文：本刊記者 史瑞

中歐班列：開啟互聯(lián)互通新征程

文：本刊記者 史瑞

“火車的汽笛聲仿佛有種魔力……在火車上，任何事情都有可能?！泵绹?guó)作家保羅·索魯在《火車大巴扎》一書中說(shuō)道。這次發(fā)現(xiàn)之旅，索魯從倫敦出發(fā)用了4個(gè)月，完成了橫貫歐亞的火車之旅?！鞍驮笔蔷S吾爾語(yǔ)，意為集市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，書中記錄下亞洲和歐洲的商貿(mào)往來(lái)。

40年后，亞歐之間的“巴扎”日趨繁榮，同樣源自火車汽笛聲帶來(lái)的“魔力”。

翻開中國(guó)地圖，由北向南可以依次找到一路向西的中歐班列始發(fā)地：哈爾濱、沈陽(yáng)、鄭州、蘇州、義烏、武漢、成都、重慶、昆明……班列從中國(guó)內(nèi)陸城市出發(fā)，連接“絲路”沿線重要國(guó)家的節(jié)點(diǎn)城市，全新的物流大通道開啟了“一帶一路”沿線國(guó)家互聯(lián)互通的新征程。

開啟發(fā)展的“加速度”

2011年，首條中歐班列在重慶誕生。2013年，“一帶一路”倡議提出，開啟了中歐班列發(fā)展的“加速度”。統(tǒng)計(jì)顯示，從第1列中歐班列開行到第200列，用時(shí)三年零三個(gè)月；在“一帶一路”引領(lǐng)下，從第200列到第800列，用時(shí)一年零兩個(gè)月；從第800列到第1000列，只用時(shí)兩個(gè)月。班列數(shù)量的爆發(fā)式增長(zhǎng)，充分體現(xiàn)了“一帶一路”互聯(lián)互通、互惠互利的宗旨。

2016年，為適應(yīng)日益增長(zhǎng)的中歐班列發(fā)展需求，鐵路部門按照“六統(tǒng)一”（品牌標(biāo)志、運(yùn)輸組織、全程價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、協(xié)調(diào)平臺(tái)）全力打造中歐班列品牌。

整齊劃一的中歐班列既亮“自信”也明“方向”。同年10月，國(guó)家推出了中歐班列“頂層設(shè)計(jì)”——《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），全面部署5年內(nèi)中歐班列的發(fā)展任務(wù)。

《規(guī)劃》指出，由中歐班列組成的“鐵軌絲路”共有西線、中線、東線三條：經(jīng)新疆阿拉山口口岸出入境的西部通道、經(jīng)二連浩特口岸出入境的中部通道和經(jīng)滿洲里口岸出入境的東部通道。另一方面，《規(guī)劃》還提出了完善國(guó)際貿(mào)易通道、加強(qiáng)物流樞紐設(shè)施建設(shè)、加大貨源整合力度、創(chuàng)新服務(wù)模式、推進(jìn)便利化大通關(guān)等“七大任務(wù)”，這使中歐班列有了一個(gè)全新的蛻變，是中歐班列實(shí)現(xiàn)升級(jí)的宏偉藍(lán)圖。

推進(jìn)絲路的“火車頭”

來(lái)自中國(guó)鐵路總公司的數(shù)據(jù)顯示，2016年中歐班列共開行1702列、同比增長(zhǎng)109%。其中成都和重慶兩地合計(jì)開行866列，占總數(shù)的一半以上，其余城市共計(jì)開行836列。而在2017年，成都和重慶制定的開行“小目標(biāo)”合計(jì)達(dá)2000列，其余多個(gè)城市也提出了“運(yùn)力翻倍”計(jì)劃。到2020年，中歐班列的年開行計(jì)劃要達(dá)到5000列左右，各班列開行城市必將持續(xù)“加碼”。

隨著“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，我國(guó)與歐洲及沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)發(fā)展迅速，物流需求旺盛。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，自2011年首次開行以來(lái)，中歐班列始發(fā)城市已達(dá)25個(gè)，到達(dá)境外10個(gè)國(guó)家10余個(gè)集散地，像成都、鄭州、武漢等中西部?jī)?nèi)陸城市，正在成為現(xiàn)代版的“絲路驛站”、內(nèi)陸開放的新高地，而中歐班列也成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的“火車頭”。

目前中歐班列承運(yùn)的貨物品類主要有家用電器、機(jī)械設(shè)備、汽車配件、食品、服飾百貨以及電商貨物等，貨物品類逐步向高附加值轉(zhuǎn)移，IT產(chǎn)品等電子產(chǎn)品已經(jīng)成為中歐班列的基礎(chǔ)貨源。國(guó)內(nèi)已有不少企業(yè)開始布點(diǎn)投資，在相關(guān)國(guó)家設(shè)立集散分撥中心和海外分支機(jī)構(gòu)，改造運(yùn)輸場(chǎng)站和物流倉(cāng)庫(kù)。

優(yōu)化整合“再出發(fā)”

中歐班列發(fā)展至今碩果累累，但一些專家學(xué)者也指出了現(xiàn)階段存在的不穩(wěn)定因素，如班列對(duì)政府補(bǔ)貼依賴度高、運(yùn)營(yíng)成本偏高、回程載物率低等。

對(duì)此，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)張輝教授說(shuō)，中歐班列體現(xiàn)了中國(guó)“要想富，先修路”的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，修路與致富之間相隔約十年。中歐班列要跨國(guó)界、跨州界，應(yīng)對(duì)國(guó)情和文化的巨大差異，更需要我們從中長(zhǎng)期角度考量其價(jià)值。

“資源整合”成為今后一個(gè)時(shí)期中歐班列發(fā)展的“關(guān)鍵詞”，這也是學(xué)界和相關(guān)企業(yè)的共識(shí)。多家中歐班列運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人提出，一定要整合資源，他們提出了兩種整合方式：一是引導(dǎo)建立各條線路互動(dòng)協(xié)作機(jī)制，開展多種形式的合資合作經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合形成領(lǐng)軍企業(yè)；也可以區(qū)域聯(lián)動(dòng)，減少線路重疊運(yùn)力浪費(fèi)。二是建立聯(lián)盟，信息互通平臺(tái)，促進(jìn)價(jià)格、貨物集疏等協(xié)作。

2016年4月，由新疆發(fā)起，11個(gè)省、區(qū)、市的中歐班列運(yùn)營(yíng)企業(yè)聯(lián)合成立了“全國(guó)中歐國(guó)際貨運(yùn)班列聯(lián)盟”，聯(lián)盟成立意味著相關(guān)各方將更注重協(xié)調(diào)與協(xié)同，其運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)將為整個(gè)中歐班列的國(guó)內(nèi)統(tǒng)籌優(yōu)化提供經(jīng)驗(yàn)，這也是“中歐班列”進(jìn)入優(yōu)化發(fā)展階段的重要標(biāo)志。

專家指出在優(yōu)化整合期，各級(jí)政府的重心應(yīng)從提供優(yōu)惠政策逐漸向建立和完善監(jiān)管機(jī)制過(guò)渡，在全國(guó)范圍內(nèi)形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，政企各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)“中歐班列”走市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)路線，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而為“一帶一路”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

責(zé)編：彭納

三大通道

西通道

西北、西南、華中、華南等地區(qū)，經(jīng)隴海、蘭新等鐵路干線運(yùn)輸。

中通道

華北、華中、華南等地區(qū)，經(jīng)京廣、集二等鐵路干線運(yùn)輸。

東通道

東北、華東、華中等地區(qū)，經(jīng)京滬、哈大等鐵路干線運(yùn)輸。

樞紐節(jié)點(diǎn)

內(nèi)陸主要貨源地節(jié)點(diǎn)

重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州、義烏、長(zhǎng)沙、合肥、沈陽(yáng)、東莞、西安、蘭州。

主要鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)

北京(豐臺(tái)西)、天津(南倉(cāng))、沈陽(yáng)(蘇家屯)、哈爾濱(哈爾濱南)、濟(jì)南(濟(jì)西)、南京(南京東)、杭州(喬司)、鄭州(鄭州北)、合肥(合肥東)、武漢(武漢北)、長(zhǎng)沙(株洲北)、重慶(興隆場(chǎng))、成都(成都北)、西安(新豐鎮(zhèn))、蘭州(蘭州北)、烏魯木齊(烏西)、烏蘭察布(集寧)。

沿海重要港口節(jié)點(diǎn)

大連、營(yíng)口、天津、青島、連云港、寧波、廈門、廣州、深圳、欽州。

沿邊陸路口岸節(jié)點(diǎn)

阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、滿洲里。

（張翅 制圖）