本刊編輯部
發(fā)揮促進(jìn)作用 助推老區(qū)發(fā)展
——綜述福建省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)砥礪前行的五年
本刊編輯部
黨的十八大到現(xiàn)在已經(jīng)五年了。這五年,在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,我們國(guó)家的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、治國(guó)理政等各條戰(zhàn)線和各個(gè)領(lǐng)域都取得了輝煌成就。這很不尋常的五年,恰是福建省老促會(huì)四屆理事會(huì)履職服務(wù)的五年。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,省老促會(huì)一大批老干部不忘初心,發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),情注老區(qū),獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為福建老區(qū)的事業(yè)作出了貢獻(xiàn),為黨爭(zhēng)了光,為政府分了憂,為老區(qū)出了力,為百姓盡了心。
學(xué)習(xí)是文明傳承之途。五年來(lái),省老促會(huì)始終把學(xué)習(xí)放在突出位置,安排一定時(shí)間學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的系列講話,學(xué)習(xí)中央和省里的有關(guān)加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展文件。通過(guò)學(xué)習(xí),精準(zhǔn)掌握理論武器,為做好老促會(huì)工作奠定政治思想基礎(chǔ)。
2014年9月下旬,省老促會(huì)、老區(qū)辦聯(lián)合舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于革命老區(qū)系列重要講話暨《擺脫貧困》讀書(shū)班
黨的十八大提出了一系列新思想、新理論和新觀點(diǎn),深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的十八大精神,是一切工作的重中之重。2012年12月7日,省老促會(huì)會(huì)同省老區(qū)辦召開(kāi)縣級(jí)以上老區(qū)工作者參加的大會(huì),邀請(qǐng)黨的十八大代表、省老促會(huì)常務(wù)理事謝華安院士宣講黨的十八大精神。2013年11月27日,再次會(huì)同省老區(qū)辦召開(kāi)“踐行黨的十八大精神,學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)文件”聯(lián)席座談會(huì),共同交流兩系統(tǒng)踐行十八大精神的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),研究提出合力搞好老區(qū)工作的要點(diǎn)。
習(xí)近平同志連續(xù)在福建工作過(guò)十七年半,留下了許多極其寶貴的建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富。2014年9月中旬,由謝先文會(huì)長(zhǎng)提議,省老促會(huì)和省老區(qū)辦在武夷山市聯(lián)合舉辦了學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于革命老區(qū)系列重要講話暨《擺脫貧困》讀書(shū)班,參加的有省老促會(huì)部分理事和省老區(qū)辦處級(jí)干部及設(shè)區(qū)市兩系統(tǒng)的同志。謝先文會(huì)長(zhǎng)在主旨發(fā)言中指出:習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話,提出了許多富有創(chuàng)見(jiàn)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求,深刻回答了黨和國(guó)家發(fā)展中的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,處處閃耀著馬克思主義理論的光輝,為我們黨在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了科學(xué)指南和基本遵循;《擺脫貧困》一書(shū)中的講話和文章,與黨的十八大以來(lái)習(xí)總書(shū)記系列重要講話有著一以貫之的馬克思主義世界觀和方法論、一以貫之的為民情懷、一以貫之的務(wù)實(shí)作風(fēng)和清新文風(fēng)。為了幫助大家聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí),還編印了《習(xí)近平同志在閩工作期間對(duì)老區(qū)工作的相關(guān)講話與論述》。習(xí)近平同志到中央工作后,多次深入老區(qū)調(diào)研,對(duì)老區(qū)建設(shè)作過(guò)一系列講話和批示,包括對(duì)全國(guó)老促會(huì)系統(tǒng)聯(lián)合開(kāi)展的老區(qū)“萬(wàn)人千縣”大調(diào)研報(bào)告作出的批示,都有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,我們都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),這是我們每個(gè)以老區(qū)事業(yè)為己任的同志的重大任務(wù)和迫切需要。
讀書(shū)班上,老同志們紛紛發(fā)言,談了自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。大家認(rèn)為,當(dāng)年習(xí)近平同志所指出的“扶貧先扶志”,擺脫貧困其意義首先在于擺脫思想上的“貧困意識(shí)”,才能使我們所主管的區(qū)域“擺脫貧困”,才能使我們整個(gè)國(guó)家和民族“擺脫貧困”,走上繁榮富裕之路的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),明確了“老區(qū)是歷史、老區(qū)是政治、老區(qū)是精神、老區(qū)是資源、老區(qū)是品牌”的共識(shí),樹(shù)立了新時(shí)期新形勢(shì)下進(jìn)一步抓好老區(qū)工作、加快老區(qū)發(fā)展的信心和決心,切實(shí)把老區(qū)擺脫貧困落實(shí)到行動(dòng)上。
調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。深入老區(qū)調(diào)研、積極建言獻(xiàn)策是省老促會(huì)履行職責(zé)之一,是其基本職能和重要的工作方法。五年來(lái),省老促會(huì)的同志們,以“踏遍青山人未老”的精氣神,走村串戶摸實(shí)情,嘔心瀝血獻(xiàn)良策,緊緊圍繞我省老區(qū)建設(shè)發(fā)展中的關(guān)鍵政策、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展廣泛調(diào)研,努力形成整體政策效應(yīng),擴(kuò)大蘇區(qū)老區(qū)受益范圍,把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)老區(qū)發(fā)展后勁,又取得了新的重大成果。
促進(jìn)老區(qū)立法工作。省老促會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到,以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央,大力推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治社會(huì)。在這一大趨勢(shì)下,省老促會(huì)為加強(qiáng)老區(qū)立法,竭力建議和提議省里出臺(tái)福建省老區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例。經(jīng)省人大常委會(huì)“三審三讀”,于2012年9月27日審議通過(guò)了《福建省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例》。這項(xiàng)工作已走在全國(guó)前列,使我省老區(qū)工作開(kāi)始走上了制度化、法治化、可持續(xù)發(fā)展的軌道。省老促會(huì)還應(yīng)邀積極參與省人大常委會(huì)組織的《條例》實(shí)施情況開(kāi)展的執(zhí)法調(diào)研。龍巖、寧德、南平等市、縣老促會(huì)也配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研,進(jìn)一步促進(jìn)了老區(qū)《條例》的貫徹實(shí)施。針對(duì)全省老區(qū)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)職能薄弱狀況,省老促會(huì)反復(fù)建議省委、省政府加強(qiáng)這方面工作。隨后,省政府成立了由分管副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的省老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組,于2013年4月10日召開(kāi)了有省直27個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,特別邀請(qǐng)省老促會(huì)許集美、鄭義正、陳增光、謝先文幾位老同志列席,謝先文會(huì)長(zhǎng)在會(huì)上發(fā)言認(rèn)為,成立省老區(qū)扶建領(lǐng)導(dǎo)小組,標(biāo)志著我省老區(qū)工作體制更加完備科學(xué),也使福建省老區(qū)發(fā)展事業(yè)繼續(xù)走在全國(guó)前列,熱切期望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的老區(qū)意識(shí)更加牢固,全力推進(jìn)全省扶建工作的合力進(jìn)一步加強(qiáng)。
2013年9月26日,省老促會(huì)、老區(qū)辦深入寧德市開(kāi)展“老區(qū)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)課題調(diào)研活動(dòng)
廣泛開(kāi)展有關(guān)老區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題、重大課題的調(diào)研活動(dòng)。五年來(lái),省老促會(huì)將開(kāi)展老區(qū)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的調(diào)查研究作為重要工作抓好落實(shí)。
根據(jù)黨的十八大作出的“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”“努力建設(shè)美麗中國(guó)”決策,省老促會(huì)組織了關(guān)于老區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)課題調(diào)研活動(dòng),由省老促會(huì)會(huì)同省老區(qū)辦的同志,于2013年7月至9月,先后深入三明、南平、莆田、漳州、龍巖、泉州、福州等市的縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村進(jìn)行為期三個(gè)月的調(diào)研,編輯《福建美麗鄉(xiāng)村掠影集》,形成《福建老區(qū)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的調(diào)查與思考》,向省委、省政府報(bào)送。省委書(shū)記尤權(quán)對(duì)調(diào)研報(bào)告作出批示:“老同志做了大量調(diào)查研究,報(bào)告中有情況、有觀點(diǎn),也有建議,值得重視,請(qǐng)有關(guān)部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真研究。”分管副省長(zhǎng)陳冬也批示說(shuō)“要認(rèn)真研究吸收調(diào)研報(bào)告的建議意見(jiàn),把老區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為我省的一大特色加以研究謀劃、總結(jié)提升、擴(kuò)大成果?!痹谑☆I(lǐng)導(dǎo)的重視下,主管部門(mén)省住建廳召開(kāi)了有10多個(gè)省直單位參加的貫徹批示反饋會(huì),特邀省老促會(huì)派員出席,在隨后確定的全省100個(gè)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”試點(diǎn)村中,老區(qū)村占了很大比例,從而推進(jìn)了老區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
配合政府做好“十三五”規(guī)劃工作。省老促會(huì)始終關(guān)注著老區(qū)在“十三五”規(guī)劃中所占的“分量”和“位置”,從2015年初開(kāi)始,緊緊圍繞“決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”這一重點(diǎn)展開(kāi)調(diào)研,廣泛聽(tīng)取收集老區(qū)人民群眾對(duì)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。在此基礎(chǔ)上,會(huì)同省老區(qū)辦召開(kāi)了有全省老促會(huì)、老區(qū)辦系統(tǒng)參加的有關(guān)老區(qū)“十三五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策研討會(huì),匯總基層意見(jiàn),形成了對(duì)福建省“十三五”規(guī)劃中如何規(guī)劃老區(qū)“十三五”開(kāi)發(fā)建設(shè)的總體建言,提出要在全省老區(qū)實(shí)施“1+3”工程:“1”就是在省內(nèi)確?!皼Q不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”;“3”就是實(shí)現(xiàn)所有老區(qū)縣、老區(qū)村、老區(qū)貧困人口三個(gè)基本層面在2020年達(dá)到全面建成小康目標(biāo),確?!安坏絷?duì)”。建議引起編制起草部門(mén)的高度重視,在省“十三五”規(guī)劃綱要中,特別列明了“加大蘇區(qū)老區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)扶持力度”的專(zhuān)節(jié),充分體現(xiàn)全省“十三五”規(guī)劃對(duì)蘇區(qū)老區(qū)的特別重視,也反映了省老促會(huì)老同志們的熱切企盼。
寧德地區(qū)是習(xí)近平同志扶貧開(kāi)發(fā)重要思想的實(shí)踐地和特別關(guān)注的地方。為了了解該地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)展情況,省老促會(huì)應(yīng)寧德市委、市政府邀請(qǐng),于2013年4月下旬聯(lián)合省老科協(xié)、省扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)和省老區(qū)辦組成專(zhuān)門(mén)調(diào)研組,深入福鼎市、福安市、蕉城區(qū)和東橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的十多家企業(yè)考察調(diào)研,形成了《關(guān)于支持寧德市加快工業(yè)發(fā)展的建議》,省領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示,省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省交通廳、省電力公司等部門(mén)紛紛予以呼應(yīng)支持。2015年8月,省老促會(huì)、省老科協(xié)、省扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)再次應(yīng)邀,聯(lián)絡(luò)曾經(jīng)在閩東工作過(guò)的十幾位廳級(jí)以上老干部組成聯(lián)合調(diào)研組,深入福安、霞浦、福鼎、壽寧、屏南、周寧6個(gè)蘇區(qū)縣市進(jìn)行調(diào)研,共同認(rèn)為寧德扶貧工作開(kāi)展得比較早,積累了豐富經(jīng)驗(yàn),許多經(jīng)驗(yàn)為全省脫貧攻堅(jiān)打下了良好基礎(chǔ),對(duì)今后扶貧開(kāi)發(fā)和相關(guān)事業(yè)發(fā)展具有重要的啟示意義,尤其是習(xí)近平總書(shū)記一直牽掛在心的福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪畬族“中國(guó)扶貧第一村”,歷經(jīng)“輸血”式扶貧、搬遷工程“換血”式扶貧、旅游產(chǎn)業(yè)“造血”式扶貧三個(gè)階段的艱辛探索,走出了一條“生態(tài)立村、旅游富村”的小康路,給全省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧起了示范作用;建議在全省好好推廣寧德經(jīng)驗(yàn),得到省相關(guān)部門(mén)的重視。
2016年度全省老促會(huì)重點(diǎn)圍繞著“中辦發(fā)〔2015〕64號(hào)”《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和閩委辦發(fā)〔2016〕24號(hào)實(shí)施意見(jiàn)聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研,分別向各老區(qū)縣提出建議,推動(dòng)各老區(qū)縣圍繞省委、省政府24號(hào)文件精神,形成各自實(shí)施意見(jiàn),推動(dòng)中央64號(hào)文件在全省的貫徹落實(shí)。
2015年9月17日,省老促會(huì)、老區(qū)辦召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議共商“十三五”老區(qū)發(fā)展規(guī)劃
加強(qiáng)中央與省里優(yōu)惠政策措施對(duì)接,這對(duì)于推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。省老促會(huì)始終關(guān)注各地老區(qū)做好中央與省里優(yōu)惠政策舉措的對(duì)接落實(shí)工作,將此視為老促會(huì)系統(tǒng)工作的一個(gè)著眼點(diǎn)和切入點(diǎn)。
黨的十八大后,中央相繼出臺(tái)了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》《關(guān)于支持福建省進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)》等。
與此同時(shí),福建省委、省政府根據(jù)中央支持蘇區(qū)、老區(qū)建設(shè)發(fā)展優(yōu)惠措施,先后出臺(tái)了諸多與中央政策相配套的許多傾斜、扶持措施,如扶持福建老區(qū)的“特殊政策”,使省里的政策措施與中央政策措施相配套、相對(duì)接,形成了完整的政策體系。省里各有關(guān)部門(mén)按照省委、省政府的要求,全力抓好這些政策舉措的對(duì)接落實(shí),是老區(qū)工作的重中之重、根本之策。省財(cái)政廳從2014年起,在安排革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付時(shí),統(tǒng)一將原中央蘇區(qū)縣的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每縣不低于300萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元,對(duì)其他財(cái)政困難革命老區(qū)縣的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每縣不低于200萬(wàn)元提高到300萬(wàn)元;省交通廳對(duì)全省蘇區(qū)老區(qū)的國(guó)省道、農(nóng)村路網(wǎng)工程、撤渡建橋、危橋改造、公路安保工程在安排省級(jí)補(bǔ)助時(shí),在定額補(bǔ)助基礎(chǔ)上分別增補(bǔ)10%和5%;省農(nóng)業(yè)廳2014年撥給蘇區(qū)老區(qū)縣的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,占下達(dá)資金總量的95%以上,等等,確保這些實(shí)惠到位,將給老區(qū)提高“造血”功能有著現(xiàn)實(shí)意義。
對(duì)此,省老促會(huì)建立了與省老區(qū)辦溝通工作機(jī)制,及時(shí)了解掌握各地蘇區(qū)老區(qū)落實(shí)政策對(duì)接情況。2015年兩次召開(kāi)設(shè)區(qū)市老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)、老區(qū)辦主任聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)通報(bào)政策落實(shí)對(duì)接情況,并轉(zhuǎn)發(fā)了省老區(qū)辦印的《老區(qū)政策匯編》,同時(shí)走訪了建寧、南安、晉江、將樂(lè)、寧化、古田、壽寧等10多個(gè)蘇區(qū)老區(qū)縣的縣鄉(xiāng)村三級(jí),了解政策對(duì)接情況。
各地老促會(huì)都高度重視政策對(duì)接工作,積極促進(jìn)建言獻(xiàn)策。三明、漳州、泉州等市、縣還專(zhuān)門(mén)組建了政策對(duì)接領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶著情況、帶著問(wèn)題、帶著項(xiàng)目、帶著感情,以不怕跑斷腿的精神,盡最大努力把項(xiàng)目列入國(guó)家或省盤(pán)子。僅三明市“十二五”以來(lái)就向上爭(zhēng)取蘇區(qū)老區(qū)各類(lèi)資金近180億元,平均每年都達(dá)30億元以上,相當(dāng)于地方級(jí)財(cái)政年收入的一半還多,其中2014年就達(dá)49億多元。這批資金涉及農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保、旅游、基建、城建、政法、社會(huì)事業(yè)、財(cái)政、稅收優(yōu)惠、社會(huì)保障等10個(gè)方面90項(xiàng),為推進(jìn)蘇區(qū)老區(qū)跨越發(fā)展提供了有力的資金支持,一批事關(guān)蘇區(qū)老區(qū)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目得以順利實(shí)施。如沙縣機(jī)場(chǎng),通過(guò)對(duì)接蘇區(qū)政策,得到國(guó)家3億元資金支持;漳州市2015年全市爭(zhēng)取到上級(jí)資金60億元,其中漳浦縣就爭(zhēng)取到21.3億元,有力地推動(dòng)了蘇區(qū)老區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增添了發(fā)展后勁,為決勝蘇區(qū)老區(qū)全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2017年1月10日,省老區(qū)辦、省老促會(huì)聯(lián)合慰問(wèn)組到龍巖慰問(wèn)革命“五老”及遺孀
黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視老區(qū)和貧困地區(qū)扶貧工作,把支持老區(qū)和貧困地區(qū)脫貧致富、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展列為重中之重。2015年專(zhuān)門(mén)頒發(fā)的“中辦發(fā)64號(hào)”文件,明確提出:要“廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)”,對(duì)老區(qū)的脫貧攻堅(jiān)賦予許多優(yōu)惠政策措施。多年來(lái),省老促會(huì)在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)系和團(tuán)結(jié)有關(guān)社團(tuán)組織,共同牽線搭橋,拾遺補(bǔ)缺,熱心做好事,傾心解難事,為力促精準(zhǔn)扶貧貢獻(xiàn)自己力所能及的力量。
“教育扶貧”是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中一項(xiàng)帶根本性的舉措。多年來(lái),省老促會(huì)緊緊抓住這一重點(diǎn),協(xié)助政府,突出辦好老區(qū)教育,提高人的素質(zhì)。當(dāng)年,由許集美老會(huì)長(zhǎng)親自聯(lián)系印尼籍愛(ài)國(guó)華人黃仲咸先生創(chuàng)辦的“福建省黃仲咸教育基金會(huì)”,從2002年開(kāi)始,捐資助學(xué)已達(dá)8億多元。近五年來(lái),黃仲咸教育基金會(huì)共捐贈(zèng)給我省老區(qū)山區(qū)家庭困難且品學(xué)兼優(yōu)的高中生獎(jiǎng)學(xué)金2500萬(wàn)元,由省老促會(huì)推薦、被國(guó)務(wù)院扶貧辦授予“2015年中國(guó)消除貧困捐贈(zèng)獎(jiǎng)”“扶貧大使單位”。省老促會(huì)抓住這一典范,擴(kuò)大影響,進(jìn)一步帶動(dòng)了許多企業(yè)家和愛(ài)心人士關(guān)愛(ài)貧困學(xué)子,促進(jìn)了減貧事業(yè)的發(fā)展。2015年在中國(guó)老促會(huì)開(kāi)展的對(duì)老區(qū)減貧貢獻(xiàn)中,福建省就有漳州、龍巖、寧德市和武夷山市、安溪縣、寧化縣老促會(huì)及廈門(mén)柯依達(dá)工貿(mào)有限公司獲得老區(qū)減貧貢獻(xiàn)獎(jiǎng);有11位老促會(huì)的老同志和社會(huì)企業(yè)人士獲得了老區(qū)減貧貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。廈門(mén)大學(xué)旅港校友會(huì)也通過(guò)省老促會(huì)系統(tǒng),從2006年至今,資助考入廈大的老區(qū)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生近200名,每生5000元,使這批經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在感恩中努力奮進(jìn)。
2015年10月,“2015減貧與發(fā)展高層論壇”福建省黃仲咸教育基金會(huì)喜獲捐贈(zèng)獎(jiǎng),基金會(huì)理事長(zhǎng)黃滌巖和助理劉清影(右)領(lǐng)獎(jiǎng)(此照片由劉清影提供)
職業(yè)技術(shù)教育,是提高人的整體素質(zhì)的重要舉措,也是老區(qū)和貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。省老促會(huì)十分重視老區(qū)職業(yè)技術(shù)教育工作,千方百計(jì)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位,幫助發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,讓老區(qū)學(xué)子有一技之長(zhǎng)。省老促會(huì)所屬的老區(qū)教育扶貧星火工程,被納入中國(guó)老區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)基金會(huì)的指導(dǎo)支持范圍,開(kāi)展教育與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合項(xiàng)目,近五年幫扶2637人進(jìn)行學(xué)歷提升;2015年與晉江市總工會(huì)聯(lián)手開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)職工技術(shù)能手活動(dòng),并在福州、泉州、廈門(mén)開(kāi)展校企合作、互惠共贏,提升老區(qū)員工素質(zhì)培訓(xùn),輔導(dǎo)了一大批老區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,在龍頭企業(yè)培養(yǎng)老區(qū)貧困員工2526人;與省老區(qū)辦、福建技師學(xué)院聯(lián)手開(kāi)展扶貧助學(xué),每年200名受助老區(qū)學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、書(shū)本費(fèi)全免,并可享受?chē)?guó)家助學(xué)金、100%推薦就業(yè)。
“專(zhuān)家快車(chē)農(nóng)村行”培訓(xùn)項(xiàng)目,是省老促會(huì)牽手省婦聯(lián)、省科技廳、福建農(nóng)科院、農(nóng)林大學(xué)等單位聯(lián)合開(kāi)展的,其目的是通過(guò)培訓(xùn),提高農(nóng)村婦女參與老區(qū)發(fā)展的能力。僅2014年3月份開(kāi)展的培訓(xùn),就涉及7個(gè)設(shè)區(qū)市、25個(gè)縣、25個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),受訓(xùn)婦女骨干2670名,培訓(xùn)項(xiàng)目包括無(wú)公害蔬菜等高產(chǎn)栽培、養(yǎng)護(hù)、營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)和海產(chǎn)紫菜業(yè)養(yǎng)殖等4大類(lèi)、8門(mén)實(shí)用技術(shù)。這項(xiàng)培訓(xùn),主要依托各市縣項(xiàng)目實(shí)施單位,采取專(zhuān)家課堂教學(xué)與學(xué)員基地實(shí)踐(參觀、座談互學(xué))相結(jié)合的方式進(jìn)行,為“筑夢(mèng)老區(qū)·出彩女性”增添光彩。由省老促會(huì)推薦的福建果寶生物科技有限公司總經(jīng)理朱南香、屏南縣章峰茶葉農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)林清艷、德化縣夏里巴人黑雞養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)周麗蓉、尤溪縣溪尾鄉(xiāng)葉葉香茶葉專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)李丹、漳平市天順家庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)林金花、邵武市政協(xié)原副主席陳彩琴等8人獲得2017年首屆中國(guó)老區(qū)論壇暨“老區(qū)脫貧 巾幗建功”活動(dòng)表彰。
“沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康?!倍嗄陙?lái),省老促會(huì)把老區(qū)人民健康問(wèn)題,作為脫貧攻堅(jiān)一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同踐行,取得了良好效果。省老促會(huì)聯(lián)手省老區(qū)辦、省科協(xié)、省人社廳、省扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、省老科協(xié)、省婦聯(lián)和省市級(jí)多家醫(yī)院醫(yī)學(xué)專(zhuān)家109人,每年1-2次,分別深入偏遠(yuǎn)山區(qū)縣的屏南、柘榮、政和、連城、長(zhǎng)汀等地開(kāi)展“送醫(yī)藥、送科普、送技能、送健康”大型義診培訓(xùn)惠民活動(dòng),免費(fèi)診治患者8280人次,送醫(yī)送藥近百萬(wàn)元,培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生等6180多人次,發(fā)送《鄉(xiāng)村醫(yī)生健康教育實(shí)用手冊(cè)》等科普材料、衛(wèi)生讀本7490冊(cè)(份),為改善老區(qū)人民健康狀況出了力,也體現(xiàn)黨和政府對(duì)老區(qū)人民的關(guān)愛(ài)之情。
2016年5月中旬,大型義診培訓(xùn)惠民活動(dòng)在原中央蘇區(qū)縣建陽(yáng)舉行
眾人拾柴火焰高。在各級(jí)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,福建省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了驕人的成績(jī)。尤其是全省各地按照省委、省政府確定的23個(gè)發(fā)展相對(duì)滯后的老區(qū)縣作為全省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,大力弘揚(yáng)習(xí)近平同志當(dāng)年在福建倡導(dǎo)的“滴水穿石”“弱鳥(niǎo)先飛”精神,全省貧困人口已從2012年的130.5萬(wàn)人下降到2016年的20.44萬(wàn)人。
宣傳工作是黨的一項(xiàng)重要工作,也是加強(qiáng)政治思想建設(shè)、凝聚人心的重要措施和手段。五年來(lái),省老促會(huì)高度重視宣傳工作,充分發(fā)揮《紅土地》雜志和“福建老區(qū)建設(shè)網(wǎng)”的平臺(tái)作用,大力宣傳新時(shí)期黨的路線、方針和政策,宣傳習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政思想,宣傳依法治國(guó)理念,宣傳脫貧攻堅(jiān)、全面建設(shè)小康社會(huì),宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè),宣傳紅色文化等方面都取得了很好效果,為推動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了作用。特別是近幾年來(lái),《紅土地》雜志在“卷首語(yǔ)”“特稿”“老區(qū)論壇”等欄目,集中宣傳黨的十八大精神、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,重點(diǎn)文章還由謝先文會(huì)長(zhǎng)親自把關(guān)。
大力宣傳脫貧攻堅(jiān)。黨中央召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題會(huì)后,省老促會(huì)把學(xué)習(xí)宣傳脫貧攻堅(jiān)作為一個(gè)工作重點(diǎn)來(lái)抓,大力宣傳基層在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中認(rèn)真貫徹落實(shí)“中辦發(fā)〔2015〕64號(hào)”文件的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型?!都t土地》雜志密切配合,圍繞著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),組織了一批政治思想理論強(qiáng),具有說(shuō)服力的評(píng)論、先進(jìn)典型介紹等文章,為決勝老區(qū)和全國(guó)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮推動(dòng)作用。
大力宣傳紅色文化。紅色文化是我黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)歷史進(jìn)程中形成的寶貴精神財(cái)富,是中華人民共和國(guó)重要的文化基因,也是我們黨文化自信的重要底色之一。福建作為紅色文化資源大省,更應(yīng)當(dāng)把本省紅色文化宣傳好、發(fā)揮好。省老促會(huì)始終把紅色文化的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)作為助推打造“老區(qū)品牌”的鑄魂工程,凝聚民心的強(qiáng)大精神力量而持續(xù)鼓與呼。五年來(lái),省老促會(huì)以直辦的《紅土地》雜志和“福建老區(qū)建設(shè)網(wǎng)”等為陣地,并牽手相關(guān)傳媒,共同圍繞主旋律,傳播正能量,形成宣傳老區(qū)“大合唱”,取得了良好的社會(huì)效果。如“紅色記憶”欄目,不僅有對(duì)革命歷史的回顧,也有對(duì)革命先烈、英雄人物的緬懷;在“紅色旅游”欄目,有對(duì)革命老區(qū)尤其是原中央蘇區(qū)各革命遺址、舊址等方面的宣傳,也有對(duì)各地各部門(mén)保護(hù)、維護(hù)和開(kāi)發(fā)紅色資源、推進(jìn)紅色旅游的種種經(jīng)驗(yàn)和做法的介紹,這對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)紅色旅游、使人們?cè)诼糜沃薪邮軔?ài)國(guó)主義教育、傳承紅色文化有著一定的歷史意義。省老促會(huì)遵循習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“要把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好”的重要指示,與省老區(qū)辦、省廣播影視集團(tuán)開(kāi)展《蘇區(qū)行·2016》電影系列宣傳活動(dòng),與省電視臺(tái)公共頻道《金秋》節(jié)目一起開(kāi)展福建老區(qū)“三紅”系列宣傳報(bào)道活動(dòng),已作節(jié)目30多期,收效良好。同時(shí),省老促會(huì)在前幾年所進(jìn)行的《福建省老區(qū)革命歷史紀(jì)念物匯編》1731個(gè)紀(jì)念物的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步進(jìn)行補(bǔ)充、整理與完善,最終形成《福建紅色遺產(chǎn)大全》。
2014年1月,紀(jì)念項(xiàng)南同志誕辰95周年書(shū)畫(huà)展在福州畫(huà)院舉行
大力加強(qiáng)法治宣傳。為深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)老區(qū)法治建設(shè),2015年5月《紅土地》設(shè)置了“法治在線”專(zhuān)欄,重點(diǎn)宣傳依法治國(guó)的思想理念和重要性,大力加強(qiáng)老區(qū)法制宣傳教育,特別是針對(duì)農(nóng)村群眾法律知識(shí)缺乏和法治觀念淡薄等問(wèn)題,有針對(duì)性開(kāi)展法律知識(shí)解答、民事案件分析等,答疑解惑,增強(qiáng)老區(qū)干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力,不斷提高老區(qū)法治化管理水平,讓法治托起蘇區(qū)老區(qū)全面小康夢(mèng)。
大力加強(qiáng)老區(qū)文化陣地建設(shè)。這是豐富老區(qū)人民精神生活,提高政治素質(zhì)和文化知識(shí)的重要舉措。省老促會(huì)十分重視老區(qū)文化陣地建設(shè),五年來(lái)每年籌資20萬(wàn)元,與省讀書(shū)援助協(xié)會(huì)共同開(kāi)展“老區(qū)愛(ài)心圖書(shū)室”援建活動(dòng),五年共援建100多所中小學(xué)“老區(qū)愛(ài)心圖書(shū)室”,很受歡迎,可謂“花小錢(qián)辦大事”。
大力開(kāi)展宣傳老區(qū)精神。這五年,適逢抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、紅軍長(zhǎng)征勝利80周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年,省老促會(huì)緊緊抓住這些重大節(jié)點(diǎn)展開(kāi)紀(jì)念活動(dòng),大力宣揚(yáng)福建老區(qū)人民的卓越貢獻(xiàn)。其中,通過(guò)《紅土地》,以較大篇幅連載《一代名將楊成武》《永遠(yuǎn)的長(zhǎng)江支隊(duì)》以及為抗戰(zhàn)、長(zhǎng)征勝利作出貢獻(xiàn)的諸多將領(lǐng),謳歌那些驚天地、泣鬼神的英雄業(yè)跡,讓人們銘記歷史、開(kāi)創(chuàng)未來(lái),不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),走好新的長(zhǎng)征路。
積極參與探討蘇區(qū)老區(qū)精神。2013年11月第五次全國(guó)蘇區(qū)精神研討會(huì)在北京舉行期間,由省老促會(huì)顧問(wèn)呂居永和常務(wù)理事王凌合作撰寫(xiě)的《從閩東蘇區(qū)成立80年歷史看蘇區(qū)精神的繼承和弘揚(yáng)》一文,被評(píng)為優(yōu)秀論文,并應(yīng)邀在大會(huì)上宣讀。
從閩西連城革命世家走出來(lái)的前省委書(shū)記項(xiàng)南,于1981年至1986年在福建主政五年,成為老區(qū)人民廣為贊頌的改革開(kāi)放的闖將、老區(qū)人民的優(yōu)秀代表、人民公仆的楷模。他是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期披荊斬棘、不辱使命的大智大勇者。2014年1月,省老促會(huì)聯(lián)合省老藝協(xié)等單位舉辦“紀(jì)念項(xiàng)南同志誕辰九十五周年書(shū)畫(huà)展”,展出95幅作品。由老同志許集美、廈門(mén)市政協(xié)原副主席王毅林提議,省老促會(huì)爭(zhēng)取到四家社團(tuán)聯(lián)合,支持由民間媒體攝制的電視紀(jì)錄片《項(xiàng)南》,歷經(jīng)十年,采訪了258人,行程兩萬(wàn)公里,經(jīng)過(guò)20多次修改,在省委書(shū)記尤權(quán)的關(guān)注下,已于2017年初在《東南衛(wèi)視》《鳳凰衛(wèi)視》等播出,好評(píng)如潮。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):打鐵還得自身硬。省老促會(huì)深深體會(huì)到,要做好老促會(huì)工作,首先必須加強(qiáng)自身建設(shè),著力提高政治思想水平,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),為做好老區(qū)工作奠定基礎(chǔ)。五年來(lái),省老促會(huì)至始至終把加強(qiáng)自身建設(shè)落到實(shí)處。從2014年下半年開(kāi)始,根據(jù)中央和省委的安排部署,在省委組織部的領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳民間管理局的指導(dǎo)下,按照年滿70周歲以上老同志辭去兼職和符合兼職條件的同志原則上只兼一職的要求,省老促會(huì)認(rèn)真開(kāi)展了規(guī)范工作。經(jīng)協(xié)調(diào),有27位省級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)辭去顧問(wèn),3位副省級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)辭去常務(wù)副會(huì)長(zhǎng),17位廳級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)辭去副會(huì)長(zhǎng),6位老同志辭去理事、常務(wù)理事,2位老領(lǐng)導(dǎo)辭去名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。在規(guī)范工作中,省老促會(huì)所有的老前輩、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志都體現(xiàn)出了可貴的政治品德和高風(fēng)亮節(jié),使省老促會(huì)工作機(jī)構(gòu)防止了“一撒手就散”或“一辭職就亂”的狀況出現(xiàn),做好銜接工作,使“常規(guī)動(dòng)作不變、例行事項(xiàng)不減、正常運(yùn)轉(zhuǎn)不亂、合力機(jī)制不?!?,而且還有新的發(fā)展。剛辭去省老促會(huì)常務(wù)理事的韋立大姐從自己養(yǎng)老金中拿出10萬(wàn)元,委托省老促會(huì)為老區(qū)再辦一件有意義實(shí)事的愿望,省老促會(huì)經(jīng)商定,在盧叨、韋立伉儷戰(zhàn)斗過(guò)的漳州詔安縣紅星鄉(xiāng)敬老院助建了一個(gè)老年活動(dòng)室。2016年2月剛退休而當(dāng)選福州市老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)的呂英,一上任就走訪省老促會(huì),謝先文會(huì)長(zhǎng)與她相互交流工作心得。呂英在很短的時(shí)間內(nèi)就把福州市老促會(huì)的工作開(kāi)展得有聲有色,全市唯一尚未成立老促會(huì)的老區(qū)閩清縣,也正式成立了縣老促會(huì)。省老促會(huì)面對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題,探索工作新機(jī)制,參照中國(guó)老促會(huì)實(shí)行會(huì)員制的做法,將會(huì)員擴(kuò)展至縣級(jí)老促會(huì)組織。經(jīng)自愿申請(qǐng),計(jì)有66個(gè)縣(市、區(qū))老促會(huì)正式成為省老促會(huì)會(huì)員單位,使老促會(huì)會(huì)員發(fā)展到120多個(gè),做到“定好位、不缺位、不錯(cuò)位、不越位”,以“促進(jìn)”為切入點(diǎn),按章程辦事,為繼續(xù)做好老區(qū)促進(jìn)工作奠定了組織基礎(chǔ),力爭(zhēng)老促會(huì)事業(yè)更上一層樓!
大調(diào)整后的省老促會(huì),駐會(huì)人員雖然少了,但做好老促會(huì)工作的信心不變,擔(dān)當(dāng)精神不減,繼續(xù)同心協(xié)力,積極做好老促會(huì)工作。省老促會(huì)每年在元旦、春節(jié)期間與省老區(qū)辦及各地老促會(huì)、老區(qū)辦聯(lián)合慰問(wèn)革命“五老”人員與遺偶,已形成常規(guī)工作;繼續(xù)形成一年一個(gè)主題調(diào)研,匯編一本全省老促會(huì)系統(tǒng)《調(diào)研材料選編》;直辦一本《紅土地》雜志、一個(gè)“福建老區(qū)建設(shè)”網(wǎng)站;出好一份工作簡(jiǎn)報(bào);寫(xiě)好年度《大事記》;開(kāi)好章程規(guī)定的理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的例會(huì);保持與省老區(qū)辦的合力機(jī)制,并保持與各設(shè)區(qū)市老促會(huì)的溝通、聯(lián)絡(luò)機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)與包括縣級(jí)老促會(huì)在內(nèi)的會(huì)員單位聯(lián)系。
面對(duì)新形勢(shì)新情況新任務(wù),省老促會(huì)高度重視自身建設(shè),建立了駐會(huì)臨時(shí)黨支部,要求本會(huì)同志要適應(yīng)新常態(tài),不斷提高適應(yīng)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作大局新常態(tài)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性;確立高姿態(tài),以更高站位增強(qiáng)凝聚力、感召力,以更大胸懷參加老促會(huì)工作;保持好心態(tài),在積極作為中始終擁有好心情;開(kāi)創(chuàng)新業(yè)態(tài),創(chuàng)新老促會(huì)工作。
中辦發(fā)〔2015〕64號(hào)文件下發(fā)后,省老促會(huì)向全省老促會(huì)發(fā)出了專(zhuān)門(mén)《通知》,要求各地認(rèn)真抓好學(xué)習(xí),堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的“四個(gè)全面”“四個(gè)看齊”思想武裝自己的頭腦,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。省老促會(huì)召開(kāi)了設(shè)區(qū)市老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,學(xué)習(xí)文件的精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真把握好文件中提出的要“加強(qiáng)對(duì)各級(jí)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的指導(dǎo),給予必要的支持”“充分發(fā)揮各級(jí)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的監(jiān)測(cè)評(píng)估作用,適時(shí)組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本意見(jiàn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估”兩段話對(duì)于老促會(huì)工作所具有的深遠(yuǎn)意義。同時(shí)又和省老區(qū)辦聯(lián)合舉辦老區(qū)工作學(xué)習(xí)班,緊密聯(lián)系我省老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的規(guī)劃任務(wù),深入領(lǐng)會(huì)64號(hào)文件。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)把握,老促會(huì)同志感到64號(hào)文件迎來(lái)了老促會(huì)工作的“第二個(gè)春天”,像春風(fēng)吹綠了老區(qū)大地,像春雨滋潤(rùn)了老區(qū)人民的心田,極大地?zé)òl(fā)了廣大老區(qū)群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的熱忱和信心,是今后老區(qū)和老促會(huì)工作的根本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng),必將對(duì)老區(qū)具有不可估量的歷史性作用,表示決不辜負(fù)黨和國(guó)家的期望和重托,振作精神,開(kāi)拓前行,理直氣壯地履行好職責(zé),充分發(fā)揮好老促會(huì)自身的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),繼續(xù)當(dāng)好黨委政府老區(qū)工作的參謀和助手,加強(qiáng)新常態(tài)下的自身建設(shè)。
“莫道桑榆晚,為霞尚滿天?!币源龠M(jìn)老區(qū)建設(shè)發(fā)展為己任的省老促會(huì)和各地老同志,將繼續(xù)珍惜自己的光榮歷史、永葆政治本色,以身作則弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)老區(qū)中國(guó)夢(mèng)作出積極貢獻(xiàn)!
(繆慈潮主筆)