記者｜黃 祺

家門口上好學(xué)校，上海教育改革不懼深水區(qū)

記者｜黃 祺

上海的高考綜合改革，著眼破解“一考定終身”“唯分?jǐn)?shù)論”“學(xué)生和高校相互選擇缺失”等問題，率先落實(shí)依據(jù)統(tǒng)一高考成績和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息的“兩依據(jù)一參考”招錄新模式，系統(tǒng)優(yōu)化高考“指揮棒”。

最近五年，上海的教育故事，常常登上國外媒體。英國數(shù)學(xué)教師到上海探尋課堂高效的奧秘、上海小學(xué)數(shù)學(xué)教材進(jìn)入英國學(xué)校；上海中學(xué)生參加PISA(國際學(xué)生評估項(xiàng)目）測試，在數(shù)學(xué)素養(yǎng)、閱讀素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)3項(xiàng)評價(jià)中連續(xù)奪冠……

身在上海，家長和學(xué)生們，對上海教育改革的成效，也有著切身的體會：家門口的學(xué)校師資強(qiáng)了，課程更加豐富了；高中教育更加多元化，為學(xué)生提供不同的選擇；職業(yè)教育越來越“高大上”；高校各具特色，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)；社區(qū)里，終身教育讓“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”逐漸變成了現(xiàn)實(shí)……

教育，是最關(guān)乎人們生活幸福感和獲得感的大事，特別是在一個(gè)有著兩千多萬常住人口，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的都市里，每一個(gè)家庭，都對孩子的教育充滿了期待。

期待越高，壓力越大。幾年過去了，上海教育改革還在不斷深入，但看得見的成效，也得到了市民和專業(yè)人士的高度認(rèn)可。

教育，不僅關(guān)乎個(gè)人的成長，也關(guān)系到國家的未來。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視教育事業(yè)，對教育工作作出一系列重大部署。2014年，上海主動承擔(dān)“一市兩?！苯逃C合改革和“一市一省”高考綜合改革兩項(xiàng)國家試點(diǎn)任務(wù)，目標(biāo)是2020年率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，擔(dān)當(dāng)全國教育綜合改革探路者。

上海市新優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目學(xué)校、上海奉賢區(qū)明德外國語小學(xué)的健美操特色課程很有吸引力。

高考綜合改革推動上海各高中深入開展研究性學(xué)習(xí)。圖為曹楊中學(xué)學(xué)生在“極智創(chuàng)客”課程中學(xué)習(xí)制作“筆記本電腦智能散熱器”。攝影/李立基

在日前舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上，上海市教委主任蘇明介紹，上海市義務(wù)教育階段教育資源量和質(zhì)都有了明顯的提升。上海現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中職學(xué)校和大學(xué)3350余所，從在園兒童到博士生的各級在校學(xué)生267.5萬人，專任教師近20萬人；非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和校外教育機(jī)構(gòu)935所，每年結(jié)業(yè)生近200萬人；老年教育機(jī)構(gòu)5883個(gè)，每年接受教育服務(wù)老年人770余萬人次。

為適應(yīng)“二孩”政策和人口變化趨勢，上海新增獨(dú)立法人幼兒園301所，基本實(shí)現(xiàn)常住3-6歲幼兒學(xué)前教育和看護(hù)服務(wù)全覆蓋。二級一類水平以上幼兒園占75%，一級以上水平占比超過30%，保教人員100%持證上崗、100%接受在職培訓(xùn)。

蘇明介紹，目前，教育綜合改革國家試點(diǎn)確定的214項(xiàng)重大改革任務(wù)穩(wěn)步實(shí)施，時(shí)間過半、任務(wù)過半；高考綜合改革經(jīng)過“三年一個(gè)周期”穩(wěn)慎有序的推進(jìn)，既定制度安排成功落地，探索形成了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。總體上看，過去5年來，上海教育在原有基礎(chǔ)上取得了新的更大進(jìn)展，整體水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先位置，在一些領(lǐng)域已經(jīng)具有顯著的國際影響力和話語權(quán)。

今天的上海教育，如一幅色彩豐富的圖畫，呈現(xiàn)出巨大的活力和時(shí)代特征。

從“擠破頭”到留在“家門口”

上海西南，閔行區(qū)平陽路周邊，分布著很多住宅小區(qū)，人口密度高，街道很是熱鬧。但是，十多年前，平陽路上的平陽小學(xué)，卻顯得有點(diǎn)“冷清”。

2005年底調(diào)到平陽小學(xué)當(dāng)校長的朱紅接手工作時(shí)，面臨著嚴(yán)峻的“招生難”窘境。平陽小學(xué)屬于古美街道，對口生源有180個(gè)，但最終只來60多個(gè)孩子報(bào)名，生源流失嚴(yán)重。

如今12年過去了，情況與當(dāng)年完全不一樣?，F(xiàn)在，平陽小學(xué)從當(dāng)年11個(gè)班300余名學(xué)生擴(kuò)容到26個(gè)班近千名學(xué)生，家長們對平陽小學(xué)充滿信任。

校長朱紅說，是學(xué)校的優(yōu)質(zhì)課程，把生源吸引回來，學(xué)校探索的多樣化的學(xué)習(xí)方式，得到了家長和學(xué)生的認(rèn)可。

平陽小學(xué)有一個(gè)名為“Walking上?！钡捏w驗(yàn)課程，每年的畢業(yè)季，平陽小學(xué)學(xué)生會走出校園，用腳步丈量上海。老師們精心設(shè)計(jì)任務(wù)，融入語文、數(shù)學(xué)、英語學(xué)科要求，學(xué)生們則拿著攻略、帶著老師，搭公交、坐地鐵。

朱紅坦言，她剛上任時(shí)，沒有去擇校而留在平陽讀書的地段生，外來務(wù)工人員子女占了相當(dāng)?shù)谋壤榱俗尯⒆觽儽M快融入上海，從2006年起，平陽小學(xué)開啟“海派文化系列課程”的研發(fā)，《海上七彩風(fēng)》《小門票看大上?！贰缎“伺D子玩手球》《Walking 上海》相繼應(yīng)運(yùn)而生，并配套開發(fā)了學(xué)習(xí)手冊《玩轉(zhuǎn)上?！?。如今，這些特色課程衍生了滬劇、弄堂游戲、上海童謠等50多個(gè)科目供學(xué)生自主選擇，并形成了10多個(gè)學(xué)生社團(tuán)。

平陽小學(xué)還特別重視開展豐富多彩的體育課程。學(xué)校的手球隊(duì)是一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)恼信?，手球男、女?duì)在市級比賽中屢創(chuàng)佳績，學(xué)校連續(xù)舉辦了5屆形式各異的“手球節(jié)”。以手球項(xiàng)目為基礎(chǔ)，學(xué)校形成了以“手球+”為核心的體育特色。學(xué)校與英格蘭超級聯(lián)賽里的托特納姆熱刺隊(duì)進(jìn)行合作，由熱刺隊(duì)提供外方教練，為學(xué)校一到三年級的孩子提供每周一次的國際先進(jìn)的足球課程；姚明籃球俱樂部則為四五年級的孩子每周提供一節(jié)專業(yè)籃球課。這些課程都是免費(fèi)的，不會增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

進(jìn)入中學(xué)后，很多中學(xué)老師反映，從平陽小學(xué)畢業(yè)的孩子陽光、大氣。家長們親眼見證學(xué)校的變化、孩子的變化，對平陽小學(xué)越來越有信心，學(xué)生回流也自然增加。

這些年，“教育焦慮”可以說是各個(gè)城市里最熱門的話題。為了上好學(xué)校，家長和孩子“擠破頭”，焦慮感自然會蔓延。

事實(shí)上，“教育焦慮”并不是某一個(gè)時(shí)代或者某一個(gè)城市獨(dú)有的現(xiàn)象，當(dāng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大家對教育的需求更加多樣化、對孩子教育的要求進(jìn)一步提高時(shí)，焦慮感就是不可避免的?！敖逃箲]”的出現(xiàn)有著復(fù)雜的社會原因。在此背景下，公眾對于優(yōu)質(zhì)教育資源就有著更大的期待。

為了解決優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均的問題，上海市夯實(shí)教育公平的“厚度”，把為市民提供優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育，作為維護(hù)社會公平、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的重要內(nèi)容，市級財(cái)政優(yōu)先保障教育，工作重心和關(guān)注重點(diǎn)，聚焦到提升相對薄弱地區(qū)和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平上。

補(bǔ)齊薄弱地區(qū)薄弱學(xué)校發(fā)展短板，是讓市民獲得感最強(qiáng)的一個(gè)改革措施。上海市持之以恒推進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管郊區(qū)薄弱學(xué)校的委托管理機(jī)制，通過政策和資源杠桿，“撬動”優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校輸入核心管理團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)教師資源和先進(jìn)辦學(xué)理念，一批薄弱學(xué)?？焖偬嵘剑霸瓉碚胁粷M，現(xiàn)在坐不下”的生源回流趨勢開始顯現(xiàn)。同時(shí)，一批中心城區(qū)品牌學(xué)校到郊區(qū)辦分校，豐富了郊區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。

這些年，學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)，已經(jīng)成為上海家長耳熟能詳?shù)脑~語，推行學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)，也是為了促進(jìn)區(qū)域教育資源的均衡。2014年以來，上海市持續(xù)深化學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)模式，促進(jìn)骨干教師和教育資源在學(xué)區(qū)和集團(tuán)內(nèi)柔性流動、實(shí)現(xiàn)均衡，已經(jīng)覆蓋全市義務(wù)教育階段學(xué)?？倲?shù)55%、學(xué)生總數(shù)50%。倡導(dǎo)和促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展，辦好每一所“家門口的好學(xué)?！?，努力從源頭上緩解無序擇校問題。

在靜安區(qū)，從2015年靜安區(qū)與閘北區(qū)“撤二建一”后，靜安區(qū)教育南北兩片強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，通過打造8大教育集團(tuán)，構(gòu)建1個(gè)教育學(xué)區(qū)，開拓城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新模式，覆蓋義務(wù)教育全體學(xué)生的1/3。

作為上海市教委推進(jìn)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)的先行試點(diǎn)區(qū)之一，靜安區(qū)自2014年起便開始了集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)踐探索。根據(jù)區(qū)域發(fā)展布局和定位，構(gòu)建了“一體多?！薄岸嘈Ｒ惑w”“名校+新?！薄按笊鐓^(qū)+小片區(qū)”“城鄉(xiāng)一體”“委托管理”等多種不同的實(shí)踐模式。

上海高考綜合改革有力提升學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。圖為上海市西中學(xué)學(xué)生開展科創(chuàng)實(shí)訓(xùn)。攝影/顧超

以閘北實(shí)驗(yàn)小學(xué)老校區(qū)為母本構(gòu)成的靜安區(qū)閘北實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)；彭浦新村第一小學(xué)、科技學(xué)校、陽曲路小學(xué)三所學(xué)校四個(gè)校區(qū)構(gòu)成的彭浦一小教育集團(tuán)，經(jīng)過幾年的探索，都已經(jīng)顯示出集團(tuán)化辦學(xué)的優(yōu)勢。學(xué)生可以在集團(tuán)內(nèi)各個(gè)學(xué)校間跨校修讀自己感興趣的課程，課程與教師資源實(shí)現(xiàn)了互惠共享。閘北八中托管的成功教育實(shí)驗(yàn)中學(xué)、成功教育實(shí)驗(yàn)小學(xué)、中興路小學(xué)經(jīng)過數(shù)年的“成功教育”理念浸潤，均大幅度提升了辦學(xué)效益，成了老百姓家門口的好學(xué)校。

靜安區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源還輻射到了郊區(qū)。靜安區(qū)區(qū)政府和崇明縣縣政府以“城鄉(xiāng)一體化、集團(tuán)化”辦學(xué)的模式，成立一師附小教育集團(tuán)，委派靜安區(qū)一師附小在崇明縣籌建“上海市第一師范附屬小學(xué)崇明縣江帆小學(xué)”。2016年9月，江帆小學(xué)正式開學(xué)。

集團(tuán)化辦學(xué)，讓優(yōu)質(zhì)教育資源在集團(tuán)內(nèi)形成流動，帶動薄弱學(xué)校的發(fā)展，讓“家門口的學(xué)?！痹絹碓接形Α?/p>

現(xiàn)在，不僅市區(qū)的薄弱學(xué)校發(fā)生了改變，上海遠(yuǎn)郊的學(xué)校，也已經(jīng)面貌一新。上海全面推行基本統(tǒng)一的義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，出臺《促進(jìn)本市城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的實(shí)施意見》，實(shí)現(xiàn)了全市義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)、學(xué)校配置、信息化建設(shè)、教師配置與收入標(biāo)準(zhǔn)、生均經(jīng)費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。同時(shí)，公共資源和財(cái)政投入向郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜，提升了全市基本公共教育服務(wù)的整體水平，為城鄉(xiāng)教育一體化奠定了關(guān)鍵基礎(chǔ)。

義務(wù)教育階段，上海市嚴(yán)格實(shí)施公辦學(xué)校免試入學(xué)、對口入學(xué)、就近入學(xué)政策，依托“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)招生信息公開透明、招生過程規(guī)范高效。

2014年，上海一次性通過國務(wù)院義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)認(rèn)定，成為全國率先整體實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的省市。上海參加經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）開展的國際學(xué)生評估項(xiàng)目PISA測試)和TALIS教師教學(xué)國際調(diào)查，上海初中生學(xué)業(yè)水平和初中教師教學(xué)水平位居國際領(lǐng)先地位。上海基礎(chǔ)教育成為世界各國了解中國教育的一扇“窗口”，成為中國教育走出去的一張“名片”。

高考綜合改革不懼“深水區(qū)”

談到教育，高考指揮棒效應(yīng)總是最受關(guān)注，高考改革牽一發(fā)而動全身。上海作為全國教育綜合改革探路者，沒有回避高考改革這個(gè)最敏感的領(lǐng)域，拿出了自己的改革方案。

上海的高考綜合改革，著眼破解“一考定終身”“唯分?jǐn)?shù)論”“學(xué)生和高校相互選擇缺失”等問題，率先落實(shí)依據(jù)統(tǒng)一高考成績和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息的“兩依據(jù)一參考”招錄新模式，系統(tǒng)優(yōu)化高考“指揮棒”。

高考綜合改革為高中深化課程教學(xué)改革、實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造條件，并對高校優(yōu)化人才培養(yǎng)模式形成“倒逼”。另一方面，高考綜合改革建立起新型基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量評價(jià)體系，樹立正確導(dǎo)向。

現(xiàn)在，基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教育與評價(jià)（俗稱“零起點(diǎn)”教學(xué)和等第制評價(jià)）已經(jīng)在上海各個(gè)小學(xué)得到落實(shí)，遏制過早過細(xì)的“分分計(jì)較”。為了避免“唯升學(xué)指標(biāo)”評價(jià)誤區(qū)，上海市建立并公開發(fā)布各區(qū)和學(xué)校義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量“綠色指標(biāo)”測評結(jié)果，作為教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵依據(jù)，在全社會營造“好學(xué)校”的正確價(jià)值導(dǎo)向。

教育，并不僅僅只有高等教育、只有名校，事實(shí)上，在西方發(fā)達(dá)國家，職業(yè)教育也是學(xué)生們樂于選擇的一條教育路徑。過去，職業(yè)教育由于學(xué)歷較低，限制了畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在，上海市形成學(xué)制縱向貫通、產(chǎn)教橫向融通的職業(yè)教育體系，讓職業(yè)教育變得“高大上”起來。

今年6月，2017年中國國際技能大賽在上海舉行，邀請了35個(gè)國家和地區(qū)的青年選手競技。這是中國首次組織的大規(guī)模國際性技能賽事，目的是讓更多青年人了解技能運(yùn)動、認(rèn)同技能成才、投身技能報(bào)國，營造崇尚技能的社會氛圍。

今年還有一項(xiàng)技能大賽即將舉行——第44屆世界技能大賽將于今年10月在阿聯(lián)酋阿布扎比開幕，代表中國參賽的52人名單已經(jīng)確定，其中6人來自上海。

上海高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。圖為上海市園南中學(xué)“黃道婆棉紡文化”展示。 攝影/顧超

世界技能大賽始于1947年，由世界技能組織主辦，被譽(yù)為“世界技能奧林匹克”，其規(guī)定除制造團(tuán)隊(duì)挑戰(zhàn)賽、機(jī)電一體化等四個(gè)項(xiàng)目外，參賽選手年齡需低于22歲。

參賽的6名95后上海青年，分別是參加車身修理項(xiàng)目的上海市楊浦職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師楊山巍、參加印刷媒體技術(shù)項(xiàng)目的上海出版印刷高等專科學(xué)校學(xué)生楊慧芳、參加花藝項(xiàng)目的上海市城市建設(shè)工程學(xué)校（上海市園林學(xué)校）學(xué)生潘沈涵、參加網(wǎng)站設(shè)計(jì)與開發(fā)項(xiàng)目的上海電機(jī)學(xué)院學(xué)生孔元元、參加餐廳服務(wù)項(xiàng)目的中國東方航空股份有限公司職工陳亦凡以及參加貨運(yùn)代理項(xiàng)目的上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生周思語。

上海市中高職貫通培養(yǎng)大幅拓寬，招生數(shù)由2012年的360人擴(kuò)大到今年的7400人，擴(kuò)增20多倍；2014年啟動中本貫通培養(yǎng)模式改革，招生數(shù)由最初的124人增加到今年的1319人，擴(kuò)增11倍，今年的報(bào)名與錄取之比更是達(dá)到了8∶1，平均錄取分?jǐn)?shù)比普通高中錄取線高出25.5分，受到普遍歡迎。來自上海市人社局的消息顯示，到“十三五”末，上海高技能人才占技能勞動者比重將達(dá)到35%左右。

今年，上海正式啟動高本貫通培養(yǎng)模式改革，從明年起將逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。至此，職業(yè)教育綜合改革確定的三大人才貫通培養(yǎng)模式試點(diǎn)全面落實(shí)。

現(xiàn)在，很多接受職業(yè)教育的學(xué)生，已經(jīng)感受到了職業(yè)教育的獨(dú)特魅力。比如，很多學(xué)校開展校企合作，成績優(yōu)異的學(xué)生很快就被大企業(yè)相中。

在高校教育上，上海特別重視教育質(zhì)量的提升。2014年啟動本科教學(xué)教師激勵(lì)計(jì)劃，成功引導(dǎo)所有教授走上講臺擔(dān)當(dāng)“主力軍”，既教書更育人，為本科生專科生授課特別是擔(dān)任核心基礎(chǔ)課程的任課教師，為本科教學(xué)質(zhì)量提升夯實(shí)了關(guān)鍵基礎(chǔ)，止住了本科教學(xué)質(zhì)量滑坡趨勢。

上海率先對接落實(shí)國家“雙一流”戰(zhàn)略，市政府2016年底與教育部簽署新一輪共建協(xié)議，部市繼續(xù)重點(diǎn)共建在滬8所部屬高校，支持加快世界一流大學(xué)發(fā)展步伐；遴選有條件的市屬高校啟動高水平大學(xué)建設(shè)，給予強(qiáng)有力的政策和資源支持；全面實(shí)施“高峰”“高原”學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，分類支持102個(gè)學(xué)科點(diǎn)加快發(fā)展，取得了顯著進(jìn)展。

上海高校學(xué)科建設(shè)水平大幅提高，上海高校進(jìn)入ESI全球排名前1%的學(xué)科數(shù)，由2012年初的40個(gè)增至目前的89個(gè)；五年來，上海高校每年獲得國家“科技三大獎(jiǎng)”的數(shù)量，都占全市獲獎(jiǎng)總數(shù)50%左右，其中牽頭完成的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目占全市獲獎(jiǎng)總數(shù)超過60%。

學(xué)習(xí)的城市，讓教育有溫度

教育，不僅僅是學(xué)校的事，一座蓬勃向上的城市，一定是人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的城市。在擴(kuò)大教育覆蓋面方面，上海初步構(gòu)建了“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”學(xué)習(xí)型社會架構(gòu)。上海市建成了終身教育學(xué)分銀行，搭建了市民學(xué)分轉(zhuǎn)換與互認(rèn)的平臺渠道，建成由20個(gè)分部和68個(gè)高校網(wǎng)點(diǎn)組成的上海終身教育學(xué)分銀行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立232萬個(gè)個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，為400多種職業(yè)證書進(jìn)行學(xué)歷教育學(xué)分轉(zhuǎn)換，為近6000門社區(qū)教育休閑課程提供認(rèn)證。

在楊浦區(qū)五角場社區(qū)，設(shè)置在五角場社區(qū)文化中心里的社區(qū)學(xué)校，教室里總是坐滿學(xué)生。社區(qū)學(xué)校共開設(shè)40多門課程，既有唱歌跳舞這樣深受阿姨媽媽們喜愛的項(xiàng)目，也有書法、茶道、編織等陶冶情操的選擇，肚皮舞、瑜伽等課程，則吸引了不少年輕社區(qū)居民的參與。上海城市社區(qū)中，類似的社區(qū)學(xué)校每個(gè)區(qū)都有。

除了社區(qū)學(xué)校，目前，全市形成4所市級老年大學(xué)及其60所分校和系統(tǒng)校、21所區(qū)級老年大學(xué)、222所街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老年學(xué)校以及5139個(gè)居村委學(xué)習(xí)點(diǎn)，構(gòu)建市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居村委四級老年教育網(wǎng)絡(luò)。

市民的終身學(xué)習(xí)，蔚然成風(fēng)，每年參與體驗(yàn)學(xué)習(xí)的市民達(dá)到150多萬人次。五年來，上海用于市民終身學(xué)習(xí)的財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入增長了15倍。

一座有溫度的城市，教育也應(yīng)該惠及到特殊人群。上海有特殊教育學(xué)校29所、在校學(xué)生4300多人，另有3100多人在普通學(xué)校隨班就讀。上海始終不渝、努力做好特殊教育，打通了從學(xué)前教育到高等教育相互銜接、普通教育與特殊教育有效融合的特殊教育體系，為每一位參加孩子提供“一人一案”的個(gè)性化教育與康復(fù)服務(wù)，使上海特殊教育學(xué)校成為配置條件最好的學(xué)校，使上海成為全國特殊教育最發(fā)達(dá)的城市。

針對來滬務(wù)工人員多數(shù)沒有技術(shù)等級證書或職業(yè)資格證書、與本市行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求不符等問題，上海把來滬務(wù)工人員培訓(xùn)納入本市終身教育體系范圍，全面開放成人教育機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從招生、收費(fèi)等方面實(shí)施優(yōu)惠政策，幫助來滬務(wù)工人員學(xué)習(xí)文化知識、技術(shù)技能、法律法規(guī)，提升職業(yè)技能和就業(yè)能力，滿足城市發(fā)展需求。

2014年，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國教科文組織總部演講時(shí)，曾專門論述過對于教育的看法：“我們要積極發(fā)展教育事業(yè)，通過普及教育，啟迪心智，傳承知識，陶冶情操，使人們在持續(xù)的格物致知中更好認(rèn)識各種文明的價(jià)值，讓教育為文明傳承和創(chuàng)造服務(wù)。”他在論述職業(yè)教育的重要性時(shí)，提出教育應(yīng)該“努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會”。

教育，擔(dān)負(fù)著傳承文明、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造的重任，上海的教育改革，關(guān)系著市民的獲得感，也決定這城市的發(fā)展、國家的未來。

(本文部分內(nèi)容參考《平陽小學(xué)：好課程有魔法 把生源吸回來》上海教育報(bào)刊總社記者張欣馳)