□ 秦風(fēng)民

農(nóng)村基層干部應(yīng)如何貫徹落實(shí)好“一號(hào)文件”

□ 秦風(fēng)民

貫徹落實(shí)好中央一號(hào)文件精神，是搞好“三農(nóng)”工作，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的重要保障。讓中央一號(hào)文件精神武裝廣大干部群眾的頭腦，是農(nóng)村不斷發(fā)展、農(nóng)民不斷富裕的重要法寶。因此，農(nóng)村基層干部對(duì)傳達(dá)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神萬萬不可懈怠。

那么，新形勢(shì)下，如何組織廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)好今年的中央一號(hào)文件，是擺在農(nóng)村基層干部面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。筆者認(rèn)為，應(yīng)重視抓好以下幾個(gè)方面：一是提振信心、鼓舞士氣。農(nóng)產(chǎn)品賣難和收購(gòu)價(jià)偏低，不僅嚴(yán)重挫傷了廣大農(nóng)民的積極性，更使他們?yōu)樾乱荒耆绾沃\劃深感茫然。這比告訴農(nóng)民種什么才好、養(yǎng)什么才成更重要。有投入才有產(chǎn)出，沒有投入就沒有產(chǎn)出，更談不上增收。只有幫助農(nóng)民重拾信心，讓他們敢投入、肯投入、大投入，才能為新一年的增產(chǎn)、增收、增效創(chuàng)造有利條件。

二要讓農(nóng)民領(lǐng)會(huì)文件精神。從今年中央一號(hào)文件可以看出，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，仍是“三農(nóng)”問題的導(dǎo)向，主線為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落腳點(diǎn)則是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村增綠。這就需要告訴農(nóng)民，我們的農(nóng)產(chǎn)品與國(guó)外相比，生產(chǎn)上表現(xiàn)為數(shù)量有余而質(zhì)量不足，加之生產(chǎn)成本較高，導(dǎo)致了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不足。與此同時(shí)，一些真正的需求卻得不到有效滿足。這就要求，必須從供給側(cè)入手，改變老一套，祭出新招數(shù)，千方百計(jì)豐富品種，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)出效率，增大市場(chǎng)收益。

近些年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了顯著進(jìn)步，但同時(shí)也面臨不少問題，如農(nóng)產(chǎn)品供求失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)乏力等。在這種情形下，倘若繼續(xù)沿用解決總量不足的需求側(cè)刺激的慣常做法，無異于抓錯(cuò)藥方難除病根。因此，必須順應(yīng)新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，調(diào)整工作重心，在優(yōu)化傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)上做文章，在改變?nèi)砸砸患乙粦魹橹饕a(chǎn)單元的機(jī)制上下功夫。也惟其如此，才能使農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有聲有色，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能培育有實(shí)有效。

三是點(diǎn)子要幫農(nóng)民出，主意還要農(nóng)民自己拿?，F(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，如果一味發(fā)號(hào)施令，且不說農(nóng)民會(huì)不會(huì)有抵觸情緒，即便服從，也難免因一哄而上而埋下新的結(jié)構(gòu)性過剩隱患。更不能給農(nóng)民空頭許愿，免得到頭來事與愿違。不僅會(huì)讓農(nóng)民蒙受損失，更可能會(huì)為以后工作開展帶來抵觸。所以，落實(shí)中央一號(hào)文件，也要走群眾路線。在這個(gè)過程中，不妨心甘情愿給農(nóng)民當(dāng)幫手，既不缺位，又不越位。否則，“越位服務(wù)”做農(nóng)民的主，讓農(nóng)民蒙受損失，必然會(huì)比服務(wù)的缺位和不到位造成的損失更大，不僅吃力不討好，而且更傷農(nóng)民的心。

四是農(nóng)村工作者、農(nóng)業(yè)科技人員，要當(dāng)好農(nóng)民的好導(dǎo)師。面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品賣難，開展結(jié)對(duì)子扶貧，無論幫賣還是給錢，都不如讓農(nóng)民解放思想、更新觀念、增強(qiáng)技能來得更實(shí)惠和頂用，亦即“授人以魚莫如授人以漁”。比如一些貧困村，就像一個(gè)“大漏斗”，即便注入再多的水，也會(huì)無水養(yǎng)魚。但如果將“大漏斗”變成“蓄水池”，不僅可以把魚養(yǎng)成，而且會(huì)越養(yǎng)越多。

（責(zé)編：張靈霞）