打造更多的“能工巧匠”

為健全和完善高技能人才工作體系，為實(shí)現(xiàn)遼寧科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和新一輪全面振興提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持，遼寧省全面啟動(dòng)了“十三五”高技能人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

發(fā)展規(guī)劃的主要目標(biāo)是什么？

高技能人才是指具有較高技藝和技能、能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)、為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，主要包括技能勞動(dòng)者中取得高級(jí)工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格的人員。

“十三五”期間，遼寧省5年新增急需緊缺拔尖領(lǐng)域技師高級(jí)技師1萬人，培養(yǎng)100名高技能領(lǐng)軍人才。依托高水平職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和有特色產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，規(guī)劃建立20個(gè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地；重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)技能大師工作站（室），新建15個(gè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室和50個(gè)省級(jí)技能大師工作站；創(chuàng)建1—2個(gè)國(guó)家級(jí)世界技能大賽（以下簡(jiǎn)稱“世賽”）集訓(xùn)基地和5個(gè)省級(jí)世賽選手選拔和師資訓(xùn)練基地。全省在職技能勞動(dòng)者總量穩(wěn)定在430萬人，其中，高級(jí)工以上的高技能人才總量達(dá)到111萬人。力爭(zhēng)到“十三五”期末，遼寧省技能人才隊(duì)伍建設(shè)處于東部領(lǐng)先地位，進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，促進(jìn)人才大省向人才強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

重點(diǎn)項(xiàng)目和培養(yǎng)工程有哪些？

高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目。在航空裝備、海工裝備及高技術(shù)船舶、汽車、重大成套裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人及智能裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、集成電路裝備、現(xiàn)代服務(wù)、民間工藝等十大行業(yè)，通過加快落實(shí)技師培訓(xùn)政府補(bǔ)貼、建立優(yōu)秀高級(jí)技師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)各項(xiàng)待遇保障等措施，打造高技能領(lǐng)軍人才梯次培養(yǎng)體系。

職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目。依托技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心、高技能人才培訓(xùn)基地、職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地、公共實(shí)訓(xùn)基地和世界技能大賽集訓(xùn)基地，探索打造集技工教育、公共實(shí)訓(xùn)、技師研修、競(jìng)賽集訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)、就業(yè)服務(wù)等功能“六位一體”的規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、特色鮮明、獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)訓(xùn)練院。

技能傳承技術(shù)改造研修平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。通過資金扶持和政策支持，打造以技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技藝傳承為核心內(nèi)容的急需緊缺拔尖高技能人才研修平臺(tái)，提升企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和制造工藝革新水平，支持企業(yè)自主創(chuàng)新推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)技術(shù)革新、工藝升級(jí)和品牌打造，切實(shí)提高提升遼寧產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。依托技能拔尖、技藝精湛、具有創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會(huì)影響力、帶徒傳技等方面經(jīng)驗(yàn)豐富的高技能領(lǐng)軍人才群體，通過政府、企業(yè)共建的方式，在省內(nèi)核心產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)一批高水平技能大師工作站（室）。

技能人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新工程。通過完善政策、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作方式，推進(jìn)一批骨干技工院校與大型國(guó)有企業(yè)、地方支柱企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)建立校企合作聯(lián)盟；重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)一體化教學(xué)改革示范專業(yè)和精品專業(yè)，重點(diǎn)培訓(xùn)1000名骨干教師，提升緊缺技能人才培養(yǎng)能力。積極探索建立企業(yè)新型學(xué)徒制度。支持有條件的企業(yè)采取“企校雙制、工學(xué)一體”模式，通過企校合作培養(yǎng)與企業(yè)以師帶徒相結(jié)合的方式，對(duì)擬聘用或新聘用的員工開展學(xué)徒培訓(xùn)。

青年技能人才儲(chǔ)備工程。對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)且有就業(yè)愿望的初高中畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力開展1-2個(gè)學(xué)期的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)；開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作；對(duì)高等院校學(xué)生強(qiáng)化職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，提升青年就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。依托國(guó)家級(jí)世界技能大賽集訓(xùn)基地和省級(jí)世賽選手選拔和師資訓(xùn)練基地，針對(duì)青年職工特點(diǎn)組織崗位練兵、技能比賽活動(dòng)，培養(yǎng)、選拔、儲(chǔ)備一批具備參加世界技能大賽實(shí)力的適齡優(yōu)秀青年技能人才。

高技能人才貫通建設(shè)項(xiàng)目。以提高職業(yè)能力為導(dǎo)向，以履行崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以考核績(jī)效貢獻(xiàn)為依據(jù)，打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才互認(rèn)通道，構(gòu)建符合企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求的工作機(jī)制，使技能人才“成長(zhǎng)有通道，發(fā)展有空間”，調(diào)動(dòng)高技能人才崗位成才、奉獻(xiàn)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門授予“技能大師”的技能人才，經(jīng)省專門人才高級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^，可獲得高級(jí)工程師的專業(yè)技術(shù)資格。對(duì)在企業(yè)生產(chǎn)一線取得重大技術(shù)成果獲得確認(rèn)，具備一定專業(yè)技術(shù)理論水平的高技能領(lǐng)軍人才，研究制定晉升教授研究員級(jí)高級(jí)工程師專業(yè)技術(shù)資格的實(shí)施辦法。

高技能人才評(píng)價(jià)體系建設(shè)項(xiàng)目。探索建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織積極參與的多元化高技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。探索“一企一策”“社會(huì)評(píng)價(jià)”“特殊評(píng)價(jià)”“競(jìng)賽選拔”“雙證融通”相結(jié)合的模式，提高我省高技能人才職業(yè)資格評(píng)價(jià)體系公信度和權(quán)威性。重點(diǎn)打造“技師杯”職業(yè)技能競(jìng)賽品牌，以世界技能大賽相關(guān)競(jìng)賽項(xiàng)目、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為遵循，注重完善職業(yè)技能競(jìng)賽工作制度，豐富競(jìng)賽技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新競(jìng)賽工作規(guī)則，全力推動(dòng)技能人才通過大賽脫穎而出。

具體配套政策是什么？

落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。繼續(xù)支持國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、緊缺行業(yè)的職業(yè)（工種）技師培訓(xùn)項(xiàng)目和企業(yè)新型學(xué)徒制度。根據(jù)簽訂合同的長(zhǎng)短及參加培訓(xùn)的職業(yè)不同，企業(yè)技師、高級(jí)技師培訓(xùn)期限為3-6個(gè)月。具備晉升職業(yè)資格申報(bào)條件，通過培訓(xùn)取得技師職業(yè)資格證書的人員，按每人1600元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；通過培訓(xùn)取得高級(jí)技師職業(yè)資格證書的人員，按每人3000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；在相應(yīng)職業(yè)（工種）生產(chǎn)一線崗位工作，參加新技術(shù)、新工藝、新知識(shí)等方面崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)新能力培養(yǎng)，并取得由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一印制的培訓(xùn)合格證書的高級(jí)技師，按每人1600元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。按照規(guī)定對(duì)開展學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，每人每年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在4000元至6000元，不足4000元按4000元補(bǔ)助，補(bǔ)貼期限不超過2年。以上所需資金在同級(jí)財(cái)政部門就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

夯實(shí)技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。支持技師學(xué)院做大做強(qiáng)，現(xiàn)有政策資金重點(diǎn)向獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)訓(xùn)練院傾斜。按照深入推進(jìn)國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃的通知要求，“十三五”期間，對(duì)于創(chuàng)建的國(guó)家高技能人才基地（含國(guó)家級(jí)世界技能大賽實(shí)訓(xùn)基地）給予500萬元經(jīng)費(fèi)支持，重點(diǎn)用于支持建設(shè)單位更新完善實(shí)訓(xùn)設(shè)備、信息化建設(shè)和骨干師資（教練）培養(yǎng)。每個(gè)新建國(guó)家級(jí)技能大師工作室給予一次性補(bǔ)助資金20萬元，每個(gè)新建省級(jí)技能大師工作站給予一次性補(bǔ)助資金10萬元，主要用于培訓(xùn)用品購(gòu)置及技能交流推廣費(fèi)用。通過驗(yàn)收的已建技能大師工作站（室）繼續(xù)給予補(bǔ)助支持，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，每年選派技工院校骨干師資開展繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)進(jìn)修和技能交流，促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)水平和教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量全面提升。

完善優(yōu)秀高技能人才激勵(lì)機(jī)制。完善遼寧省優(yōu)秀高技能人才評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系。凡榮獲國(guó)家“中華技能大獎(jiǎng)”稱號(hào)和世界技能大賽金牌的特別優(yōu)秀高技能人才，由省政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；重點(diǎn)推薦獲得省級(jí)及以上榮譽(yù)的高技能人才享受國(guó)務(wù)院特殊津貼。“十三五”期間，遴選支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)優(yōu)秀高技能人才赴國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、著名企業(yè)進(jìn)修深造培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)獲得省級(jí)及以上榮譽(yù)技能人才實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員的收入分配政策。企業(yè)在聘的技師、高級(jí)技師與本單位工程師、高級(jí)工程師在帶薪學(xué)習(xí)、休假、出國(guó)進(jìn)修、住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等方面享受同等待遇。企業(yè)可優(yōu)先為有突出貢獻(xiàn)的高技能人才建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。打破部門、行業(yè)、地域和所有制限制，做好高技能人才在不同所有制單位、不同行業(yè)和跨地區(qū)流動(dòng)中社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。

在落實(shí)力度方面有何要求？

人力資源和社會(huì)保障部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)技能人才的規(guī)劃與發(fā)展，統(tǒng)籌各類技能人才培養(yǎng)資源，會(huì)同有關(guān)部門健全完善技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)政策。

財(cái)政部門要加大對(duì)高技能人才工作資金投入，積極支持職業(yè)培訓(xùn)體系和高技能人才項(xiàng)目建設(shè)，形成人社部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、財(cái)政部門加大投入、相關(guān)部門密切配合、社會(huì)各方面廣泛參與的高技能人才工作格局。

各地、各行業(yè)要結(jié)合本地實(shí)際，制訂高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，積極做好規(guī)劃的實(shí)施推進(jìn)工作，重點(diǎn)解決高技能人才發(fā)展中的突出問題，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳政策研究處供稿）