□ 文/省民族宗教信息中心 曹新富

關(guān)于云南省民族宗教政務(wù)信息采編和報(bào)送的幾個(gè)問(wèn)題

□ 文/省民族宗教信息中心 曹新富

信息工作是為黨委、政府了解情況，制定決策并推動(dòng)決策落實(shí)服務(wù)的，做好新形勢(shì)下的民族宗教政務(wù)信息工作，為各級(jí)黨委、政府及民族宗教工作部門(mén)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息服務(wù)，對(duì)于建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)具有重要的意義。

一.2016年民族宗教政務(wù)信息工作回顧

抓好省民族宗教委日常信息采編發(fā)布工作。2016年，我們編發(fā)《民族宗教工作專報(bào)》19期，《民族宗教工作通報(bào)》6期，《云南民族宗教信息》13期，“云南民族宗教網(wǎng)”刊發(fā)公眾信息2227條。開(kāi)辦了“第五屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演云南省代表團(tuán)”“云南省和諧寺觀教堂”“云南省民族宗教法治在線”等專題網(wǎng)站。一些重點(diǎn)專報(bào)信息得到省委書(shū)記陳豪，時(shí)任省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)黃毅，省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)趙金等領(lǐng)導(dǎo)的批示，對(duì)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順工作作出安排部署。

全國(guó)民委系統(tǒng)信息工作考核評(píng)比排名第三。2016年，我們報(bào)送國(guó)家民委各類(lèi)信息1066條，被國(guó)家民委《民族工作簡(jiǎn)報(bào)》《民委信息》《要情》及門(mén)戶網(wǎng)站等采用350條，采用率33%，在國(guó)家民委信息量化考核評(píng)分中名列全國(guó)第3名。省民族宗教委榮獲2016年度全國(guó)民委系統(tǒng)信息工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，一人榮獲2016年度全國(guó)民委系統(tǒng)信息工作先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。其中，《云南加快發(fā)展民族教育存在的問(wèn)題和有關(guān)建議》《民族地區(qū)民漢雙語(yǔ)推進(jìn)基層“兩學(xué)一做”成效較好》《云南民族大學(xué)以國(guó)際職業(yè)教育基地為平臺(tái)積極服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略》等信息得到國(guó)家民委領(lǐng)導(dǎo)指示、批示。

宗教信息工作成績(jī)進(jìn)步明顯。2016年，我們報(bào)送國(guó)家宗教局各類(lèi)信息324條，被國(guó)家宗教局《宗教工作簡(jiǎn)報(bào)》、門(mén)戶網(wǎng)站等采用71條，采用率22%。宗教信息工作較往年有了明顯進(jìn)步，得到國(guó)家宗教局的肯定和表?yè)P(yáng)。12月，國(guó)家宗教局在我省騰沖市召開(kāi)宗教信息工作座談會(huì)，省民族宗教委代表在會(huì)上作了信息工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，受到國(guó)家宗教局辦公室領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的一致好評(píng)。

完成省委、省政府的年度考核目標(biāo)任務(wù)。2016年，我們報(bào)送省委辦公廳、省政府辦公廳各類(lèi)信息280條和278條，被省委辦公廳、省政府辦公廳《信息專報(bào)》《今日信息》《云南信息》《每日動(dòng)態(tài)》《每日要情》《云南要情》等刊物采用17條和21條，完成了省委、省政府的信息考核目標(biāo)任務(wù)。其中，我們報(bào)送的《云南加快推進(jìn)“直過(guò)民族”貧困人口脫貧步伐》被《國(guó)辦要情》采用，《我省扶持人口較少民族取得明顯成效》被省政府辦公廳《信息專報(bào)》采用。

抓培訓(xùn)和制度建設(shè)。2016年12月，經(jīng)省民族宗教委第8次委務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，印發(fā)了《云南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)信息工作規(guī)定》；在建水縣舉辦了全省民族宗教系統(tǒng)信息培訓(xùn)班；省民族宗教信息中心有關(guān)人員參加了國(guó)家民委、國(guó)家宗教局和省委、省政府舉辦的信息和輿情等各類(lèi)培訓(xùn)班；應(yīng)邀到怒江、紅河州培訓(xùn)信息業(yè)務(wù)工作，到玉溪、保山、德宏州（市）及瑞麗、騰沖、新平等縣（市）級(jí)直報(bào)點(diǎn)調(diào)研，指導(dǎo)州市和縣級(jí)信息直報(bào)點(diǎn)的信息工作，加強(qiáng)重點(diǎn)信息調(diào)研。

二.常見(jiàn)民族宗教政務(wù)信息采編和報(bào)送要點(diǎn)

（一）政務(wù)信息的不同類(lèi)型

1.會(huì)議類(lèi)信息。應(yīng)當(dāng)交待會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)格、規(guī)模及主要領(lǐng)導(dǎo)講話要點(diǎn)，會(huì)議的主要內(nèi)容或會(huì)議成果（綜合會(huì)議只需反映民族宗教工作的內(nèi)容）；領(lǐng)導(dǎo)講話分指出、強(qiáng)調(diào)、要求三個(gè)層次表述；盡可能回避按會(huì)議日程順序編寫(xiě)信息；論證會(huì)、咨詢會(huì)需寫(xiě)出主要觀點(diǎn)。

2.調(diào)研類(lèi)信息。要交待調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、主要領(lǐng)導(dǎo)談話要點(diǎn)；應(yīng)規(guī)避采編成通訊、會(huì)議記錄或描述性信息。

3.工作總結(jié)類(lèi)信息。包括年終總結(jié)、單項(xiàng)工作總結(jié)、大型活動(dòng)總結(jié)等。要概括要點(diǎn)、提煉經(jīng)驗(yàn)、突出創(chuàng)新，一個(gè)總結(jié)可以分多個(gè)專題采編成若干條信息。

4.慶?；顒?dòng)類(lèi)信息。要短小精練，言簡(jiǎn)意賅；報(bào)送自治州、自治縣逢十周年慶典的信息應(yīng)有自治州、自治縣成立時(shí)和現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)對(duì)比內(nèi)容。

5.社會(huì)采編類(lèi)信息。包括從報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、文件等載體采編的信息。應(yīng)突出2個(gè)特色：民族特色和地域特色；做到人無(wú)我有、人有我特，突出本地區(qū)的特點(diǎn)、突出自治地方、散居民族地區(qū)、城市民族宗教工作的特點(diǎn)；以主流媒體、官方網(wǎng)站和權(quán)威文件為采編對(duì)象。

6.緊急（突發(fā)事件）類(lèi)信息。包括重大突發(fā)性事件、重大自然災(zāi)情、重大公共衛(wèi)生（疫情）、社會(huì)安全事件等。本類(lèi)信息要做到“5個(gè)早”：早發(fā)現(xiàn)、早研判、早報(bào)告、早控制、早學(xué)習(xí)；要突出準(zhǔn)確性、時(shí)效性；同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送第一時(shí)間、第一手的信息。

7.宗教事務(wù)類(lèi)信息。圍繞黨的宗教工作基本方針采編和報(bào)送信息，即，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策；依法管理宗教事務(wù)；堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則；積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。主要采編和報(bào)送依法管理宗教事務(wù)、保障信教群眾合法權(quán)益；關(guān)心宗教代表人士生活；宗教團(tuán)體、人士參與扶貧、公益慈善事業(yè)、賑災(zāi)等。

8.調(diào)研成果類(lèi)信息。要高度概括，汲取要點(diǎn)和精華；突出成果的運(yùn)用性；重視調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策、領(lǐng)導(dǎo)決策等。

9.領(lǐng)導(dǎo)講話類(lèi)信息。要學(xué)會(huì)善于從領(lǐng)導(dǎo)講話稿中采編和報(bào)送信息。

10.部門(mén)工作類(lèi)信息。要突出特點(diǎn)和特色；信息來(lái)源于業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)工作；委機(jī)關(guān)要突出貫徹執(zhí)行民族宗教政策的效果；委屬民族單位要突出民族文化建設(shè)的成效；宗教團(tuán)體、宗教院校要突出參與扶貧、公益慈善事業(yè)、賑災(zāi)等工作；云南民族大學(xué)、省民族中專要突出民族教育助力扶貧攻堅(jiān)工作；同時(shí)要關(guān)注其他部門(mén)和社會(huì)上與本部門(mén)本單位業(yè)務(wù)工作相關(guān)的信息。

11.輿情類(lèi)信息。要注意收集輿情信息，多采編和報(bào)送輿情信息。

12.問(wèn)題導(dǎo)向類(lèi)信息。這類(lèi)信息要求有問(wèn)題、有分析、有對(duì)策、有數(shù)據(jù)支撐；其中反映熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)等問(wèn)題的信息容易得到采用和領(lǐng)導(dǎo)批示。

13.智庫(kù)類(lèi)信息。即專家咨詢類(lèi)信息，這類(lèi)信息主要依托高等院校、科研院所的資源和實(shí)力，采編和報(bào)送專家學(xué)者在民族宗教領(lǐng)域或其他方面的研究成果。

（二）政務(wù)信息編寫(xiě)方法

政務(wù)信息要準(zhǔn)確提煉主題,即1個(gè)中心。要一事一報(bào)，一條信息一般反映一件事，表達(dá)一個(gè)意思，不求事多，而求清楚、透徹。政務(wù)信息的文字表述要有5個(gè)基本要素，即時(shí)間、人物、地點(diǎn)、事件和結(jié)果，并注意以下一些問(wèn)題。

1.全面準(zhǔn)確理解和貫徹執(zhí)行民族宗教政策。注意民族區(qū)域自治與民族鄉(xiāng)、人口較少民族與民族支系的區(qū)別，二者不能混為一談。

2.忌用感情色彩描述。信息的價(jià)值，不在于詞藻的華麗或句子的新奇，而在于用樸實(shí)的語(yǔ)言反映充實(shí)的內(nèi)容。遣詞造句要平易樸實(shí)，不說(shuō)那些生僻語(yǔ)、客套話或繞彎子語(yǔ)，要秉筆直書(shū)，干凈利落。

3.不要有主觀隨意的評(píng)論或結(jié)論。一般政務(wù)類(lèi)信息不需要評(píng)論，也不要下結(jié)論。

4.不要前綴過(guò)多。要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接寫(xiě)事實(shí)，不要穿靴戴帽，轉(zhuǎn)彎抹角，一開(kāi)頭就把最新鮮、最重要的事實(shí)直截了當(dāng)?shù)乇磉_(dá)出來(lái)。

5.字句簡(jiǎn)練。盡可能刪去可有可無(wú)的段句詞字，用最簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言表達(dá)最豐富的內(nèi)容，做到段無(wú)冗句、句無(wú)冗詞、詞無(wú)冗字，用最精簡(jiǎn)的文字來(lái)說(shuō)明事物本質(zhì)的東西。

6.善于概括。信息要求短小精悍，一般政務(wù)類(lèi)信息不需要分層次。概括是一門(mén)藝術(shù)，它是信息加工者的思想水平和文字水平高低的標(biāo)志之一，同一件事情，有的人三言兩語(yǔ)便能說(shuō)明，有的人則需要花費(fèi)較多的文字，這就是概括能力的差異。

工作中要學(xué)會(huì)正確處理好新聞與政務(wù)信息、公文與政務(wù)信息、領(lǐng)導(dǎo)講話與政務(wù)信息的區(qū)別；不要把政務(wù)信息寫(xiě)成通訊、報(bào)告、總結(jié)、議論文、政論文、散文、記敘文等；不使用“我市”“我州”“他”“他們”等詞語(yǔ)。

（三）報(bào)送信息節(jié)點(diǎn)把握

一是要重視關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的信息報(bào)送；二是報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批示后及時(shí)跟蹤及時(shí)反饋辦理情況的信息；三是報(bào)送重要會(huì)議后第一時(shí)間的貫徹落實(shí)情況信息；四是報(bào)送重大事件發(fā)生后本地區(qū)群眾第一時(shí)間看法的信息；五是民族地區(qū)重大自然災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間報(bào)送信息；六是輿情發(fā)生后第一時(shí)間報(bào)送信息。

（四）信息報(bào)送渠道

各信息報(bào)送單位統(tǒng)一使用云南省民族宗教委協(xié)同辦公平臺(tái)報(bào)送信息。為保障信息安全，本平臺(tái)不得報(bào)送涉密信息，也不要使用本平臺(tái)以外的其他渠道報(bào)送信息，若發(fā)現(xiàn)已報(bào)送的信息有誤，可以通過(guò)系統(tǒng)重報(bào)并在標(biāo)題前加括號(hào)注明。除緊急類(lèi)、突發(fā)事件類(lèi)信息外，不要突擊報(bào)送信息，也不要重復(fù)報(bào)送同一條信息。

三.民族宗教政務(wù)信息采用

采用原則。遵循質(zhì)量和時(shí)效至上原則，并綜合考量各州市、各縣級(jí)信息直報(bào)點(diǎn)、民族自治地方與散居地區(qū)、委機(jī)關(guān)、委屬單位、民族與宗教、網(wǎng)站各欄目之間的各種因素。原則上一個(gè)單位一個(gè)工作日只編發(fā)一條信息。

采編流程。遵循系統(tǒng)采編—初審—終審—刊發(fā)（上報(bào)）；除突發(fā)事件外，按報(bào)送系統(tǒng)接收時(shí)間先后順序采編；同一內(nèi)容有兩個(gè)以上單位報(bào)送，在未刊發(fā)前，署名前2個(gè)單位，一旦發(fā)出，不再更改；當(dāng)天采編的信息，第二天刊發(fā)或報(bào)送；中央領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研或出席會(huì)議的信息以通稿為準(zhǔn)。

信息刊物及其定位?！霸颇厦褡遄诮叹W(wǎng)”編發(fā)動(dòng)態(tài)類(lèi)信息?！对颇厦褡遄诮绦畔ⅰ肪幇l(fā)工作經(jīng)驗(yàn)交流類(lèi)信息。《民族宗教工作專報(bào)》向上級(jí)部門(mén)報(bào)告專題工作和重點(diǎn)信息?！睹褡遄诮坦ぷ魍▓?bào)》編發(fā)委主要領(lǐng)導(dǎo)講話。信息刊物對(duì)編發(fā)編報(bào)內(nèi)容、審批程序有嚴(yán)格要求，對(duì)報(bào)送部門(mén)、單位有明確規(guī)定，只要能通過(guò)信息報(bào)送平臺(tái)或系統(tǒng)報(bào)送的信息，一律不再用信息刊物編報(bào)。

約稿信息。分單位、部門(mén)約稿和多部門(mén)單位組稿。約稿信息采用率高，要重視約稿信息，各信息報(bào)送單位要按時(shí)按質(zhì)完成組稿任務(wù)。

縣級(jí)直報(bào)點(diǎn)信息。要突出民族特色和本地區(qū)特點(diǎn)，要選準(zhǔn)角度，把握好信息采編的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；要突出民族宗教工作方針政策、法律法規(guī)、重要會(huì)議精神在基層的貫徹落實(shí)情況；要反映基層脫貧攻堅(jiān)成效、做法和經(jīng)驗(yàn)；要探索采編和報(bào)送具有基層特點(diǎn)的信息。

采用計(jì)分。根據(jù)《云南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)信息工作規(guī)定》，一條信息只許署名2個(gè)單位且各計(jì)一半分；同時(shí)被多位領(lǐng)導(dǎo)人在同一條信息或信息刊物上批示的，只取一個(gè)最高分值記分，不得重復(fù)加分；信息采用按季度通報(bào)，第四季度的累計(jì)得分通報(bào)為本年度總分。

信息工作永無(wú)止境，從事信息工作的人員只有具備信息意識(shí)，學(xué)會(huì)閱讀、勤于思考、敢于創(chuàng)新、善于積累，才能推動(dòng)信息工作的不斷進(jìn)步。