□本刊記者陳戈通訊員童文

“融合”之道

□本刊記者陳戈通訊員童文

近年來，浙江省寧波市鄞州區(qū)立足城市化的高速推進和行政區(qū)劃調整所凸顯的全市“核心功能區(qū)”區(qū)位優(yōu)勢，緊緊圍繞“建設都市核心區(qū)、打造品質新鄞州”目標，探索“蜂巢式”組織設置、“導學式”教育管理、“棋盤式”要素保障、“嵌入式”作用發(fā)揮“四式融合”黨建模式，將兩新黨建工作融入整個城市的大黨建框架，著力打造城市黨建核心示范區(qū)。

社區(qū)里的“青春支部”

在鄞州區(qū)白鶴街道丹頂鶴社區(qū)，由于社區(qū)中普遍是年代較為久遠的老小區(qū)，導致社區(qū)黨員老齡化情況十分嚴重，“一到黨員開會，放眼望去，都是一片白發(fā)蒼蒼的景象?！币恢币詠恚鐓^(qū)黨委書記黃菊芬為黨員年齡結構老化、黨建缺少青春活力感到擔憂。

不過這份擔憂已成過去式，因為丹頂鶴社區(qū)建立了“青春支部”?！爸Р康?2名黨員均來自兩新組織，特別是一些沒有建立黨支部的非公企業(yè)，這些年輕黨員帶來了青春活力，我自己的工作干勁都被激發(fā)出來了！”

鄞州區(qū)對社區(qū)店面商鋪、非公企業(yè)、物業(yè)公司等所屬的兩新黨員進行摸底，在征求其個人意愿的基礎上，將組織關系遷入社區(qū)，共同參與社區(qū)治理建設。

陳寧辰，90后，來自寧波安達港航建設有限公司，由于公司沒有黨組織，陳寧辰將組織關系遷入了丹頂鶴社區(qū)。一遷入社區(qū)，陳寧辰就找到了“家”，社區(qū)的活動她基本上都會參加，且都是第一個報名。讓黃菊芬印象深刻的是一次臺風天，陳寧辰主動詢問社區(qū)需不需要志愿者、晚上需不需要執(zhí)勤……前些天，社區(qū)班子換屆，陳寧辰還積極參加了黨委委員的競選，準備也非常認真，令黃菊芬連連點贊。

老年人居多，兩新黨員“養(yǎng)老助老”成為了平時服務社區(qū)的重要抓手。

社區(qū)內的“老伙伴慢生活體驗館”，成了老人們最愛去的地方。每天早上能喝到免費的現磨豆?jié){，周二是戲曲日、周三是健康咨詢日……提供這些服務的是社區(qū)內一家名為“鋒之社”的社會組織，而它也是丹頂鶴社區(qū)“兩新服務聯盟”中的一員。據了解，丹頂鶴片區(qū)30余家企業(yè)和社會組織共同組建“兩新服務聯盟”。

兩新組織黨員大展拳腳的舞臺不單單只有丹頂鶴社區(qū)，鄞州區(qū)按照條塊結合、優(yōu)勢互補原則，統(tǒng)籌設置區(qū)域黨委和黨建聯合體，將黨、政、校、企、社等基層黨組織納入其中，通過黨建工作例會、區(qū)域議事協調會等制度，實現黨建資源、黨務管理和黨建作用三個統(tǒng)籌。目前，全區(qū)已建成劃船黨建綜合示范區(qū)等區(qū)域黨委37個。

位于首南街道的南高教園區(qū)域黨總支，下設文華社區(qū)、鄞州（首南）電商創(chuàng)業(yè)園等多個支部，開展共建聯建。依托電商園支部資源，文華社區(qū)組建了“全職媽媽電商創(chuàng)業(yè)俱樂部”，讓電商園支部的黨員為這些全職媽媽提供培訓，就在今年的2月28日，“全職媽媽電商創(chuàng)業(yè)俱樂部”第一期培訓課程啟動了。

“全職媽媽的就業(yè)問題可以說是社區(qū)的難題，這次社區(qū)借力兩新組織，既讓全職媽媽有了一技之長，也為區(qū)域內兩新黨員的作用發(fā)揮提供了一個平臺，讓兩新黨員和黨組織的影響力從一個企業(yè)、一個園區(qū)擴大到了社會?！蔽娜A社區(qū)黨支部書記汪鴻告訴記者。

城市里的黨建客廳

東外灘是早期寧波城市工業(yè)集聚區(qū)，片區(qū)內有寧波書城這一獨特的文化資源。走進東外灘黨群服務中心，800多平方米的空間內，書香陣陣。集思閣、筑夢齋……這些功能型的黨建空間都被賦予了一個雅致的書房名。

“書香”是東外灘黨群服務中心的特色，通過讀書這一載體，東外灘黨群服務中心將周邊6個社區(qū)，以及其中許許多多兩新組織的黨員都凝聚到了一起。

“許多企業(yè)的黨員都缺少一個發(fā)揮作用的平臺，這樣的陣地就給了這些黨員這樣一個平臺?！睎|勝街道組織委員林佩燕告訴記者。

4月21日上午，東勝街道2017“萬人讀書季”活動在寧波東外灘黨群服務中心正式啟幕?；顒油瑫r發(fā)布推出“黨員領讀行動”，邀請轄區(qū)兩新組織黨員參與公益領讀行動，成為面向轄區(qū)弱勢群體的“送讀使者”，并與9個社區(qū)結對，開展送讀活動。

鄞州區(qū)以全區(qū)“一盤棋”的視野，推動黨建要素資源與城市社區(qū)、商圈、廣場等特有功能結合，形成“縱橫交錯、互為犄角”的要素保障機制。在陣地建設上，鄞州區(qū)圍繞構建“10分鐘城市黨建服務圈”，推動“一區(qū)域一中心、一社區(qū)一驛站、一支部一陣地”建設，并與區(qū)塊功能定位緊密結合，形成特色化、差異性的陣地功能互補體系。目前已建成樞紐型黨群服務中心72個，東外灘“文化集市”、南部商務區(qū)“公益街區(qū)”等一大批“城市黨建客廳”成為宣揚黨建理念的重要陣地。

開放帶來活力

作為省內體量最大的中央商務區(qū)，寧波南部商務區(qū)匯聚了包括奧克斯、杉杉、中基等行業(yè)龍頭在內的近3000家企業(yè)，2.4萬名白領入駐，黨員人數達到了2300多名。

“園區(qū)內往往存在幾十名黨員來自幾十家企業(yè)的情況，我們最大的困惑，是如何通過黨建元素，將這看似‘散沙’的力量擰成一股繩?！背帖惙际菆@區(qū)的黨工委委員。從一開始企業(yè)“黨建和我們有什么關系”的疑問，到如今各類組織生活受追捧，她親眼見證了園區(qū)黨建的發(fā)展和成長。

如何一家家敲開企業(yè)的大門，讓年輕的白領參與黨群活動？2013年6月，南部商務區(qū)黨工委發(fā)出“誰是玩主”征集令，面向園區(qū)所有“潮人”進行一次搜羅征集，動員年輕黨員打造有質量的自組織，豐富“開放式”黨建內涵。

寧波市鄞州區(qū)以南部商務區(qū)為試點，探索實施以“黨企聯心”“支部聯勤”“黨員聯評”和黨工委“公轉”帶動自組織“自轉”為主要內容的“三聯兩轉”工作機制，以富有商務區(qū)特色的“開放式黨建”有力助推園區(qū)發(fā)展。

海歸碩士梁筱華就是這樣一名“玩主”。她不僅是杉杉大廈聯合黨支部書記，也是“毅行戶外俱樂部”的發(fā)起者。帶領支部成員上山撿垃圾，為身患疾病的孩子獻愛心，短短幾年就吸引了百余名會員加盟——在她看來，“邊運動，邊公益”應該成為被倡導的生活方式。

一個“玩主”，帶起一個社會自組織，凝聚了一批有活力、有想法的年輕黨員。據統(tǒng)計，2014年至今，這些社團自組織里頭的黨員人數已經從123名增加到200多名。

“園區(qū)將社團活動和黨組織生活結合穿插，很有活力，也很有意義，不同行業(yè)的年輕人多了相互交流的平臺?！?991年出生的網絡科技公司員工李家冀為開放式黨建模式點贊。

針對城市工作生活節(jié)奏快、黨員群眾思維理念較新的實際，鄞州區(qū)采用以導促學、以用促學方式進行黨員教育管理，推行固定組織生活開放對象、開放內容、開放平臺“三個開放”。

在南部商務區(qū)，黨建活動不單單是開放的，還是輪值的。由商務區(qū)黨工委牽頭，各黨支部自主報送黨建活動方案，經黨工委篩選匯總后，相關黨支部認領落實，其余黨支部共同參與，既降低黨建活動組織成本，又拓寬黨員活動選擇面，提高參與熱情。

“單是以支部搞活動，很難有較大的影響力，借助園區(qū)黨工委的平臺，每個支部把自己一年中的拳頭活動拿出來共享，這些黨建活動就更具有影響力?！背帖惙颊f。

感受

城市黨建涉及主體多，涵蓋范圍廣，需要將基層工作資源和力量統(tǒng)籌配置，協同發(fā)力。在實踐當中，我們堅持『開放式、去邊界』的城市大黨建理念，積極探索將組織設置、管理、保障和作用發(fā)揮與城市形態(tài)特征相融合的黨建工作模式，完善聯建共建機制，推動資源力量下沉，使城市發(fā)展要素區(qū)域共生、資源共享、發(fā)展共贏?！粗輩^(qū)委組織部副部長、區(qū)委兩新工委書記林輝宇

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