陸子豐

一場8·23“天鴿”風(fēng)災(zāi)，令本澳政府氣象局部門成為衆(zhòng)矢之的，而氣象局局長馮瑞權(quán)因這場奪走十條人命的災(zāi)難而遭受全民聲討。馮瑞權(quán)原本災(zāi)後辭職享有月逹9萬元的退休金，而引起社會上群情激憤。政府隨即以其“退休申請沒有依法提前最少90日提出”而廢止其退休金訂定批示以平息民怨，但保留首席特級氣象技術(shù)員一職月薪逾4萬元。本月19日廉署報告揭露氣象局颱風(fēng)預(yù)報和內(nèi)部管理混亂：依賴氣象局前局長個人的判斷和決策，預(yù)測颱風(fēng)及懸掛風(fēng)球，事前不商議事後不檢討，欠缺內(nèi)部會商機制，氣象局領(lǐng)導(dǎo)留在家中依靠電話和網(wǎng)絡(luò)遙控決策，懸掛三號甚至八號風(fēng)球，考量的標(biāo)準(zhǔn)連局內(nèi)的工作人員都不清楚，內(nèi)部人事及設(shè)備管理存在諸多問題……報告狠批氣象局領(lǐng)導(dǎo)負有主要的、不可推卸的責(zé)任。運輸工務(wù)司羅立文司長23日對馮瑞權(quán)提起紀(jì)律程序。至此，一個全民關(guān)注的議題拋在世人的眼前：究竟政府將會如何處理這個“被”退休的前局長，是放他一馬？還是革職處分？若革職會否令其喪失所有福利包括退休金……

試想想，若是沒有8·23一場強颱風(fēng)，這個距離市區(qū)山高地遠的氣象局部門，大可作為一個閒置的公共部門而不會引致社會上一面倒的炮轟，更不會引爆要求徹底改革氣象局、馮局長下臺、高官問責(zé)的社會訴求。倘若時光可倒流，這位“安坐家中、遙控發(fā)佈風(fēng)球”馮前局，可能不會重犯同樣的過錯，而繼續(xù)在氣象局悠悠然等退休，享受人人稱羨的退休生活。在普通市民看來，不否認其公職生涯的大部分是稱職的， 至少上司對其工作的肯定，大抵也是有依據(jù)的，首先羅司長和馮前局應(yīng)不會有深厚的私交， 二是上司和下屬不存在偏護的必要，以羅司的背景， 沒有拉幫結(jié)派搞山頭主義的必要性，故這種傳聞完全可以打消。所以說，位居高位，卻在其位不盡其職，遲早要為此付出應(yīng)有的代價。而氣象局及馮前局的代價如何，本月廉署報告簡單地將之定性為馮局長個人要負起有主要的、不可推卸的責(zé)任，似乎有引導(dǎo)輿論之嫌。

由氣象局颱風(fēng)預(yù)報和內(nèi)部管理混亂真象，我們看到並非單一的公共部門事件，近年政府部門官僚體系頻頻出現(xiàn)官員貪腐、假公濟私等令人觸目驚心的現(xiàn)象，由此難免令人關(guān)注公共部門的運作存在重大問題，更因此引發(fā)社會輿論質(zhì)疑官場庸碌之輩尸位素餐，官員的能力是否勝其職，等等。特區(qū)政府公務(wù)員團隊素來薪高待遇優(yōu)厚，故一直被喻為皇帝工，回歸後政府一再擴充規(guī)模，一再增加公務(wù)員薪酬，令到本澳公務(wù)員隊伍人數(shù)和薪酬福利逐年水漲船高。近年逢開考公務(wù)員，例必出現(xiàn)萬人空巷場面，當(dāng)然，公務(wù)員團隊增聘多少，薪資福利爆漲多少，市民不可能干政，但關(guān)乎公務(wù)員團隊其管治能力、其對社會對市民的承擔(dān)，應(yīng)向社會有個交待，甚至勇於接受社會不同聲音的監(jiān)督，而非官字二把口，位居高位者，大權(quán)在握者，就可為所欲為，甚至不作為亂作為，以致頻頻出現(xiàn)貽害社會之高官落馬的案件，令本澳社會對官場大失所望，甚至愛之切痛之深來形容。

由氣象局前局長到整個氣象部門內(nèi)部管理之亂象，再一次警醒我們，政府公共部門要提高管治能力，必須做到賞罰分明，整頓吏治，方保士氣，否則，必然出現(xiàn)做也三十六、吾做三十六的懶政歪風(fēng)，這是任何一個市民所不願見到也不能容忍的?；貧w以來社會上要求改革公務(wù)員體制的呼聲日益高漲，然而，各政府部門失職瀆職事件層出不窮，由閒置土地、交通服務(wù)、公共工程超支，再到如今人神諸憎的氣象局之亂，可惜，政府的處理手法不外是大事化小， 小事化無，未曾落實問責(zé)……而且，事件並非冰山之一角，難以想象到底特區(qū)公務(wù)員團隊究竟還深隱著多少如馮之類抱著等退休心態(tài)的庸官。

在可預(yù)見的將來，日益成長的公民社會豈能一再容忍庸官劣吏當(dāng)?shù)?，任由其油腔滑舌操弄民意，漠視社會公共利益，不惜貽害社會和市民的財產(chǎn)和生命安全，當(dāng)局要徹底痛下決心，徹底改革公務(wù)員體制甚至清理一部分不作為和亂作為的庸官，否則，任由這種不良之風(fēng)茍延下去，對政府對特區(qū)百害無一利。氣象局前局長去向如何，特區(qū)政府一定要面對，除了前局長個人要問責(zé)，更要向廣大社會交待一個可以接受的問責(zé)方案。畢竟，庸官一個都嫌多，特區(qū)政府雖說錢多，但也要用在刀刃上，要提倡高薪養(yǎng)廉，而非養(yǎng)一批庸官劣吏貽害社會。endprint