費文君　吳濟洋　曹穎　曹仁勇

摘要：旅游型鄉(xiāng)村作為推進農村發(fā)展的重要路徑，對提升農村經(jīng)濟、促進農村與城市交流具有重大意義。選取南京的旅游型鄉(xiāng)村為研究對象，在農業(yè)供給側結構性改革的大背景下，從環(huán)境、布局、經(jīng)濟、主客關系等方面分析旅游型鄉(xiāng)村發(fā)展存在的現(xiàn)狀問題及成因，根據(jù)農業(yè)供給側改革的具體目標要求提出“四態(tài)”規(guī)劃法——從生態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)、狀態(tài)4個方面具體闡述旅游型鄉(xiāng)村應該如何建設；并以八卦洲外沙村為例，論證集成型“四態(tài)”法在旅游型鄉(xiāng)村規(guī)劃中的必要可行性及針對適用性。

關鍵詞：農業(yè)供給側改革；旅游型鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村規(guī)劃；“四態(tài)”規(guī)劃法；南京市

中圖分類號： F323.1 文獻標志碼： A 文章編號：1002-1302（2017）19-0122-06

收稿日期：2017-08-20

基金項目：江蘇省高等學校自然科學研究面上項目（編號：17KJB220005）；江蘇省自然科學研究面上項目（編號：BK20151324）。

作者簡介：費文君（1982—），男，江蘇蘇州人，博士，副教授，研究方向為旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃。E-mail：wjfei115@126.com。 隨著我國GDP高速增長，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，國家提出供給側結構性改革，產業(yè)結構與經(jīng)濟發(fā)展模式都面臨著方向性的轉變[1]。農業(yè)作為我國的經(jīng)濟基礎，也是改革的重要內容，國家提出必須堅持問題導向，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農業(yè)現(xiàn)代化建設新局面[2]。2017年中央一號文件《中共中央國務院關于深入推進農業(yè)供給側改革、加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》，明確提出了目前我國農業(yè)發(fā)展矛盾的主要方面在供給一側。旅游型鄉(xiāng)村從產品到產業(yè)、從生產到生活作為農村發(fā)展的重要途徑，在南京有些地區(qū)呈現(xiàn)出動力不足的趨勢，因而必須總結發(fā)展的經(jīng)驗，順應當前的形勢要求，調整工作重心，深入推進農業(yè)供給側結構性改革。作為產品的供給端應從政策層面出發(fā)，以追求綠色生態(tài)可持續(xù)為目標，促進鄉(xiāng)村發(fā)展從過度依賴資源消耗向合理利用各要素配置的轉變；優(yōu)化產業(yè)結構、豐富產品體系，促進農村與城市的交流，增加農民收入；以市場為導向，促進旅游型鄉(xiāng)村從量變走向質變，從同質化走向多元化。

1 南京旅游型鄉(xiāng)村的發(fā)展概況

1.1 發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

我國的農業(yè)農村在歷經(jīng)城鄉(xiāng)一體化、社會主義新農村、生態(tài)文明建設等政策的發(fā)展后環(huán)境得到提升、基礎設施得到完善，進入新的歷史階段[3]，現(xiàn)今順應國家全域旅游發(fā)展政策，提出產業(yè)多元化的目標。早在1999年國家旅游局推出“生態(tài)旅游年”時，南京各郊區(qū)鄉(xiāng)村就抓住機遇，利用鄉(xiāng)村良好的生態(tài)環(huán)境，迎合居民在節(jié)假日時期對自然生態(tài)的向往，發(fā)展了鄉(xiāng)村農業(yè)的生態(tài)旅游觀光。通過2006年十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設、2010年國家農業(yè)部和旅游局提出的創(chuàng)建全國休閑農業(yè)示范點，促進了南京各鄉(xiāng)村由生態(tài)觀光向采摘、體驗、民宿、農家樂等旅游產業(yè)發(fā)展。2012年十八大提出“美麗鄉(xiāng)村”后，南京啟動“千村整治，百村示范”工程更是作為一個突破口為鄉(xiāng)村旅游帶來了新的契機，促使鄉(xiāng)村的食宿條件等旅游環(huán)境得到提升，交通等硬件基礎設施初步完善，許多鄉(xiāng)村在產業(yè)布局上開始以旅游業(yè)為主導，積極向旅游型鄉(xiāng)村轉型，江寧區(qū)“五朵金花”、高淳區(qū)“慢城椏溪”、六合區(qū)“茉莉花鄉(xiāng)”等一批優(yōu)秀示范點異軍突起。2016年《南京市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中更是明確提出大力發(fā)展旅游型鄉(xiāng)村，南京郊區(qū)各村積極利用自身條件和發(fā)展基礎，打造一批食、住、行、游、購、娛全方位的旅游型鄉(xiāng)村。

據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)今南京有62個典型的旅游型鄉(xiāng)村，其中江寧區(qū)24個、浦口區(qū)9個、六合區(qū)8個、溧水區(qū)7個、高淳區(qū)10個、棲霞區(qū)4個。從數(shù)量增長上，南京市旅游型鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，從數(shù)量分布上，南京市各郊區(qū)的旅游型鄉(xiāng)村分布較為均勻。在眾多旅游型鄉(xiāng)村中，各村利用自身人文資源和自然資源，在定位上，大致可以分為農家游樂型、休閑度假型、景觀游賞型、科普研學型和農事采摘體驗型；在特色上，涵蓋歷史文化、農耕文化、漁家文化、宗教文化、民俗文化等多種文化內涵；在成效上，僅2016年春節(jié)黃金周期間，南京鄉(xiāng)村旅游就達到220萬人次，占整個南京市旅游486萬人次的45%之多，增幅達37.5%[4]。

目前，南京市旅游型鄉(xiāng)村已形成一定的特色與規(guī)模，區(qū)別于過去單純的旅游觀光、體驗，現(xiàn)今集生態(tài)、美食、住宿、研學、動物、蔬果采摘、香草花卉于一體，延長產業(yè)鏈打造特色旅游產品，在環(huán)境、基礎設施、旅游項目、產品等各方面正從粗放式轉向精細化，探索出成熟的旅游型鄉(xiāng)村發(fā)展道路，能夠將休閑、觀光和體驗等旅游思維融入農村農業(yè)形成“旅游+農業(yè)”模式，為國家全域旅游政策創(chuàng)造條件，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供了資金，從而帶動了鄉(xiāng)村基礎設施建設，改善了鄉(xiāng)村原有的村容村貌，增加了農民的就業(yè)機會和收入。

1.2 發(fā)展趨勢及問題

南京的旅游型鄉(xiāng)村在發(fā)展過程中硬件設施和軟件配置上有了很大的提高，對鄉(xiāng)村原有的“生產、生活、生態(tài)”產生重大影響。然而在看到石塘人家、西梗蓮鄉(xiāng)等成功案例中帶來的鄉(xiāng)村快速發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、農民富裕等經(jīng)濟效益和社會效益的同時，也不難發(fā)現(xiàn)一些村莊存在自身定位偏差、產業(yè)結構不合理、忽視假日經(jīng)濟效應等方面的問題，在積極投身鄉(xiāng)村發(fā)展、試圖改變鄉(xiāng)村面貌的同時，在整體空間形態(tài)格局上，傳統(tǒng)的村落形態(tài)機理不夠重視，大地田園特色不夠突出；在生態(tài)環(huán)境上，自然景觀資源正在消耗；在產業(yè)上，產業(yè)占比不夠合理；在主客矛盾上，對原住民需求重視不夠。另外，分布較散、規(guī)模較小、投資較少、真正上檔次的具有一定規(guī)模的高端旅游型鄉(xiāng)村供給屈指可數(shù)，缺乏較強的市場競爭力，也是旅游型鄉(xiāng)村如火如荼開展中存在較多的問題。具體表現(xiàn)為：

1.2.1 忽略生態(tài)承載力 土地、資源是鄉(xiāng)村發(fā)展的根本，正如習近平總書記提出綠水青山就是金山銀山，一個地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)保護之間的關系密不可分。有些鄉(xiāng)村在旅游發(fā)展過程中不注重分析生態(tài)適宜性與生態(tài)承載力，不能很好地劃分開發(fā)利用的范圍與面積和生態(tài)保護的范圍與面積，沒有在生態(tài)承載范圍內對旅游項目與農業(yè)生產項目、開發(fā)用地和農業(yè)用地等幾組矛盾進行協(xié)調，出現(xiàn)大批量引進旅游項目、硬質鋪裝過多、民宿等基礎設施無序建設等問題，未能在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的同時，最大限度地減少建設發(fā)展對鄉(xiāng)村原本生態(tài)環(huán)境的影響，致使資源保護利用與旅游發(fā)展關系的不協(xié)調，不利于未來發(fā)展的可持續(xù)性。endprint

1.2.2 缺乏合理統(tǒng)一的布局 合理的功能布局是支撐發(fā)展的左膀右臂，旅游型鄉(xiāng)村更是應該注重鄉(xiāng)村的整體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、風貌規(guī)劃、景觀規(guī)劃等規(guī)劃發(fā)展的頂層設計。在空間布局上，一些鄉(xiāng)村空間較為零散，未能從整體出發(fā)，從點、線、面三方考慮，進行合理的結構布局，導致規(guī)劃體系不夠完整，破碎化程度較高。在產業(yè)布局上，缺乏高效融合的產業(yè)布局支撐村莊的活力發(fā)展。在要素布局上，未能很好地將自然景觀要素、社會要素、生產要素等轉化成旅游型鄉(xiāng)村發(fā)展的組成部分，構建聯(lián)系緊密的旅游型鄉(xiāng)村發(fā)展網(wǎng)絡，存在局限性，不利于未來的長遠發(fā)展。

1.2.3 存在盲目擴大第三產業(yè)的誤區(qū) 農業(yè)、手工業(yè)是農村發(fā)展賴以生存的一部分，鄉(xiāng)村發(fā)展必然要以農為本、以農固本，然而隨著旅游型鄉(xiāng)村的全面發(fā)展，不少鄉(xiāng)村忽視村莊產業(yè)的頂層設計，沒有協(xié)調好供給端與需求端的關系，沒有科學分析客源市場、假日經(jīng)濟效應、農業(yè)季相的限制等，以犧牲一產二產為代價，盲目擴大第三產業(yè)，導致假日經(jīng)濟結束后，鄉(xiāng)村發(fā)展顯得動力不足。在發(fā)展第三產業(yè)的時候，未能根據(jù)自身特色提升第三產業(yè)的質量，對除觀光、餐飲和簡單的農事體驗外進一步激發(fā)旅游者消費欲望的高端產品供給不足，導致旅游型鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)在產品結構上、產品體系上出現(xiàn)低端、比例不合理的現(xiàn)象。

1.2.4 輕視日漸明顯的主客矛盾 主客共享是旅游型鄉(xiāng)村重要發(fā)展思路，鄉(xiāng)村是農民賴以生存的生活環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游涉及眾多利益相關者，只有確保農民在鄉(xiāng)村旅游中的主體地位并與游客等其他利益相關者的利益分配達到均衡，才能實現(xiàn)社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展[5]。有一些村莊過于偏重旅游業(yè)發(fā)展而忽視原住民生產生活的利益“反客為主”，在共享空間、共享資源上，開發(fā)旅游設施項目和保護原住居民生活之間未能很好地協(xié)調，存在交叉矛盾，不能讓發(fā)展為村民服務，給村民提供更好的生活環(huán)境；未能充分調動居民的主動性和參與積極性，讓農民參與旅游型鄉(xiāng)村的建設、發(fā)展、運營，從而拓寬居民就業(yè)渠道并提高收入，不利于旅游型鄉(xiāng)村的總體發(fā)展，也有悖改革中還復于民的思想政策。

綜上所述，旅游型鄉(xiāng)村需從生態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)、狀態(tài)4個主導問題出發(fā)，明確旅游型鄉(xiāng)村發(fā)展內涵、趨勢，響應農業(yè)供給側改革主導思想，明確定位、彰顯特色。在生態(tài)環(huán)境上、生活環(huán)境上、生產體系上從頂層設計出發(fā)，以農業(yè)供給側改革為目標要求，合理處理好環(huán)境與發(fā)展、游客與原住民等矛盾，提高旅游型鄉(xiāng)村的供給質量，優(yōu)化供給端，促進旅游型鄉(xiāng)村市場主體的良性發(fā)展，最終實現(xiàn)農民致富。

2 旅游型鄉(xiāng)村“四態(tài)法”分析與應用

2.1 農業(yè)供給側結構性改革對旅游型鄉(xiāng)村的目標要求

農業(yè)供給側改革的核心要求是根據(jù)需求端進行供給端頂層設計的調整，擴大有效供給，提高供給質量，依據(jù)生態(tài)承載力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，合理功能布局，形成真正契合消費需求的供給體系[6]。從三農問題角度說，農業(yè)供給側改革也是為了解決國家重點關注的“三農”問題，農村、農業(yè)、農民三者是密不可分的，必須通過農業(yè)的發(fā)展，讓農民致富。南京旅游型鄉(xiāng)村作為農村經(jīng)濟發(fā)展、城市與農村之間交流的重要方式發(fā)展至今，最突出的問題已然不是供給數(shù)量上的缺少，而是要通過專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化提高供給的質量和效率，做到目標的精準定位、產能的精確定量、布局的精致定型，從而培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

旅游型鄉(xiāng)村的發(fā)展應根據(jù)對客源效應、假日經(jīng)濟效應和季相性影響的分析，通過科學的規(guī)劃設計，在產業(yè)培養(yǎng)發(fā)展方面促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，以延伸產業(yè)鏈、豐富產品體系、優(yōu)化產業(yè)結構為發(fā)展方式，對閑置的民宿、低端甚至是滯銷的農產品等浪費的產能和資源要去庫存、去產能。通過對土地流轉制度、農民收入分配制度等不健全、不完善的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策機制進行改革從而去杠桿，讓人民更多地享有改革的紅利。通過彰顯文化特色、景觀特色，減少不必要的旅游項目投資，資源合理利用、建設合理運行，物盡其用、地盡其用，做到低成本設計，從一味投入型轉型為組合高效、效率高效的滋養(yǎng)型從而降成本。最后，通過保護生態(tài)環(huán)境，改善公共服務體系、基礎設施體系來彌補鄉(xiāng)村短板，增強鄉(xiāng)村的發(fā)展活力。

2.2 “四態(tài)法”概念及對于南京旅游型鄉(xiāng)村的應用

“四態(tài)法”是在農業(yè)供給側改革下，從供給端到消費端，立足于利用各項軟件技術從生態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)、狀態(tài)4個方面形成集成型規(guī)劃體系（圖1）。

南京旅游型鄉(xiāng)村要想在供給側結構性改革的大環(huán)境下謀發(fā)展，必須在環(huán)境承載量范圍內， 在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，

對土地進行分析，對空間進行合理布局，切實保障農村的原有資源環(huán)境、生態(tài)面貌不遭受破損；在業(yè)態(tài)方面，合理分析客源效應，將農業(yè)與第二、第三產業(yè)融合，利用假日創(chuàng)收益，確保假日經(jīng)濟效益褪去后可通過農業(yè)發(fā)展有效保障基本經(jīng)濟收入；通過分析原住民與游客各方需求端的要求來解決兩者之間的矛盾，讓農民充分享受發(fā)展紅利。具體應用為：

2.2.1 生態(tài) 南京全市自然生態(tài)環(huán)境總體狀況良好，城市綠化覆蓋率在全國同類城市中居于前列，水資源豐富，長江穿城而過，河湖在市內分布眾多，其中長江南京段6個飲用水源保護區(qū)達到規(guī)劃Ⅱ類水質標準，為鄉(xiāng)村旅游提供了良好的生態(tài)條件[7]。通過對旅游型鄉(xiāng)村的生態(tài)適宜性進行分析，根據(jù)各鄉(xiāng)村的居住用地、建設用地、耕地、林地、荒地、水體等等地形地貌條件、自然資源條件、土地利用條件確定因子及其權重值，利用RS、GIS等技術及軟件模型處理數(shù)據(jù)，計算出各塊土地對于旅游項目、餐飲、民宿建設等用途若干等級的生態(tài)適宜度，從而精確劃分生態(tài)保護范圍和開發(fā)建設范圍，劃分為核心保護區(qū)、生態(tài)緩沖區(qū)、適宜建設區(qū)和優(yōu)先建設區(qū)，并精準對各個分區(qū)提出可行的發(fā)展建議，防止生態(tài)環(huán)境保護與旅游開發(fā)產生沖突。同時，對生態(tài)景觀體系現(xiàn)狀進行評價，對生態(tài)環(huán)境未來發(fā)展進行預測，評判當下的旅游型鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力是否處于合理的范圍內，是否符合綠色發(fā)展方式。

2.2.2 形態(tài) 南京市由長江流域一小塊沖積平原建成，是被鐘山、覆舟山、石頭城等連綿山崗地包圍形成半圓形態(tài)的河谷平原，市域范圍內丘陵占全市總面積的64.52%，水面占 11.4%，平原、洼地占24.08%，此自然地理格局造就了南京大概的城市肌理[8]。旅游型鄉(xiāng)村依托南京獨有的地形地貌，應當以大地肌理為底，在生態(tài)適宜性、土地適宜性分析的前提下，對土地布局進行優(yōu)化整合，合理進行功能組團，在建設旅游開發(fā)項目的同時注重山水格局，注重村莊布局，保證原有的鄉(xiāng)村綠色生態(tài)廊道。如將鄉(xiāng)村自然景觀布局在核心保育區(qū)，將少量風景民宿、農事體驗布局在生態(tài)緩沖區(qū)和過渡區(qū)，將生態(tài)影響較大的旅游設施項目等人造元素布局在開發(fā)建設區(qū)，根據(jù)自然資源與人文資源特征、旅游市場特征，以軸線串節(jié)點，組團聯(lián)動，加強空間協(xié)作[9]，構建點（核心區(qū)）—線（發(fā)展軸）—面（組團板塊）一體的空間網(wǎng)絡布局。endprint

2.2.3 業(yè)態(tài) 南京的旅游型鄉(xiāng)村應當在滿足食、住、行、游、購、娛旅游六大全要素的同時，對南京市區(qū)和鎮(zhèn)江、揚州等周邊城市以及蕪湖、滁州、馬鞍山等鄰省城市進行系統(tǒng)的客源分析，對各項產能進行精準的定量。不能一味擴大第三產業(yè)，導致供過于求甚至出現(xiàn)假日經(jīng)濟結束后許多民宿閑置、旅游項目無人問津等資源浪費現(xiàn)象，而要提高第三產業(yè)的供給質量，切實滿足游客需求，讓旅游產品精致化。同時注重第一產業(yè)、第二產業(yè)的長效發(fā)展，調整產業(yè)占比，將農業(yè)與生態(tài)、農業(yè)與旅游有機結合，促進產業(yè)間融合，形成“1加1大于2”的產業(yè)融合效應[10]，確保農民收益穩(wěn)定。同時，延伸產業(yè)鏈，將較為低端的農作物進行深加工，拓展產業(yè)范圍，增強產品的綜合競爭力，并通過微信營銷等現(xiàn)代營銷模式配合相應活動做好宣傳，實現(xiàn)多產業(yè)、多功能、多業(yè)態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.4 狀態(tài) 把農民放在第一位，注重農民的“生產、生活、生態(tài)”，不能為了旅游發(fā)展而“輕主重客”，在生產用地、生活用地等方面實現(xiàn)主客共享，這不僅是農民自身的需要，也有利于對鄉(xiāng)村文化的傳承。在需求端考察時不僅注重游客體驗，更要注重原住民體驗，切實了解原住民與游客的需求，經(jīng)常對原住民進行普適度調研，處理好原住民與游客的關系，實現(xiàn)主客共享的目標。優(yōu)化生活空間，在不改變村莊發(fā)展本質的前提下，做到真正地用“強富美高”引領江蘇“十三五”規(guī)劃新發(fā)展，構建和諧、共享、高效的美麗鄉(xiāng)村。

3 實證研究——以八卦洲外沙村為例

3.1 案例概況

規(guī)劃案例位于南京市棲霞區(qū)有“中國蘆蒿第一鄉(xiāng)”之稱的八卦洲街道北部外沙村，地處“江中綠島”，北鄰長江，南部為南京農業(yè)嘉年華定點，距南京主城區(qū)半小時車程（圖2）。外沙村行政面積為560 hm2，概念規(guī)劃范圍約為300 hm2，遠離工業(yè)區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，共3個自然村，人口3 253人，依托良好的自然條件，目前全村現(xiàn)有耕地285.7 hm2，林地 233.3 hm2，林木覆蓋率達到42%[11]。周邊交通便捷，主要可通過3條道路進入外沙村，與南京主城區(qū)通過寧洛高速二橋連接線連接。

八卦洲作為江北新城的重點發(fā)展地區(qū)，是規(guī)劃建設中的城市“江中花園”，是外沙村規(guī)劃的有利依托。外沙村自2006年開始逐步發(fā)展旅游業(yè)，至今已小有成效，新階段更使發(fā)展意識向著對自然的理解、對土地資源的尊重、對產業(yè)的創(chuàng)新滲透轉變[12]，為了更大的發(fā)展開始新一輪規(guī)劃，此項規(guī)劃理念是“路、河、人家”，路——創(chuàng)新之脈，孕育智慧外沙；河——綠色之源，滋養(yǎng)生態(tài)外沙；人家——文化之根，傳載人文外沙。通過充分利用人文資源、自然資源和產業(yè)資源，打造南京鄉(xiāng)村旅游目的地、八卦洲花卉產業(yè)要地、外沙村百姓生活福地，產業(yè)、文化、旅游“三位一體”的典型性旅游型鄉(xiāng)村。

3.2 生態(tài)資源解析

外沙村地處八卦洲，屬亞熱帶季風氣候，四季分明、雨量集中，具有豐富的江灘、江圩、濕地等自然資源。在用地類型上，以林地、耕地、居住用地為主，在臨江一側多有保育濕生樹種，農用地主要種植糧食、蔬菜、花卉等經(jīng)濟作物。對該地塊進行生態(tài)適宜性分析后，將外沙村生態(tài)分為核心保育區(qū)、生態(tài)緩沖區(qū)、適宜建設區(qū)、優(yōu)先建設區(qū)4個區(qū)（圖3）。對臨江生態(tài)保育區(qū)域，打造特色江圩景觀空間，增設濱水功能景觀空間并適當增設濕生植物，豐富林冠線優(yōu)化、整治，梳理植物景觀，增設中低層植物組團綠化[13]。生態(tài)緩沖區(qū)設立在核心保育區(qū)外圍，以減少人為活動的干擾，建立多條綠色廊道，串聯(lián)各斑塊形成基質，并于適宜建設區(qū)的交接處在不影響環(huán)境質量的前提下穿插風景建設、游賞活動等。在優(yōu)先建設區(qū)布置多元化的旅游項目、人流集散廣場等，堅持“保護優(yōu)先、科學修復、適度開發(fā)、合理利用”的原則[14]，既滿足了經(jīng)濟發(fā)展要求，又確保生態(tài)環(huán)境在可承載范圍內。

3.3 自然特征引導下的功能布局

根據(jù)土地適宜性、生態(tài)適宜性的分析，依據(jù)地盡其用的原則，將外沙村劃分為“一心、一軸、兩帶、五區(qū)、多點”（圖4）。其中“一軸”為外沙文化中心景觀軸，串聯(lián)入戶牌坊、家風景觀帶、中心人文廣場等多個重要人文景觀節(jié)點，打造展示外沙村人文景觀風貌的文化軸線?！皟蓭А睘榘素晕膭?chuàng)景觀帶，分為八卦花藝文創(chuàng)街區(qū)和八卦水游文創(chuàng)街區(qū)，通過展示外沙村“花”和“水”文化，將其化為文化符號融入景觀及文創(chuàng)產品中，打造娛樂、游憩、購物一體化的休閑街區(qū)。八卦花藝文創(chuàng)街區(qū)位于文化景觀中心軸以西，以虹彩花卉園和紅杜鵑花卉產業(yè)園為產業(yè)依托，展示外沙村花卉產業(yè)文化。八卦水游文創(chuàng)街區(qū)位于文化景觀中心軸以東，以河道為天然背景，以長江水文化為依托，展示外沙村歷史悠久的水文化?！拔鍏^(qū)”為“花辰”江灘特色體驗區(qū)、“花膳”野八鮮風味品味區(qū)、“花容”花田農莊實踐區(qū)、“花苑”八卦風情展示區(qū)、“花織”大地景觀展示區(qū)。在“花辰”江灘特色體驗區(qū)布局沙漠風情園、精品農宿、濕地風光帶；在“花膳”野八鮮風味品味區(qū)布局阿萊農場、野八鮮種植園；在“花容”花田農莊實踐區(qū)布置紅杜鵑生態(tài)農業(yè)園、虹彩花卉基地、南京愛玉老年公寓，依托現(xiàn)有的虹彩花卉基地及紅杜鵑生態(tài)農業(yè)園資源，打造集花卉產業(yè)、農業(yè)觀光、創(chuàng)意攝影、文化休閑等功能為一體的多功能體驗區(qū)域；在“花苑”八卦風情展示區(qū)布置八卦植物迷宮、果木種植、休閑廣場，依托現(xiàn)有的虹彩花卉基地及紅杜鵑生態(tài)農業(yè)園資源，打造集花卉產業(yè)、農業(yè)觀光、創(chuàng)意攝影、文化休閑等功能為一體的多功能體驗區(qū)域。以花、樹、草地、鋪裝、景墻等自然和人工的景觀共同組成可供人游戲、互動的八卦展示休閑區(qū)域。寓教于樂，深入體驗八卦的內涵。在“花織”大地景觀展示區(qū)選擇性種植向日葵、油菜花等農作物打造壯麗的農田景觀，為親子游提供良好的去處，可以讓孩子體驗到新鮮的農田風光（圖5）。

依據(jù)科學的規(guī)劃布局結構，對原有場地做了三點聯(lián)動策略（圖6）。一是整理水系：修整河道，串聯(lián)水系，以構架整體景觀脈絡，以水為脈聯(lián)動整塊區(qū)域形成水綠交融的景觀風貌。二是梳理道路：梳理基地內外交通，將游路分級，在梳理水系的基礎上適當架設橋梁以滿足各功能區(qū)的串聯(lián)。三是優(yōu)化建筑，豐富場地：梳理基地內外交通，優(yōu)化建筑外立面，將現(xiàn)有建筑分為業(yè)態(tài)商業(yè)建筑和民居建筑，同時基于功能的需求豐富場地，形成不同的空間。endprint

3.4 三產融合下的產業(yè)發(fā)展

南京市是外沙村產品的主要消費市場，也是產品外運的主要通道，除此之外，對安徽省部分城市也有相應的輻射作用。農業(yè)方面，在傳統(tǒng)蘆蒿、絲瓜種植的基礎上，梳理現(xiàn)狀植物，增設業(yè)態(tài)產業(yè)，延長農產品的產業(yè)鏈，以八卦洲野八鮮為品牌引領，打造包括蔬菜、江鮮等多種農產品的銷售加工系統(tǒng)

化農場，并且提供給游人體驗農業(yè)生產的氛圍，為區(qū)域內農家樂、農副產品展銷會提供新鮮產品，并通過篩選農副產品，推優(yōu)創(chuàng)新，打造區(qū)域優(yōu)質品牌。同時，拓展花卉產業(yè)，以虹彩花卉園和紅杜鵑花卉產業(yè)園為產業(yè)依托，展示外沙村花卉產業(yè)文化。在服務業(yè)方面，提供接待、集散、購物等綜合服務，提供住宿、餐飲、娛樂、觀光等綜合性活動，結合智慧旅游產業(yè)，提升第三產業(yè)的服務質量。在產業(yè)融合方面，將農業(yè)生產、花卉生產與景觀特色、鄉(xiāng)村特色相結合，展示外沙村“花”“水”“八卦”文化，將其化為文化符號融入如八卦植物迷宮等景觀及文創(chuàng)產品中，依托江灘、江圩、濕地等自然資源打造集花卉產業(yè)、農業(yè)觀光、創(chuàng)意攝影、文化休閑等功能為一體的濱江高端旅游型鄉(xiāng)村。

3.5 美麗印象

從游客需求、原住民需求兩者出發(fā)，充分利用外沙村當?shù)刭Y源，打造主客共享的旅游型鄉(xiāng)村。對原入戶牌坊、居民住宅外墻等進行改造，打造家風景觀帶，并在周邊增設精品灌木植物組團，不僅樹立人文風貌之路展示外沙村發(fā)展歷史，烘托當?shù)匚幕諊?，也提高居民的生活環(huán)境。設置中心人文廣場，既滿足游客觀光游覽的需求，又滿足周邊原住民休閑集散、日常活動需求，增設的功能小品、游憩設施也為居民提供更好的生活條件。在建設旅游項目的同時，進行原有道路整治、原有墻面出新，既樹立了旅游型鄉(xiāng)村整體風貌、又增強了鄉(xiāng)村原有的基礎設施，改善了農民“生產、生活、生態(tài)”，實現(xiàn)了樹立綠色、高效、循環(huán)的典型性旅游型鄉(xiāng)村。

4 結語

在調研南京旅游型鄉(xiāng)村的基礎下，梳理過往研究成果并結合現(xiàn)狀，針對目前旅游型鄉(xiāng)村發(fā)展中所存在的生態(tài)保護不到位、農產品供求失衡、農村發(fā)展動力不足、農民收入增長乏力等主要問題，以國家供給側結構性改革為導向，貫徹農業(yè)供給側改革的核心思想，以生態(tài)可持續(xù)、空間布局合理、產品體系豐富多樣、農民增收致富為主要目的，就生態(tài)、形態(tài)、生態(tài)、狀態(tài)提出新的集成型規(guī)劃方法。并以外沙村為例，利用獨有的江灘資源，進行生態(tài)適宜性分析，合理進行規(guī)劃用地布局，結合自身產業(yè)特色對產品體系進行優(yōu)化整合。從供給端到需求端，進行系統(tǒng)研究，從生產、生活、生態(tài)上對外沙村的發(fā)展起到一定的引導作用。

旅游型鄉(xiāng)村因自然條件、人文條件不同而存在個體差異，故將在今后的研究過程中，進一步增加案例樣本，對不同類型的旅游型鄉(xiāng)村進行多案例研究。繼續(xù)從供給端出發(fā)，根據(jù)頂層設計的要求，進一步從類型上完善，從內容上深化規(guī)劃方法，從而更好地指導實踐，讓旅游型鄉(xiāng)村建設有質的提升，向環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟增長、農民致富的方向良性發(fā)展。

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