王俊生
外交部長王毅日前與韓國外長康京和舉行會(huì)談,釋放了希望韓方繼續(xù)妥善處理“薩德”問題的信息。據(jù)此可以看出,中韓關(guān)系有轉(zhuǎn)暖跡象,但兩國關(guān)系的順利發(fā)展還需要進(jìn)一步精心維護(hù)。
首先,韓國要嚴(yán)格履行10月30日做出的“三不”承諾,即韓國不加入美國反導(dǎo)體系的現(xiàn)有立場沒有變化;韓美日安全合作不會(huì)發(fā)展為三邊軍事同盟;韓國政府未考慮追加部署“薩德”系統(tǒng)。一方面,華盛頓的智庫圈流傳著韓國就此向美國作出所謂說明,即“這不是什么承諾、甚至也不是協(xié)議,只是一個(gè)意向”。韓國需要對此向中國講清楚,如果這不是“承諾”,又是什么?另一方面,在“三不”承諾中,為了不給糾紛再起留下空間,韓國需要用更準(zhǔn)確的語言表達(dá)其真實(shí)意思,比如“三不”中“……現(xiàn)有立場沒有變化”“未考慮追加……”,這些語言過于模糊。現(xiàn)在沒有計(jì)劃和沒有考慮的事情,將來隨著時(shí)間和環(huán)境變化隨時(shí)有可能再計(jì)劃和再考慮。考慮到中韓關(guān)系的重要性,以及“薩德”議題給兩國關(guān)系帶來的困擾,韓國有必要說清楚。
其次,避免美國和韓國一些不愿意看到中韓關(guān)系改善的勢力的破壞。雖然中韓關(guān)系改善對于美國打造對朝施壓的國際合作有積極意義,但是從戰(zhàn)略角度考慮,美國對中韓關(guān)系走近一直心存敏感。同時(shí),美國一些專家還提到“‘三不承諾給美國的一個(gè)印象是中國可以干預(yù)美韓同盟,這是美國最介意的”。因此,美方存在破壞的可能性??赡艿氖侄斡校豪^續(xù)在韓國追加部署“薩德”,或者在韓國部署戰(zhàn)略武器。如果美國有這方面意圖,再加上韓國國內(nèi)部分保守勢力的呼應(yīng),必然給文在寅政府履行“三不”承諾和改善中韓關(guān)系帶來障礙。對此,文在寅政府從中韓關(guān)系大局出發(fā)需要未雨綢繆。
最后,必須提到美國戰(zhàn)略武器可能進(jìn)駐韓國這一問題。“三不”承諾對此并沒提及,也就是說,韓方?jīng)]有對下一步美國戰(zhàn)略武器重返韓國做出任何說明。韓國作為獨(dú)立主權(quán)國家,在韓美同盟發(fā)展上有什么舉措,中方也沒理由反對。但是考慮到朝鮮半島問題的地區(qū)意義、中韓巨大的共同利益,如果美韓軍事合作超出半島范疇,影響到第三國利益,中國就不能坐視不理。這也是中國反對“薩德入韓”的基本邏輯。考慮到和“薩德”系統(tǒng)一樣,美國在韓國部署戰(zhàn)略武器對美國而言除了威懾朝鮮外,也有對付該地區(qū)其他大國的意味,特別是考慮到美韓商談中的這些戰(zhàn)略武器極有可能是具備進(jìn)攻性的武器,因此必然會(huì)加大中國的顧慮,給中韓關(guān)系健康發(fā)展留下新的隱患。
正如習(xí)近平主席在11月11日會(huì)見文在寅總統(tǒng)時(shí)指出的那樣,“雙方要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切”。中韓關(guān)系轉(zhuǎn)暖剛剛開始,希望兩國接下來能相向而行,真正考慮對方的利益與關(guān)切,使兩國關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn),造福于兩國人民與地區(qū)各國人民。▲
(作者是中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院周邊戰(zhàn)略研究室主任)