王玉萍+時立君

森林資源具有廣泛的應(yīng)用價值和良好的經(jīng)濟(jì)效益，在人們?nèi)粘Ｉ钪幸约吧鐣ㄔO(shè)中扮演了重要的角色。我國國土面積十分遼闊，森林面積總量也很可觀，林業(yè)資源為國家經(jīng)濟(jì)的增長做出了突出貢獻(xiàn)。從新中國建設(shè)至今，國家對林業(yè)管理和發(fā)展一直都很重視和支持，并且把林業(yè)可持續(xù)發(fā)展納入了國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。而這一目標(biāo)的實現(xiàn)離不開日常的營林、護(hù)林，只有確保林區(qū)所有樹木的健康生長，才能實現(xiàn)森林資源的更好發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升目標(biāo)。病蟲害的防治作為林業(yè)工作的重要內(nèi)容，不僅影響著樹木的生長態(tài)勢，而且與森林資源經(jīng)濟(jì)效益的變化也息息相關(guān)。因此，研究并加強(qiáng)森林病蟲害防治，提高林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)效益是我國林業(yè)研究的重要課題。

一、 森林病蟲害防治遇到的問題

病蟲害一直都是困擾森林發(fā)展的棘手問題，病害種類繁多，蟲害突發(fā)性強(qiáng)，蔓延速度快，經(jīng)驗表明，林區(qū)的病蟲害如果得不到有效的管理和防治，很容易造成重大經(jīng)濟(jì)損失。另外，森林病蟲害的發(fā)生和防治還跟地理環(huán)境、氣候特征有很大的關(guān)系，有著較大的懸殊差異。吉林地區(qū)是我國森林資源的發(fā)展重地，每年都會投入大量的精力來解決病蟲害問題。通過不斷的總結(jié)和分析，我們歸納出了區(qū)域內(nèi)森林病蟲害防治工作上遇到的幾個主要問題，具體如下：

（一） 森林管理體系不夠完善，病蟲害監(jiān)測、防治方式落后

森林管理是一個龐大的系統(tǒng)性工作，細(xì)化到病蟲害防治方面則需要一個先進(jìn)的監(jiān)測和治療管理體系才能獲得最佳的防治效果，才能保障森林資源的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)效益的提高。而現(xiàn)階段的森林病蟲害管理體系還在沿用多年前建立的那套，在生產(chǎn)方式發(fā)生變化的基礎(chǔ)上已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實防治工作了。眾所周知，病蟲害的防治應(yīng)該是以預(yù)防為主、治療為輔，這樣既能取得較好的殺滅效果，還能節(jié)約生產(chǎn)資源。因此，先進(jìn)的病蟲害監(jiān)測系統(tǒng)和相關(guān)管理體系非常重要，科學(xué)的監(jiān)測設(shè)備比傳統(tǒng)的人工預(yù)警具有更大的優(yōu)勢，而現(xiàn)實操作上大部分林區(qū)都是采用人工預(yù)警管理的方式去排查摸底，這種防治方式是非常落后和不利于森林經(jīng)濟(jì)建設(shè)的。另外，粗放的管理體系和缺乏對長遠(yuǎn)發(fā)展效益考慮導(dǎo)致了大量使用化學(xué)農(nóng)藥，促進(jìn)了病蟲害的抗藥能力，加快了害蟲基因變異的腳步，同時也殺滅了生態(tài)系統(tǒng)中合理存在的天蟲和其他重要益蟲，這就是森林病蟲害防治難度越來越大的根本原因，亟待通過綜合治理來改善農(nóng)藥的過度使用情況，保障森林的可持續(xù)發(fā)展和長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二） 生產(chǎn)管理部門銜接不到位，防治工作落實不力

我國的森林管理建立了林場負(fù)責(zé)制的管理模式，在幾十年的建設(shè)發(fā)展中已經(jīng)擁有了比較健全的管理機(jī)構(gòu)和合理分工。但是，從目前的生產(chǎn)管理來看，生產(chǎn)管理部門很多都是自掃門前雪，只對自己負(fù)責(zé)的一個環(huán)節(jié)效力，甚至還存在不作為、亂作為的現(xiàn)象，這種部門合作銜接不到位的局面致使森林病蟲害的防治力度加大，苗木從引種到育苗，再到造林都是由不同的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，而這些環(huán)節(jié)都有可能感染或者發(fā)生病蟲害，環(huán)節(jié)的交接更是存在管理真空。此外，本來就相對緊張的防治經(jīng)費和人力很多時候都沒有完全落實到生產(chǎn)一線，檢驗檢疫人員缺乏工作主動性等，嚴(yán)重制約了森林經(jīng)濟(jì)效益的提高。

二、 強(qiáng)化防治效果、提升經(jīng)濟(jì)效益的有效策略

森林資源是寶貴的綠色礦藏，只有做好病蟲害的防治工作，才能保障苗木的健康生長，進(jìn)而不斷地提高林業(yè)發(fā)展效益。針對上述的實際防治問題，我們有必要采取以下措施來改進(jìn)和完善：

（一） 強(qiáng)化防治體系建設(shè)，提高防治水平

森林資源不僅是木材的源泉，也是凈化環(huán)境的神器。在森林病蟲害的防治上，首先要提高意識，把防治體系的建設(shè)納入整個林區(qū)的體系建設(shè)中；其次，病蟲害的防治必須采用科學(xué)的方式方法，以自動預(yù)警網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)開展各項防治工作；最后，在林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)秉持生態(tài)優(yōu)先，開發(fā)以綠色經(jīng)濟(jì)為主的長效經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，通過良性循環(huán)來修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，充分利用森林自身的病蟲害抵御功能。

（二） 統(tǒng)一防治戰(zhàn)線，建立監(jiān)督問責(zé)機(jī)制

鑒于目前各自為政的生產(chǎn)管理情況，在病蟲害的防治管理中，必須統(tǒng)一防治戰(zhàn)線，調(diào)動各部門的工作熱情。盡量做到每個環(huán)節(jié)都有預(yù)警和防治，做到進(jìn)出先檢疫的嚴(yán)格防范，確保病蟲害防治和管理無真空、少差錯。另一方面，在利用好績效激勵機(jī)制的同時更應(yīng)該建立監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，杜絕一切工作不作為、敷衍現(xiàn)象，讓每一個崗位的工作人員真正發(fā)揮作用，提高專業(yè)水平。

總之，綠水青山是永恒的財富，既能美化環(huán)境，為人類帶來舒適的空間；又有豐厚的利用開發(fā)價值，具備金山銀山般的經(jīng)濟(jì)效益。在日常的林業(yè)管理中，我們應(yīng)切實做好病蟲害防治工作，讓森林資源在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中不斷升值，帶來更高更長久的經(jīng)濟(jì)效益。

（作者單位：133600 吉林省安圖縣林業(yè)局）endprint