現(xiàn)時婦女享有56天有薪分娩假,男性僱員只能向僱主申請兩天無薪侍產(chǎn)假。澳門過去幾年,社會上有很多聲音一直爭取90天有薪分娩假以及增設(shè)男士5天有薪侍產(chǎn)假,但至今仍然沒有實質(zhì)進(jìn)展。相比而言,鄰近的廣東省符合政策生育夫妻,婦女有薪產(chǎn)假共178日,男方則享有15日有薪侍產(chǎn)假;而新加坡婦女有薪產(chǎn)假為16星期,有薪侍產(chǎn)假為2星期。澳門關(guān)於有薪產(chǎn)假及有薪侍產(chǎn)假的法例是否可以進(jìn)一步優(yōu)化以鼓勵生育?
宋碧琪認(rèn)為,孕婦產(chǎn)假應(yīng)該再提升以支援家庭照顧小朋友,現(xiàn)在產(chǎn)假不足夠。本澳《勞動關(guān)係法》規(guī)定女性僱員有權(quán)因分娩而享有56日有薪產(chǎn)假,公務(wù)員享有90日有薪產(chǎn)假?,F(xiàn)在正在進(jìn)行《勞動關(guān)係法》修改諮詢,在56日有薪產(chǎn)假基礎(chǔ)上增加14日無薪合理缺勤,合共70日產(chǎn)假。爭取90日的產(chǎn)假是將公私一視同仁,但我認(rèn)為90天也不足夠。根據(jù)國際勞工組織《保護(hù)生育公約》訂明,女性僱員應(yīng)享有不少於14周(九十八日)的產(chǎn)假,在內(nèi)地,很多省市的產(chǎn)假也一般規(guī)定在百日以上。
現(xiàn)在制度上考慮的角度較單一,鼓勵居民多生育跟勞動關(guān)係法之間的關(guān)係,也是需要協(xié)調(diào)。另外,關(guān)於男士侍產(chǎn)假問題,現(xiàn)時公務(wù)員可享有五日有薪侍產(chǎn)假,而一般打工仔就只得兩日無薪假期,很多國家及地區(qū)都專門設(shè)立針對男性的有薪侍產(chǎn)假,這方面,本澳遠(yuǎn)遠(yuǎn)落後。
陳建新表示,我們現(xiàn)在處於知識型經(jīng)濟(jì)社會,給予員工一些彈性會使他們工作更落力,贊成有薪產(chǎn)假及有薪侍產(chǎn)假。從前一般是僱主僱員互相協(xié)調(diào),僱員跟僱主的關(guān)係互動性比較高,有商有量,可以比較靈活處理一些問題?,F(xiàn)在法律規(guī)定的是一些比較剛性的字眼,社會是進(jìn)步了,但當(dāng)機(jī)構(gòu)制度化的時候,協(xié)商和討論空間少了。可以定一個制度令員工可享彈性產(chǎn)假,即事先與上司商量,讓工作交接更順利,互相協(xié)商配合。
雷民強(qiáng)指出,不一定延長產(chǎn)假就是支持生育,產(chǎn)假其實是一個福利性問題,跟人口政策無關(guān)。而福利性的政策需要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展取得平衡,生育最終是一個家庭計劃。目前產(chǎn)假及侍產(chǎn)假是很好的福利政策,但如果私營機(jī)構(gòu)向公務(wù)員產(chǎn)假看齊,需要考慮現(xiàn)實因素?,F(xiàn)在澳門中小企業(yè)佔大比例,如果每個僱員都有90天產(chǎn)假,中小企業(yè)競爭力是否會下降?福利跟競爭力必須平衡,政府過度干預(yù)就不是市場經(jīng)濟(jì)。將女性產(chǎn)假提高,表面上增加了女性福利,但潛在的問題可能削弱女性的競爭力。
雖然新加坡等地推出由政府發(fā)還部分薪金給僱主的政策,但澳門主要的問題不是錢的問題,而是工作量的問題。澳門一直存在勞動力不足的問題,工作量大,四個人處理五個人的事務(wù)。人力資源不足就算政府支付薪金依然沒法解決問題。這是澳門中小企無法承擔(dān)的問題。
產(chǎn)假及侍產(chǎn)假必須要有,但商業(yè)機(jī)構(gòu)需要考慮成本效益競爭力的問題,政府需要掌握福利政策跟市場經(jīng)濟(jì)的平衡點。
何凱玲指出,56日的有薪產(chǎn)假可能足夠婦女生理上的恢復(fù),但考慮到婦女在剛生育後還需要照顧新生兒,56日是不足夠的?,F(xiàn)在政府就修改《勞動關(guān)係法》進(jìn)行公開諮詢,增加14日無薪缺勤,即70日假期?,F(xiàn)時公務(wù)員有薪產(chǎn)假為90日,但生育政策不應(yīng)該區(qū)分公務(wù)員或者私人機(jī)構(gòu)職員,如果政府真的要鼓勵生育,在這方面起碼先做到一視同仁。況且,14日無薪缺勤可能會增加某些家庭負(fù)擔(dān),初生兒需要用錢的地方很多,政府是否考慮提供薪酬津貼減輕家庭負(fù)擔(dān)?
同時需要考慮到澳門中小型企業(yè)的結(jié)構(gòu),勞動人口比較緊張,鼓勵生育需要得到僱主同事的體諒,互相幫助。另外,雖然可以聘用家傭,但文化差異、信任程度等都有矛盾。關(guān)於男士侍產(chǎn)假,現(xiàn)在多數(shù)是媽媽照顧小朋友,作為新生兒的爸爸,有薪侍產(chǎn)假可以鼓勵男士幫忙照顧小朋友,減輕太太生育之後的情緒壓力,分擔(dān)家庭責(zé)任。希望政府積極推行家庭友善政策,政府、商界企業(yè)、社會服務(wù)團(tuán)體聯(lián)合推動男士有薪侍產(chǎn)假,共同分擔(dān)家庭責(zé)任,制定全面的人口政策。endprint