□ 文 / 蘭州大學(xué)西北少數(shù)民族研究中心、中國邊疆安全研究中心 徐黎麗

中國邊疆治理中“通道地帶”的作用

□ 文 / 蘭州大學(xué)西北少數(shù)民族研究中心、中國邊疆安全研究中心 徐黎麗

中國邊疆治理的中心不在中國的中心地帶，也不在中國的邊疆地帶，而是在中國的通道地帶。地理上的通道地帶就是由長城、絲綢之路及藏彝走廊組成的夾雜在北部蒙古高原、西部沙漠戈壁綠洲、西南青藏高原、東部平原區(qū)域等中國內(nèi)部四大生態(tài)文化區(qū)之間的農(nóng)牧混合地帶。

當(dāng)今天中國邊疆面臨諸多問題時(shí)，通道地帶對內(nèi)吸引和凝聚作用、對外橋梁作用、對邊疆具體問題的源頭和癥結(jié)作用不容忽視。

一、中國的通道地帶

在中國這個(gè)從漢代起就奠定國家疆界的傳統(tǒng)東方大國內(nèi)，從地形地貌中很容易分辨出三個(gè)生態(tài)文化區(qū)域：北部的蒙古高原、西部的青藏高原和東部的平原區(qū)域。三大生態(tài)文化區(qū)的通道地帶就是長城、絲綢之路和藏彝走廊。然而，這一劃分將另一個(gè)與中亞中東區(qū)域有著共同地理特征、且作為連接青藏高原和蒙古高原的通道地帶的沙漠戈壁綠洲區(qū)域部分忽視了。這一區(qū)域就是第四個(gè)生態(tài)文化區(qū)域——沙漠戈壁綠洲生態(tài)文化區(qū)。

四大生態(tài)文化區(qū)域的交匯地帶就是本文所說的通道地帶。這個(gè)通道地帶由三個(gè)通道子地帶組成。第一個(gè)通道子地帶是長城地帶，即連接長城南部農(nóng)區(qū)與長城北部牧區(qū)的通道地帶；第二個(gè)通道子地帶就是絲綢之路，即黃土高原西北部農(nóng)牧兼營地帶向綠洲農(nóng)牧過渡的通道地帶；第三個(gè)通道子地帶就藏彝走廊沿線從東部平原的灌溉農(nóng)業(yè)向高山牧業(yè)及從北部黃土高原與青藏高原接合處向南部云貴高原山地過渡的通道地帶。其中長城以系列山脈為界、絲綢之路以系列溝壑為界、藏彝走廊以系列河流為界將中國內(nèi)部分為四個(gè)生態(tài)文化區(qū)域。這三個(gè)通道子地帶向內(nèi)呈不規(guī)則的“十字型”在中國的地理中心甘肅省會(huì)合，向外則通向中國東北、北方、西北和西南邊疆區(qū)域，成為中國與周邊國家聯(lián)系的橋梁。即三個(gè)通道子地帶連成一體，構(gòu)成內(nèi)連中國的四大生態(tài)文化區(qū)域、外接中國周邊國家的通道地帶。

二、通道地帶的“通道”功能

通道地帶不僅僅是地理和文化上的通道地帶，而是有著更為豐富的內(nèi)涵和實(shí)用的功能。

從橫向角度來說，通道地帶連接中國四大生態(tài)文化區(qū)，成就了“中國”。四大生態(tài)區(qū)經(jīng)由長城、絲路和藏彝走廊匯合起來；在文化上，甘肅的隴東文化是中國周、秦文化的起源點(diǎn)，隴南與甘南則是安多藏區(qū)文化所在地，河西走廊則是藏傳佛教北傳蒙古高原的中轉(zhuǎn)站，也是西部伊斯蘭教東傳的通道，結(jié)果造就了甘肅臨夏的伊斯蘭教文化。在這個(gè)溝通交流過程中，不同文化及其核心觀念之間有沖突，但最終“守中治邊”成為多元生態(tài)與文化共存互補(bǔ)的普世價(jià)值觀，中國最終成為以“中國”命名的國家。

從縱向視野來看，中國祖先在通道地帶起源、發(fā)展并向四周拓展從而形成中國邊疆。經(jīng)過歷史上統(tǒng)一和局部分裂的不斷整合與交融，最終形成了從通道地帶到四大生態(tài)區(qū)域的地理連接與文化上深度融合，中國自然就成為這個(gè)從通道地帶向四周拓展、又靠通道地帶連接的“中間之國”。

從中心與邊疆的相互關(guān)系角度來說，通道地帶是中國邊疆與中心聚合與離心力量相互博弈的紐帶。中國王朝絕大多數(shù)都是中心與邊疆勢力博弈的結(jié)果，中國中心與邊疆人口沿長城、絲綢之路和藏彝走廊這些通道地帶的相互流動(dòng)，最終使邊疆與中心的人之間從生計(jì)到信仰達(dá)到了深度融合，即使有矛盾、沖突、戰(zhàn)爭或局部的分裂，但最終因出自同一源頭、在長達(dá)幾千年的歲月中沿通道地帶不斷融合，才逐步演變?yōu)槟阒杏形?、我中有你、誰也離不開誰的國家。

因此，從共時(shí)性視角來說，中國是由通道地帶連接的四大生態(tài)文化區(qū)組成的國家；從歷時(shí)性視角來說，中國最早的類人和人類首先選擇地理與氣候均適合他們的通道地帶生存，并在人口不斷繁衍的情況下向四大生態(tài)文化區(qū)域遷徙，但根在通道地帶，通道地帶也一直起著連接源頭與邊疆的作用；從中心與邊疆的互動(dòng)視角來說，中國中心的凝聚力與邊疆的離心力在通道地帶博弈的結(jié)果形成均衡態(tài)勢，中國就在動(dòng)態(tài)穩(wěn)定中持續(xù)發(fā)展。這就是通道地帶的主要功能。

三、通道地帶對中國邊疆治理的指導(dǎo)作用

正因?yàn)橥ǖ赖貛Оl(fā)揮了以上功能，它才使中國成為統(tǒng)一的多民族國家，即生態(tài)文化上的多元與政權(quán)形式上的一體。這種形成中國的過程、內(nèi)容及樣式，深刻影響著國家邊疆的開拓方式和治理方略，因此它就成為中國解決邊疆問題不得不參照的杠桿。

首先，通道地帶的內(nèi)部吸引和凝聚作用。由長城、絲綢之路和藏彝走廊三大通道形成的從生態(tài)到文化的通道地帶，具有強(qiáng)大的吸引和凝聚作用，中國因此連成一體。如今中國陸疆海疆均存在一些問題，但如果我們能夠從通道地帶的吸引和凝聚作用為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)中國作為國家的吸引和凝聚作用，那么邊疆問題就具備了解決的動(dòng)力。

其次，通道地帶起到連接國內(nèi)外的橋梁作用。隨著全球化與在地化的相互交融，國家邊疆的視角從傳統(tǒng)的硬邊疆向后現(xiàn)代的軟邊疆轉(zhuǎn)變，國家的邊疆就自然成為由硬邊疆與軟邊疆相交織的復(fù)合體。本文認(rèn)為中國形成國家的源頭在通道地帶，從通道地帶入手，以通代堵，以通興邊、以通處理周邊國家關(guān)系，那么國家邊疆諸多具體問題以“通”為原則，就可以達(dá)到安邦定邊的目標(biāo)。

再次，通道地帶可以幫助我們找到當(dāng)今邊疆問題的源頭和癥結(jié)所在。當(dāng)我們的祖先以通道地帶為中心，將邊疆的各種勢力凝聚在中央王朝范圍時(shí)，我們的國家就出現(xiàn)大一統(tǒng)的局面，大一統(tǒng)的局面又進(jìn)一步促進(jìn)國家內(nèi)部不同區(qū)域的族群融合；但當(dāng)我們的祖先沒有維系好通道地帶從地理到文化的通道作用時(shí)，國家就會(huì)出現(xiàn)分裂，分裂的國家又會(huì)影響族群之間良好關(guān)系的建立和發(fā)展。

如今我國的國力不斷強(qiáng)盛，但在歷史上曾經(jīng)發(fā)揮過通達(dá)作用的通道地帶從地理到文化的作用不甚理想。比如，與其他區(qū)域相比，長城、絲綢之路、藏彝走廊地帶從交通到經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍較為落后。如果邊疆有問題，這些通道地帶無法發(fā)揮其應(yīng)有的凝聚作用、向心作用。邊疆僅僅依靠遙遠(yuǎn)的政治中心力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到從地理到文化的治理效果。因此加快通道地帶發(fā)展，盡力發(fā)揮其連接中心與邊疆的功能，則是通道地帶的實(shí)踐價(jià)值所在。

（本文摘自2016年度教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目《“一帶一路”視角下的中國西北邊疆治理方略研究》，原文發(fā)表于《思想戰(zhàn)線》2017年第2期。）