王遠(yuǎn)　田廣進(jìn)

近年來(lái)，河南省南陽(yáng)市宛城區(qū)檢察院嚴(yán)格落實(shí)一卡通風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、不捕雙向說(shuō)理、深化業(yè)務(wù)協(xié)作三項(xiàng)制度，進(jìn)一步提升了逮捕質(zhì)效，有效化解涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)。

落實(shí)“一卡通”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警制度，化解涉檢信訪。該院采取誰(shuí)承辦誰(shuí)評(píng)估的方式，對(duì)辦理的審查逮捕案件隨案填寫(xiě)《涉檢信訪評(píng)估卡》，根據(jù)當(dāng)事人及其親屬的言行舉止、情緒狀態(tài)以及偵查環(huán)節(jié)表現(xiàn)等情況，針對(duì)可能出現(xiàn)的激化矛盾、突發(fā)性事件、輿論反應(yīng)等因素確定有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)存在隱患的49起案件，提前拿出預(yù)警方案，與地方政府、公安、信訪部門(mén)對(duì)接穩(wěn)控措施，減少涉檢信訪案件的發(fā)生。

落實(shí)不捕雙向說(shuō)理制度，化解社會(huì)矛盾。該院在作出不捕決定后，向公安機(jī)關(guān)詳細(xì)闡述適用法律和刑事政策的理由，消除誤解，接受監(jiān)督，增強(qiáng)辦案透明度。對(duì)有明確被害人且雙方矛盾尚未化解的，充分聽(tīng)取被害人意見(jiàn)，積極做好釋法說(shuō)理工作，最大限度化解社會(huì)矛盾。

深化業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，保證訴訟質(zhì)效。該院實(shí)行捕訴信息共享和雙向備案制度，對(duì)重大復(fù)雜疑難案件，偵監(jiān)、公訴部門(mén)同時(shí)派員提前介入、參加案件討論。建立逮捕案件 “雙向反饋機(jī)制”，強(qiáng)化偵、捕、訴銜接工作。建立“捕后三跟蹤”機(jī)制，通過(guò)跟蹤執(zhí)行回執(zhí)、跟蹤變更強(qiáng)制措施情況、跟蹤移送起訴情況，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)收集和保全指控犯罪所需證據(jù)，及時(shí)補(bǔ)齊證據(jù)鏈條，保證案件訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行。endprint