王立穎

（遼寧警察學(xué)院 治安管理系， 遼寧 大連 116036）

崗位需求導(dǎo)向的公安交通管理工程人才培養(yǎng)方案研究

王立穎

（遼寧警察學(xué)院 治安管理系， 遼寧 大連 116036）

探索公安院校交通管理工程專業(yè)的人才培養(yǎng)模式和課程體系建設(shè)對于推進公安技術(shù)一級學(xué)科的發(fā)展，提高新時期交通警察隊伍綜合素質(zhì)具有非常重要的意義。文章以公安交通崗位技能需求為導(dǎo)向，在分析公安交通人才的知識與技能結(jié)構(gòu)需求基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了“任務(wù)驅(qū)動、三實遞進”的校局聯(lián)合人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建了以交通管理實戰(zhàn)為導(dǎo)向、基于交通管理工作崗位需求，培養(yǎng)核心能力的課程體系，并對實踐教學(xué)模式進行了設(shè)計。

公安院校；交通管理工程專業(yè)；人才培養(yǎng)、課程體系

一、引 言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，機動車保有量迅猛增加，道路交通活動日益頻繁、復(fù)雜。道路交通安全、擁堵等問題日益嚴(yán)峻，公安機關(guān)交通管理部門承擔(dān)的工作任務(wù)也越加繁重。這就要求公安交通管理部門必須進一步提升交通警察隊伍的專業(yè)素質(zhì)，以確?？茖W(xué)、高效、合理地開展工作。2011年 3月，國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部聯(lián)合印發(fā)了《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》，并正式批準(zhǔn)設(shè)立公安學(xué)、公安技術(shù)兩個一級學(xué)科，同時在公安技術(shù)一級學(xué)科下設(shè)置了交通管理工程專業(yè)[1]。以此為契機，全國各公安院校紛紛開設(shè)交通管理工程專業(yè)。2014年 5月，伴隨著遼寧警察學(xué)院升本成功，學(xué)院也同時開設(shè)了交通管理工程專業(yè)。然而，新專業(yè)如何建設(shè)，人才怎樣培養(yǎng)是擺在公安教育工作者面前的重要課題。本文擬從公安高等院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型為視角，以公安交通崗位技能需求為導(dǎo)向，著力探討交通管理工程專業(yè)的人才培養(yǎng)模式和課程體系建設(shè)。探索公安院校交通管理工程專業(yè)的人才培養(yǎng)模式和課程體系建設(shè)對于推進公安技術(shù)一級學(xué)科的發(fā)展，提高新時期交通警察隊伍綜合素質(zhì)具有非常重要的意義。

二、公安交通人才的知識與技能結(jié)構(gòu)分析

依據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，交通管理工程專業(yè)應(yīng)定位為：是培養(yǎng)具有良好政治素質(zhì)和警察職業(yè)道德，掌握道路交通管理工程基本知識和理論，具有較強警務(wù)專業(yè)技能的應(yīng)用型、高素質(zhì)道路交通管理專門人才的專業(yè)。其中交通管理工程基本知識和警務(wù)專業(yè)技能應(yīng)該與學(xué)生未來所從事的工作崗位需求相匹配。

（一）公安交通崗位分析

根據(jù)目前交通警察所擔(dān)負的任務(wù)和職責(zé)，以及未來學(xué)生所可能從事的崗位，具體的崗位可以分為交通秩序管理、交通事故管理、車輛與駕駛?cè)斯芾淼纫韵铝N。如表1所示。

表1 公安交通崗位分類

（二）不同崗位知識技能需求分析

通過對崗位典型任務(wù)和崗位職責(zé)的分析，可以大致列出六大崗位所需要的核心知識與技能。

表2 公安交通崗位知識技能分析

（三）知識技能結(jié)構(gòu)分析

上表所列是公安交通崗位所需要的專業(yè)知識和專業(yè)技能，作為接受高等教育的高級專業(yè)人才，還應(yīng)該掌握一定的公共知識，因此知識結(jié)構(gòu)可包括公共基礎(chǔ)知識、公安專業(yè)基礎(chǔ)知識以及公安交通專業(yè)知識三大類。如表3所示。

表3 公安交通人才知識與技能結(jié)構(gòu)

三、人才培養(yǎng)模式與課程體系建設(shè)

（一）創(chuàng)建“任務(wù)驅(qū)動、三實遞進”的校局聯(lián)合人才培養(yǎng)模式

為適應(yīng)行業(yè)需求，在校局合作基礎(chǔ)上，緊密圍繞道路交通管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合道路交通管理崗位實際工作情況，與公安一線交警行業(yè)專家共同創(chuàng)建“任務(wù)驅(qū)動、三實遞進”的校局合作的人才培養(yǎng)模式。以“專業(yè)入局、教官入?！弊鳛榻ㄔO(shè)思路，開展校局合作，聯(lián)合培養(yǎng)公安交通崗位高級應(yīng)用型人才。

“任務(wù)驅(qū)動”就是以“學(xué)習(xí)性工作任務(wù)、實際工作任務(wù)、崗位工作任務(wù)”為驅(qū)動，進行基于道路交通管理工作過程的課程學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)基礎(chǔ)能力、職業(yè)核心能力和崗位工作能力。

“三實遞進”就是通過“職業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練、體驗式實訓(xùn)、崗位實習(xí)”三個環(huán)節(jié)，學(xué)生逐步熟悉工作崗位所必備的專業(yè)知識和警務(wù)技能。逐步提高學(xué)生的職業(yè)崗位能力?！叭蝿?wù)驅(qū)動、三實遞進”的校局聯(lián)合人才培養(yǎng)模式見圖1

圖1 “任務(wù)驅(qū)動、三實遞進”的校局聯(lián)合人才培養(yǎng)模式

（二）構(gòu)建培養(yǎng)核心能力的課程體系

從交通管理崗位分析入手，以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，突出校局共建、校局結(jié)合的培養(yǎng)方式，與行業(yè)專家和一線交警共同構(gòu)建課程體系，進行課程開發(fā)與建設(shè)。

1.構(gòu)建基于交通管理工作崗位需求的課程體系

通過深入公安交警一線進行調(diào)研，在分析公安交通人才的知識與技能結(jié)構(gòu)需求基礎(chǔ)上，與行業(yè)專家共同確定典型工作任務(wù)，根據(jù)典型工作任務(wù)來設(shè)置專業(yè)課程，構(gòu)建專業(yè)課程體系。交通管理工程專業(yè)的設(shè)置為培養(yǎng)高素質(zhì)的道路交通管理人才提供了很好的平臺。交通管理工程專業(yè)對應(yīng)主要工作任務(wù)為車輛與駕駛?cè)斯芾?、指揮與疏導(dǎo)交通、糾正和查處交通安全違法行為、處理交通事故、維護道路治安、設(shè)置與維護交通安全設(shè)施、城市道路的組織與規(guī)劃、加強交通安全宣傳教育，開展道路交通理論技術(shù)研究等，依據(jù)這些工作任務(wù)，交通管理工程專業(yè)開設(shè)的主要核心課程為：道路交通安全法規(guī)、道路交通秩序管理、道路交通事故處理、車輛與駕駛?cè)斯芾?、道路交通工程、道路交通控制、道路交通事故分析與再現(xiàn)、道路交通管理信息系統(tǒng)，道路交通管理規(guī)劃等?；诮煌ü芾砉ぷ鲘徫唬ㄈ海┬枨蟮恼n程體系見圖2。

圖2 基于交通管理崗位（群）需求的課程體系

2.核心課程建設(shè)

核心課程建設(shè)內(nèi)容為：活頁教材、課程標(biāo)準(zhǔn)（教學(xué)大綱）、學(xué)習(xí)領(lǐng)域描述、學(xué)習(xí)情境描述及教學(xué)單元實施方案、任務(wù)書、考核標(biāo)準(zhǔn)、多媒體課件、音像材料、精品課申報材料等。以“交通控制”學(xué)習(xí)領(lǐng)域為例進行的課程設(shè)計（見圖3）。

圖3 “交通工程”學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程設(shè)計框圖

四、“三實遞進”的實踐教學(xué)設(shè)計

（一）構(gòu)建“實戰(zhàn)化”教學(xué)模式

道路交通管理工作是一項非常復(fù)雜的社會性工作。具有管理對象的復(fù)雜性，管理手段的多樣性，管理工作的連續(xù)性和強制性、操作性等特點。這就要求交通管理工程專業(yè)的教學(xué)必須轉(zhuǎn)變觀念，改變重知識、重理論講授的傳統(tǒng)教學(xué)模式，構(gòu)建以道路交通管理的崗位需求為導(dǎo)向的“實戰(zhàn)化”教學(xué)模式。這一模式應(yīng)強調(diào)從交通警察的職業(yè)特點和核心能力為出發(fā)點，激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力，注重實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，注重學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)以及動手操作能力的培養(yǎng)[2]。

1.改革傳統(tǒng)教學(xué)方法，實施模擬實戰(zhàn)訓(xùn)練。

從道路交通管理工作實戰(zhàn)出發(fā)，根據(jù)一線交通警察在實際工作中應(yīng)該掌握的一些基本方法和基本技能制定實訓(xùn)大綱和詳細的實訓(xùn)方案，按計劃，有組織的對學(xué)生進行模擬實戰(zhàn)化訓(xùn)練，應(yīng)做到精講多練。要多運用任務(wù)驅(qū)動法，項目教學(xué)法等宏觀教學(xué)方法，也可多采用現(xiàn)場教學(xué)法、案例教學(xué)法、情景教學(xué)法、實戰(zhàn)演練等微觀教學(xué)方法，使學(xué)生更多地從課堂走向?qū)嵱?xùn)室、訓(xùn)練場，在實戰(zhàn)訓(xùn)練中增強學(xué)生的動手操作能力和實踐應(yīng)用能力。

2.實現(xiàn)考核評價多樣化

逐步改變傳統(tǒng)單一試卷的考試方式，實現(xiàn)學(xué)業(yè)水平考核評價的三個轉(zhuǎn)變，即“考核方式向多樣化轉(zhuǎn)變，考核內(nèi)容向注重綜合能力檢驗轉(zhuǎn)變，成績評定向綜合性轉(zhuǎn)變”。尤其是專業(yè)課程，改變傳統(tǒng)的“由書面到卷面”的考試方法，實行“實景、實情、實兵”考核方式，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性和創(chuàng)新性，著重檢驗學(xué)生對專業(yè)理論知識、實際應(yīng)用能力的掌握。在考試內(nèi)容方面注重能力方面的考題設(shè)計，在試卷中注意采用問題分析、案例分析等題型進行考核。例如，在《道路交通事故處理》、《道路交通秩序管理》等核心專業(yè)課程考核中，緊貼道路交通管理實務(wù)，注重考核學(xué)生綜合運用所學(xué)知識解決實際問題能力、實際操作能力和創(chuàng)新能力。在考核方法上多采用現(xiàn)場答辯、現(xiàn)場實際操作等多種形式進行考核。

（二）校局共建實訓(xùn)基地

根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，和公安交通管理部門共同建設(shè)再現(xiàn)工作實境，集教學(xué)、實訓(xùn)、培訓(xùn)、科研功能為一體的校內(nèi)外實訓(xùn)基地，提高學(xué)生實踐能力。

1.校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)

一是要努力把交通管理實訓(xùn)基地建設(shè)成為學(xué)生進行公安交通管理工作訓(xùn)練的主場所，確保實訓(xùn)項目更加貼近公安交通管理實務(wù)。二是要努力把交通管理實訓(xùn)基地、實驗室建設(shè)成為能夠為公安交通管理部門提供有關(guān)專業(yè)服務(wù)的主渠道。

2.校外實訓(xùn)基地建設(shè)

加強與全省各交警部門的聯(lián)系，在原有 14個實訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上再增加 13個實訓(xùn)基地。特別是增加與主要縣、區(qū)公安局的交警大隊的聯(lián)系建立二級校外實訓(xùn)基地，學(xué)生可利用每年的假期和畢業(yè)實習(xí)到校外實訓(xùn)基地鍛煉學(xué)習(xí)，熟悉公安交通管理工作，體驗交通警察真實工作環(huán)境在實習(xí)中提升理論知識與實踐技能。為培養(yǎng)具有實戰(zhàn)能力的應(yīng)用型人才奠定基礎(chǔ)。

五、結(jié) 語

交通管理工程專業(yè)的人才培養(yǎng)和課程體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要廣大公安教育工作著積極探索和實踐。筆者認(rèn)為人才培養(yǎng)應(yīng)以公安交通崗位技能需求為導(dǎo)向，緊密圍繞道路交通管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合道路交通管理崗位實際工作情況，與公安一線交警行業(yè)專家共同創(chuàng)建“任務(wù)驅(qū)動、三實遞進”的校局合作的人才培養(yǎng)模式。深入公安交警一線進行調(diào)研，與行業(yè)專家共同確定典型工作任務(wù)，根據(jù)典型工作任務(wù)來設(shè)置專業(yè)課程，構(gòu)建專業(yè)課程體系，通過構(gòu)建實戰(zhàn)化教學(xué)模式，校局共建實訓(xùn)基地，提高學(xué)生實踐能力。

[1]何 慶,崔 利,韓 偉.交通管理工程專業(yè)學(xué)科歸屬和課程體系研究[J].浙江警察學(xué)院學(xué)報,2015(4)：98-101.

[2]湯三紅.關(guān)于強化公安院校交通管理工程專業(yè)建設(shè)的思考—以公安交通管理實戰(zhàn)為導(dǎo)向[J].公安研究,2014(2)：74-78.

（責(zé)任編輯：于詩慧）

Research on Talent Training Program of Public Security Traffic Management Engineering Based on Post Demand Orientation

WANG Li-ying
（Police Order Administration Department, Liaoning Police College, Dalian Liaoning 116036, China)

The exploration of talent training mode and curriculum system construction of the traffic control engineering major in Public Security universities and colleges has a ve ry important significance for pro moting the fi rst level di scipline development of public security tech nology, and i mproving the comprehensive quality of traffic police team in the new period. This paper takes the public security traffic post skill dem and a s th e g uidance and c reates the mode of joint t raining tal ents in Public Security universities and colleges and Public Security Bureau where the task is driving and three kinds practical teaching go forward one by one, based on the analyzing to knowledge and skill structure requirement of public security traffic talents. This paper takes the traffic control implementation as the guidance and also constructs the course system that cultivates the core competence based on the position need of traffic control, and designs the mode of practical teaching.

pub lic securi ty universities and colleges; t raffic con trol engineering; tal ent training;curriculum system

D631.15 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0727(2017)06 -0100-06

2017-09-28

王立穎（1972-），女，內(nèi)蒙古包頭人，副教授，碩士。研究方向：道路交通管理。