨著社會(huì)的進(jìn)步以及人們生活水平的不斷提升,人們參與體育活動(dòng),已經(jīng)成為了組成人們生活的一個(gè)關(guān)鍵部分。“健康就是財(cái)富”,“生命在運(yùn)動(dòng)”,“花錢買健康”已經(jīng)逐漸成為了一種時(shí)尚,人們的消費(fèi)理念正在逐漸發(fā)生改變,體育健康娛樂(lè)活動(dòng)消費(fèi)逐漸成為了現(xiàn)代人們的一個(gè)則主要消費(fèi)點(diǎn),大量的資金正向體育行業(yè)涌入。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建,使體育公益事業(yè)轉(zhuǎn)向了商業(yè)事業(yè)。1985年,“體育產(chǎn)業(yè)”一詞出現(xiàn)在了國(guó)務(wù)院文件中,這在一定程度上促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的形成。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析,供應(yīng)的產(chǎn)生是因?yàn)樾枨蟮拇嬖?只要是非壟斷性產(chǎn)品,不存在惡性的外部競(jìng)爭(zhēng),與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的運(yùn)作都應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場(chǎng)的規(guī)定進(jìn)行,投資體育可以得到不錯(cuò)的回報(bào),就會(huì)有資金涌入體育行業(yè),就會(huì)有人投資體育商業(yè)活動(dòng)。在此背景下,就會(huì)產(chǎn)生體育市場(chǎng),在成一定規(guī)模后也就形成了體育產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)的形成是為了滿足現(xiàn)代人們體育需求的日益增長(zhǎng),從而使體育產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)、服務(wù)等多項(xiàng)內(nèi)容的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。

3 體育產(chǎn)業(yè)投資體制優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

3.1 體育產(chǎn)業(yè)投資體制發(fā)展優(yōu)勢(shì)

體育產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制對(duì)財(cái)政政策、信用制度、法律制度、體育產(chǎn)業(yè)政策等多項(xiàng)內(nèi)容的支持比較依賴。第一,在完善的法律制度下,構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制可以確保體育產(chǎn)業(yè)投資程序和內(nèi)容的合法性,能夠有效地避免體育產(chǎn)業(yè)觸及法律的負(fù)面因素,對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不良影響,同時(shí)也需要對(duì)法律進(jìn)行合理應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代體育的合理管理,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。第二,體育產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制涉及的國(guó)家財(cái)政政策,國(guó)家財(cái)政政策是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)政策,因此為了確保體育產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中能得到充足的資金的保障,擴(kuò)大各項(xiàng)資金的渠道來(lái)源,要對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)政政策進(jìn)行合理應(yīng)用,從而使體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的前期成本能夠得到合理控制,提升體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總值。

3.2 體育產(chǎn)業(yè)投資體制的劣勢(shì)

從我國(guó)目前體育產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制的具體情況來(lái)看,投資機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中,活動(dòng)主要受資金量的制約,其也是影響項(xiàng)目發(fā)展的主要因素,由此可見(jiàn),體育產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制如果不完善,將會(huì)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成不良影響,并且會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定程度影響。除此之外,因?yàn)轶w育行業(yè)自身所具有局限性和特定,在依賴制度和政策的同時(shí)也會(huì)受經(jīng)濟(jì)形式和現(xiàn)實(shí)環(huán)境的影響,并未構(gòu)成一個(gè)符合體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)具有的專業(yè)性的投資管理體系。一般來(lái)說(shuō),體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和運(yùn)行的資金鏈與其它行業(yè)存在一定區(qū)別。對(duì)體育產(chǎn)業(yè)投資體制中涉及到內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析,可以發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容在會(huì)對(duì)要企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。雖然,在體育行業(yè)中構(gòu)建了投資體制,但是在具體經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,并沒(méi)有充分分析體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理過(guò)程中有可能存在的各項(xiàng)因素,這樣容易引起資金鏈斷裂,將會(huì)對(duì)體育行業(yè)的發(fā)展腳步造成不良影響。

4 體育產(chǎn)業(yè)投資體制發(fā)揮的作用

體育產(chǎn)業(yè)資本經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的積累之后,為了避免資本的閑置,則需要通過(guò)體育產(chǎn)業(yè)投資體制基本由儲(chǔ)蓄向投資合理轉(zhuǎn)化,這也就體育行業(yè)內(nèi)形成了儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)換機(jī)制。由于體育產(chǎn)業(yè)投資是體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?也是體育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)主要因素,因此體育產(chǎn)業(yè)的資本由儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)換有以下兩個(gè)方面:一是通過(guò)金融中介機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款給缺少資金的部門,缺少資本的部門利用貸款對(duì)再生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行追究投資,通過(guò)體育產(chǎn)業(yè)的合理運(yùn)行,最終形成資本產(chǎn)品。二是通過(guò)金融市場(chǎng)購(gòu)買體育產(chǎn)業(yè)債券、體育股票等,從而使“多余”資本能夠?qū)I(yè)到資本短缺部門,形成再次投資,通過(guò)資本短缺部門對(duì)資本市場(chǎng)科學(xué)合理的運(yùn)行,最終形成資本產(chǎn)品以及國(guó)民產(chǎn)出。

體育產(chǎn)業(yè)資本體制使體育產(chǎn)業(yè)資本的運(yùn)用變得更加科學(xué)合理,同時(shí)體育產(chǎn)業(yè)投資體制也能夠?qū)①Y本積累轉(zhuǎn)化為資本形式。最終形成的資本成本不僅包括企業(yè)的產(chǎn)能力和固定資產(chǎn),而且也包括大量的商品存貨,是體育產(chǎn)業(yè)資本的最終結(jié)果,同時(shí)也是我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)體系快速發(fā)展的基礎(chǔ),真正能夠起到衡量體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃艿淖饔谩Ｔ隗w育經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,體育產(chǎn)業(yè)資本積累的不斷提高,會(huì)致使儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化量不斷增多,這也會(huì)使生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等多項(xiàng)內(nèi)容得到不斷的完善與提高,最終可以使國(guó)民產(chǎn)出得到提升;國(guó)民產(chǎn)出的提高在一定程度上會(huì)提高國(guó)民收入,這將會(huì)不斷推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)基本積累的增加,體育產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制所起到的作用,將會(huì)再此金融一個(gè)良性循環(huán)。因此,體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展與體育產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制兩者之間是存在相互聯(lián)系和相互依賴。

通過(guò)上述分析可知,科學(xué)的體育產(chǎn)業(yè)投資體制有助于提高資本配置效率和資本積累,能夠?qū)⒋罅康馁Y本由應(yīng)用效率低的部門向效率較高的部門進(jìn)行轉(zhuǎn)移,從而提高資本邊際產(chǎn)出率,同時(shí)加快其它生產(chǎn)要素的流動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和合理轉(zhuǎn)換,推動(dòng)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的不斷快速增長(zhǎng)。但是,從實(shí)際情況來(lái)看,體育產(chǎn)業(yè)投資體制不合理和體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后現(xiàn)象較為嚴(yán)重,最終將會(huì)使體育投資體制與體育經(jīng)濟(jì)之間的矛盾變得更加明顯。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū),資金短缺是制約體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,體育資產(chǎn)市場(chǎng)并未真正形成,資本的再生能力比較差。導(dǎo)致這一結(jié)果的主要原因是體育產(chǎn)業(yè)投資體制不合理,無(wú)法吸引外資投資,最終將會(huì)導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)體制與體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡性循環(huán)。

5 促進(jìn)我國(guó)體育行業(yè)健康發(fā)展的合理建議

我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展階段,資金是推動(dòng)資源配置合理化和促進(jìn)社會(huì)再生產(chǎn)的核心要素。目前,在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)資金緊缺情況下,體育產(chǎn)業(yè)投資體制與投資環(huán)境的優(yōu)化是吸引國(guó)外資金的主要渠道,同時(shí)也是促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)資本市場(chǎng)形成和提高國(guó)家產(chǎn)出的保障。在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)投資體制建設(shè)過(guò)程中,要合理借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),不斷完善我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)投資體制,一方面是關(guān)系到我國(guó)體育行業(yè)投資體制的構(gòu)建,另一方面是對(duì)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生重大影響。

體育產(chǎn)業(yè)是體育經(jīng)濟(jì)中一項(xiàng)重要的資源,也是構(gòu)成現(xiàn)代體育經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵部分,對(duì)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)造成不同程度的影響。良好的體育產(chǎn)業(yè)投資體制和政策環(huán)境,可以不斷提高體育產(chǎn)業(yè)投資效率,降低體育產(chǎn)業(yè)投資成本,提高投資主體的自信心,能夠達(dá)到促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)主體投資活動(dòng)的開(kāi)展的目的。

體育產(chǎn)業(yè)投資體制是我國(guó)投融資的一項(xiàng)關(guān)鍵分支內(nèi)容,但體育產(chǎn)業(yè)投資會(huì)受到國(guó)家投資體制的影響與制約。從目前我國(guó)的基本情況來(lái)看,由于受投資者觀念、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和決策等各個(gè)方面因素的影響與制約,目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)方面的投資主要還是以國(guó)家投資,但投資也十分有限。

現(xiàn)階段,體育行業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中,政府在其中發(fā)揮的主要職能是對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行維護(hù)、宏觀調(diào)控,以及對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中存在的各種錯(cuò)位情況進(jìn)行科學(xué)處理。對(duì)這情況形成的根本原因進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn)是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理念、社會(huì)科學(xué)之與制度創(chuàng)新動(dòng)力不足等多方面原因的影響。因此,我國(guó)行業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)投資體制進(jìn)行合理改革,應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)導(dǎo)向作為體育企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的主體目標(biāo),不斷對(duì)體育產(chǎn)業(yè)投資體制進(jìn)行科學(xué)改革和科學(xué)調(diào)控,從而使政府在經(jīng)濟(jì)管理上的職能作用,能夠轉(zhuǎn)移到創(chuàng)造政策環(huán)境上,為市場(chǎng)主體提供服務(wù),從而促進(jìn)我國(guó)體育行業(yè)的健康發(fā)展。

6 結(jié)語(yǔ)

由于我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展,體育相關(guān)作用機(jī)制所占據(jù)的作用越來(lái)越重要,因此,需要對(duì)體育產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行不斷地完善,發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制,從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和確保我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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羅永衛(wèi)(1981,2—),男,壯族,廣西貴港人,廣西大學(xué)公共管理學(xué)院(MPA)2014級(jí)在讀碩士研究生,研究方向:政府行為和公共政策分析。

李選滿(1982,12—),男,廣西南寧人,廣西大學(xué)公共管理學(xué)院(MPA)2014級(jí)在讀碩士研究生,研究方向:公共經(jīng)濟(jì)與管理。

陳國(guó)錦(1977,10—),男,廣西橫縣人,廣西大學(xué)公共管理學(xué)院(MPA)2014級(jí)在讀碩士研究生,研究方向:公共經(jīng)濟(jì)與管理。