●記者:岳向陽(yáng) 通訊員:張衍路 彭 靜
檢察人才培養(yǎng)之要訣
——重慶檢察五分院檢察長(zhǎng)葛森林訪談
●記者:岳向陽(yáng) 通訊員:張衍路 彭 靜
葛森林檢察長(zhǎng)
記者:習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“辦好中國(guó)的事件,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在人才”,建設(shè)一支專業(yè)優(yōu)秀的人才隊(duì)伍,可謂成功開(kāi)展各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)的基本保障。目前重慶檢察五分院的檢察人才隊(duì)伍狀況如何?
葛檢:目前,重慶檢察五分院共有檢察干警222人,其中符合重慶市檢察院規(guī)定條件的檢察人才56人(含業(yè)務(wù)人才、技術(shù)人才、專業(yè)性人才、檢察教官),占全院干警的25.2%,占全市檢察人才數(shù)量的8%,我們力爭(zhēng)在 “十三五”規(guī)劃末期達(dá)到全市檢察人才數(shù)量的12%。5年來(lái),先后涌現(xiàn)出8名全國(guó)檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵能手、24名省市級(jí)檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵能手,當(dāng)然,這與最高人民檢察院、重慶市委、重慶市人民檢察院黨委的高度重視與關(guān)心分不開(kāi)。我們始終堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、輪崗鍛煉為抓手,為檢察隊(duì)伍強(qiáng)基、固本、蓄能、聚力,營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)先的氛圍,讓干警們好學(xué)、樂(lè)學(xué)、勤學(xué)、善學(xué),多措并舉加強(qiáng)檢察人才隊(duì)伍建設(shè),不斷提升檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)。
記者:重慶檢察五分院把檢察人才隊(duì)伍建設(shè)擺在重要戰(zhàn)略位置,請(qǐng)問(wèn)有何長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,確保檢察人才不斷成長(zhǎng)、積極進(jìn)步?
葛檢:院黨委十分重視關(guān)心檢察人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)進(jìn)步,充分認(rèn)識(shí)到檢察人才是檢察隊(duì)伍建設(shè)的基石。近年來(lái),通過(guò)舉辦檢察人才專題培訓(xùn)班和建立相關(guān)機(jī)制加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng),院黨委先后研究制定了相關(guān)的管理辦法,給予不同人才以不同層次的精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。其中,對(duì)重點(diǎn)調(diào)研課題、重大疑難復(fù)雜案件辦理及論著的資助,將比照重慶市人民檢察院《人才資助暫行辦法》提交本院辦公會(huì)研究酌情給予相應(yīng)資助。該“辦法”的出臺(tái),有力促進(jìn)了檢察人才作用的發(fā)揮,是發(fā)現(xiàn)和鼓勵(lì)檢察人才成長(zhǎng)進(jìn)步的有效機(jī)制。我們計(jì)劃在條件成熟時(shí)還將制定 《檢察人才管理辦法或?qū)嵤┮庖?jiàn)》,從機(jī)制建設(shè)入手,采取壓擔(dān)子、鋪路子、升位子等激勵(lì)措施,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)檢察人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
2016年9月13-14日,五分院組織開(kāi)展檢察人才培訓(xùn)班。
基層院民行干警在五分院民行部門“9+1”崗位練兵實(shí)訓(xùn),進(jìn)行案件匯報(bào)。
記者:建立一支信念堅(jiān)定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍,對(duì)于做好檢察工作、推進(jìn)檢察事業(yè)至關(guān)重要。重慶檢察五分院主要是從哪些方面發(fā)掘和吸納優(yōu)秀檢察人才的?
葛檢:目前,重慶檢察五分院發(fā)現(xiàn)檢察人才的渠道主要有以下幾個(gè)方面:一是從工作實(shí)績(jī)中發(fā)現(xiàn)人才。檢察人才必須結(jié)合自身實(shí)際工作,經(jīng)過(guò)3年以上的辦案實(shí)踐,所辦理的案件不僅數(shù)量多、而且質(zhì)量要高,即政治素質(zhì)高,實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富,工作成效突出,群眾公認(rèn)。二是從各類競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)人才。通過(guò)舉行業(yè)務(wù)能手、業(yè)務(wù)標(biāo)兵的辯論賽、法律文書制作、演講及征文等各類評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)檢察人才的政治素能、業(yè)務(wù)素能是最好的檢驗(yàn)。比如,2016年在全市檢察機(jī)關(guān)偵監(jiān)、公訴、民行、案管各條線業(yè)務(wù)競(jìng)賽中,重慶檢察五分院就有9名檢察人才被評(píng)為全市業(yè)務(wù)標(biāo)兵、能手,5人次獲得業(yè)務(wù)競(jìng)賽單項(xiàng)獎(jiǎng),占全市檢察系統(tǒng)獲獎(jiǎng)人數(shù)的17.72%。其中一名同志還榮獲全國(guó)民行業(yè)務(wù)能手稱號(hào),今年又有一名同志榮獲全國(guó)優(yōu)秀公訴人稱號(hào)。三是從發(fā)表的檢察理論文章中發(fā)現(xiàn)人才。因?yàn)闄z察理論文章的發(fā)表是對(duì)檢察人才的理論知識(shí)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)以及綜合思維能力、文字表達(dá)能力的集中體現(xiàn)。四是從各種會(huì)議(工作匯報(bào))發(fā)言中發(fā)現(xiàn)人才。通過(guò)承辦人匯報(bào)案情及有關(guān)人員匯報(bào)工作情況,從一個(gè)側(cè)面能夠反映出匯報(bào)人對(duì)案件(工作)思路是否清晰,重點(diǎn)是否突出,語(yǔ)言表達(dá)是否準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練,邏輯性是否強(qiáng),以及對(duì)案件(工作)分析是否透徹,是否有獨(dú)到的見(jiàn)解,建議或意見(jiàn)是否合理等。
記者:在專業(yè)上不斷深研、精進(jìn),是新手成長(zhǎng)為專家的必經(jīng)之路。重慶檢察五分院具體采取了哪些措施,促使檢察人才在自身崗位上不斷獲得專業(yè)成長(zhǎng)呢?請(qǐng)您為我們分享一下。
葛檢:檢察人才的使用與管理是單位的重要職責(zé)之一,其使用與管理的方法如何,直接關(guān)系到檢察人才作用的發(fā)揮。檢察五分院的具體做法是:一是組織參加相關(guān)評(píng)審活動(dòng)。既然是檢察人才,理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)是某一方面的業(yè)務(wù)專家,其對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、技能要比常人略勝一籌。單位在組織各類競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)時(shí),除了外聘有關(guān)專家教授外,沒(méi)有忘記請(qǐng)本院或上級(jí)院相關(guān)業(yè)務(wù)方面的檢察人才當(dāng)評(píng)委,通過(guò)參加評(píng)比活動(dòng),既能提高檢驗(yàn)檢察人才的業(yè)務(wù)水平,又能使其增長(zhǎng)才干,還能固化公道正派的檢察職業(yè)道德精神,一舉三得。二是組織承擔(dān)本院、重慶市院、最高人民檢察院的重點(diǎn)研究課題。重點(diǎn)課題的研究最能考驗(yàn)檢察人才的創(chuàng)新性、前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性,是對(duì)檢察人才智慧能力的最好檢驗(yàn),同時(shí)也是開(kāi)發(fā)檢察人才智力的一種方法。三是組織參加重大、疑難、復(fù)雜案件的辦理或其他重大業(yè)務(wù)問(wèn)題的咨詢、研究和論證。對(duì)相關(guān)類的檢察人才所提出的相關(guān)意見(jiàn)建議,單位應(yīng)當(dāng)給予充分的尊重并積極吸納,可作為定案的重要參考意見(jiàn)。四是組織承擔(dān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教學(xué)授課任務(wù)。從本質(zhì)上講,對(duì)檢察人才的要求不僅體現(xiàn)在會(huì)辦案、會(huì)寫作,還要會(huì)講課,通過(guò)傳授知識(shí)進(jìn)一步檢驗(yàn)和培養(yǎng)檢察人才的思維能力。五是組織參加課程開(kāi)發(fā)或精品課程制作。為適應(yīng)建設(shè)一支高素質(zhì)檢察人才隊(duì)伍的需要,認(rèn)真實(shí)施“檢察干警崗位素能標(biāo)準(zhǔn)”,促進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、專業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展,有必要建立一支以“檢察人才、兼職檢察教官”為主體的“檢察官教檢察官”崗位素能培訓(xùn)核心課程開(kāi)發(fā)隊(duì)伍,推動(dòng)形成檢察干警素能培訓(xùn)課程體系。六是發(fā)表高質(zhì)量的學(xué)術(shù)文章。作為檢察人才,結(jié)合實(shí)際工作每年撰寫有一定水準(zhǔn)的高質(zhì)量學(xué)術(shù)文章是應(yīng)有之義。如果一個(gè)辦案能手所辦理的案件數(shù)量再多、質(zhì)量再高,但不能在一定層次的刊物上發(fā)表一定數(shù)量的理論文章,也算不上真正意義上的檢察人才。
記者:做好本職工作是一個(gè)永恒的主題,無(wú)論是領(lǐng)袖還是百姓,無(wú)論是教授還是農(nóng)民,只有做好自己的本職工作才稱得上稱職。那么,檢察人才該如何做好本職工作,從而發(fā)揮好主力作用?
葛檢:哲學(xué)原理告訴我們,外因要通過(guò)內(nèi)因起作用。單位有效使用和管理這個(gè)外因要通過(guò)與檢察人才個(gè)人這個(gè)內(nèi)因發(fā)揮作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)才能形成合力,才能施展檢察人才的才華。為此,檢察人才個(gè)人應(yīng)當(dāng)努力做到:
五分院舉行分院及轄區(qū)崗位練兵業(yè)務(wù)成果表彰大會(huì)
做政治理論學(xué)習(xí)的先行者。檢察人才要以更高的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照十八屆六中全會(huì)通過(guò)的“準(zhǔn)則”、“條例”的基本要求,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;要通過(guò)反面典型的警示作用,讓自身知敬畏、明底線、受警醒,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止;要把“忠誠(chéng)、為民、公正”價(jià)值觀理念貫穿到業(yè)務(wù)辦案工作的始終,確保檢察人才正確的政治方向,這是檢察人才發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)。
做公正執(zhí)法的踐行者。檢察人才發(fā)揮作用的核心在于利用自身所學(xué)的業(yè)務(wù)知識(shí)服務(wù)辦案、指導(dǎo)辦案。為此,要不斷加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)履職能力和水平,不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的實(shí)際本領(lǐng),所辦理的案件不僅數(shù)量多,而且質(zhì)量要好,確保所辦理的每一案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn);要始終堅(jiān)持群眾路線,不斷提高做好群眾工作的能力水平;要理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,切實(shí)保障群眾的批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)利,尊重保障當(dāng)事人、律師及其他公民的權(quán)利;要堅(jiān)持法律面前人人平等,對(duì)當(dāng)事人一視同仁,反對(duì)特權(quán),禁止歧視;要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重原則,努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一;要案結(jié)事了,積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)輿論關(guān)切。
做廉潔從檢的示范者。廉潔,是檢察官的基本操守。在實(shí)際工作中,要時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì),不忘做人之本,不移公仆之心,不謀一己之利,清正廉明;要筑牢思想防線,常修為檢之德,常思貪欲之害,常懷律己之心;要嚴(yán)守法紀(jì)紅線,牢記黨紀(jì)國(guó)法,嚴(yán)格遵紀(jì)守法,一身正氣、公道正派,淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn),清白做人、干凈做事,自覺(jué)接受監(jiān)督;要堅(jiān)守道德底線,模范遵守道德準(zhǔn)則,培養(yǎng)良好職業(yè)道德情操,真正做一個(gè)無(wú)愧于黨和人民信賴的檢察人才。
編者按:重慶市人民檢察院第五分院(以下簡(jiǎn)稱“重慶檢察五分院”)目前有檢察干警223人,其中符合重慶市檢察院規(guī)定條件的檢察人才56人,占全院干警的25%,占全市檢察人才總數(shù)的8%。近5年來(lái),該院先后有8人獲得全國(guó)檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽標(biāo)兵、能手稱號(hào),23人獲得全市檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵、能手稱號(hào)。今年上半年,重慶市人民檢察院下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施2016年度檢察人才培養(yǎng)資助的決定》,從獎(jiǎng)勵(lì)資助的情況看,重慶檢察五分院受資助人員為15人次,占比全市檢察機(jī)關(guān)受資助人員的12%,其中精品課程占比全市檢察機(jī)關(guān)的26%,前十名精品課程占比33%;榮獲全市檢察機(jī)關(guān)唯一一個(gè)“課程建設(shè)組織獎(jiǎng)”。這支又精又強(qiáng)的人才隊(duì)伍是如何在較短的時(shí)間內(nèi)組建起來(lái)的?一連串的榮譽(yù)背后,還藏著哪些重慶檢察五分院的人才培訓(xùn)秘訣呢?為此,本刊記者就重慶檢察五分院檢察人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)問(wèn)題專訪了該院黨組書記、檢察長(zhǎng)葛森林。