夏立文，盛俞匯

（1.中國國際航空股份有限公司航空安全管理部，北京101300；2.北京航空航天大學(xué)航空科學(xué)與工程學(xué)院，北京100191）

航線隱患排查與治理的模式探索

夏立文1，盛俞匯2

（1.中國國際航空股份有限公司航空安全管理部，北京101300；2.北京航空航天大學(xué)航空科學(xué)與工程學(xué)院，北京100191）

本文首先對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的宏觀情況進(jìn)行了分析，再結(jié)合航空維修業(yè)的現(xiàn)狀梳理了它們的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。接下來對(duì)變革內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)介紹，提出了企業(yè)安全觀的變革和企業(yè)技術(shù)和流程的變革，提供了可操作的改革方向，并對(duì)改革的目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了闡釋。

互聯(lián)網(wǎng)；隱患排查；安全觀；遠(yuǎn)程監(jiān)控

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，深謀遠(yuǎn)慮，順應(yīng)發(fā)展潮流提出了“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列耳目一新的治國理政新方陣，將國家發(fā)展推向了新的征程。在新的形勢(shì)下，牢牢結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新將對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生舉足輕重的變革和推動(dòng)，對(duì)民航機(jī)務(wù)產(chǎn)業(yè)也不例外。緊扣技術(shù)發(fā)展，實(shí)施航線維修現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查治理的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新已成為民航機(jī)務(wù)工作者的重要課題。

1 民航維修業(yè)的現(xiàn)狀分析

在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，由于新的國家政策和改革措施的實(shí)施，高新技術(shù)的使用，以及過去民航維修業(yè)的落后不足，現(xiàn)階段我國民航維修產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新既有寶貴的時(shí)代機(jī)遇，也有諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

1.1 發(fā)展機(jī)遇

1．1．1互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和積極作用

歷經(jīng)多年發(fā)展，我國互聯(lián)網(wǎng)已成為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要組成部分?；ヂ?lián)網(wǎng)全面滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，成為生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、工業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)的變革力量?；ヂ?lián)網(wǎng)最有價(jià)值之處并不在于自身生產(chǎn)新事物，而是對(duì)已有行業(yè)潛力的再次挖掘，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)重新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)能打破信息的不對(duì)稱格局，竭盡所能使一切信息透明；互聯(lián)網(wǎng)能對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行整合利用，使資源利用最大化。一旦把互聯(lián)網(wǎng)和航線維修現(xiàn)場(chǎng)的安全排查治理結(jié)合起來，必將推動(dòng)民航事業(yè)更上一層樓。1.1.2黨和政府對(duì)于安全發(fā)展的法規(guī)要求為改革提供了壓力和動(dòng)力

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中指出，建立隱患治理監(jiān)督機(jī)制，制定生產(chǎn)安全事故隱患分級(jí)和排查治理標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要建立與企業(yè)隱患排查治理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的信息平臺(tái)，完善線上線下配套監(jiān)管制度。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+隱患排查治理體系建設(shè)，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立完善隱患排查治理制度，運(yùn)用信息化技術(shù)手段強(qiáng)化隱患排查治理工作；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理，并將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報(bào)。民航機(jī)務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)以該法規(guī)為依照，化壓力為動(dòng)力，切實(shí)整改工作中的不足。

1.2 現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

隨著民航經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)營規(guī)模的增加，航空公司希望通過建立維修單位自主經(jīng)營的模式，將一些專業(yè)性強(qiáng)、可外包的維修業(yè)務(wù)交由這些專業(yè)維修單位去完成，以增加雙方的活力。但目前維修業(yè)的現(xiàn)狀與航空公司發(fā)展仍存在一些矛盾，主要表現(xiàn)在維修安全和效率上。隨著航空公司飛機(jī)架次和日利用率的增加，維修總工作量也隨之增加，而可用維修時(shí)間卻變得更短更零散；維修企業(yè)內(nèi)部排故效率低下帶來了的維修時(shí)間的增加；故障監(jiān)控技術(shù)手段運(yùn)用不足迫使故障處理不及時(shí)以及人員監(jiān)管的不到位導(dǎo)致了安全運(yùn)行效果下降。這些問題不但給航空企業(yè)和維修企業(yè)增加了不安全因素，也阻礙其發(fā)展。

2 航線維修現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查和治理的變革途徑

針對(duì)上述問題，結(jié)合新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，民航人員應(yīng)如實(shí)面對(duì)，科學(xué)規(guī)劃，主動(dòng)探索，開創(chuàng)航線維修現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患排查和治理新模式。

2.1 航空公司企業(yè)安全觀的變革

堅(jiān)持航空公司持續(xù)安全發(fā)展的理念，嚴(yán)字當(dāng)頭，毫不松懈，將安全貫穿于發(fā)展全過程。持續(xù)開展安全隱患排查整治，以“對(duì)安全隱患零容忍”的態(tài)度落實(shí)整改安全生產(chǎn)和管理工作中發(fā)現(xiàn)的各種問題和隱患，深入到人員、飛機(jī)、設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)運(yùn)行過程的檢查和督促，扎實(shí)整改，固化措施，與安全管理體系建設(shè)相結(jié)合，真正形成長效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)班組對(duì)隱患和問題的自查、自報(bào)、自改和自己監(jiān)控的閉環(huán)管理，推動(dòng)班組安全管理理念從“要我安全”到“我要安全”，再到“我們要安全”的轉(zhuǎn)變。結(jié)合各維修單位實(shí)際、突出重點(diǎn)，逐步建立抓“小”抓“?！弊ァ氨O(jiān)控”、防“大”防“變”防“反復(fù)”以及防止典型問題重復(fù)發(fā)生的隱患排查和治理機(jī)制。

2.2 航空公司企業(yè)技術(shù)和流程的變革

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，員工利用APP，鼓勵(lì)一線班組和基層管理者通過移動(dòng)客戶端，進(jìn)行問題的收集與監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)基層管理隱患排查的自查和自報(bào)；在航空安全管理系統(tǒng)中增加“隱患排查”模塊，讀取移動(dòng)客戶端中數(shù)據(jù)，進(jìn)而將信息、調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)、檢查、審計(jì)模塊發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一分析，綜合治理，形成基層安全管理自改和自己監(jiān)控的閉環(huán)控制。通過安全管理人員對(duì)問題的數(shù)字化處理，使風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警成為一種可能。目前的項(xiàng)目主要分為三步：

抓小防大，堅(jiān)持問題導(dǎo)向

（1）維修單位安全管理部門制作定向隱患排查項(xiàng)，并通過航空安全管理系統(tǒng)上傳至移動(dòng)客戶端。

（2）部門管理者、基層管理者和班組級(jí)管理人員結(jié)合上述檢查條目進(jìn)行隱患排查，并將發(fā)現(xiàn)的問題通過移動(dòng)客戶端上傳至航空安全管理系統(tǒng)。

統(tǒng)籌問題，做好綜合治理

（1）部門級(jí)、科室級(jí)安全管理人員統(tǒng)籌信息、QAR（按需）、調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)、檢查、審計(jì)，以及隱患排查等發(fā)現(xiàn)的問題，輔助基層和一線制定綜合治理方案。基層管理者通過航空安全管理系統(tǒng)上報(bào)糾正和預(yù)防措施。

（2）基層管理者根據(jù)措施和實(shí)際工作情況制定監(jiān)控范圍和監(jiān)控的關(guān)鍵點(diǎn)，并通過航空安全管理系統(tǒng)上傳移動(dòng)客戶端。

常抓監(jiān)控，要防變防反復(fù)

（1）通過移動(dòng)客戶端將監(jiān)控的音像資料上傳，供基層管理人員監(jiān)督和復(fù)核。風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警和解決流程圖如圖1所示。

圖1 風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警和解決流程圖

3 創(chuàng)新的原理和方法

3.1 類比分析隱患排查法

通過匯總和分析以下內(nèi)容并結(jié)合自身實(shí)際，制作定向隱患排查單，通過航空安全管理系統(tǒng)上傳至移動(dòng)客戶端。進(jìn)行隱患排查和控制，切斷導(dǎo)致不安全事件發(fā)生的導(dǎo)火索，進(jìn)而達(dá)到預(yù)防和控制不安全事件發(fā)生。

本單位不安全事件發(fā)生的原因和問題，以及本單位的典型問題（簡(jiǎn)稱糾正項(xiàng)）；

兄弟單位不安全事件發(fā)生的原因和問題，以及局方/公司發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)提示等（簡(jiǎn)稱預(yù)防項(xiàng)）。

3.2 常抓監(jiān)控，要防變防反復(fù)

指以上述問題的糾正/預(yù)防措施落實(shí)為抓手，督促和鞭策基層管理者，采取監(jiān)控手段避免生產(chǎn)班組在執(zhí)行糾正/預(yù)防措施時(shí)，偏離既定的措施。其二，針對(duì)新進(jìn)人員不了解措施，以及運(yùn)行環(huán)境變化后措施失效的現(xiàn)象。制定合理的監(jiān)控期和監(jiān)控范圍，應(yīng)對(duì)上述變化，防止反復(fù)。

3.3 采取互聯(lián)網(wǎng)+的形式

利用航空安全管理系統(tǒng)和移動(dòng)客戶端等形式，使公司的相關(guān)要求直達(dá)基層和班組，其一是方便班組發(fā)現(xiàn)隱患隨時(shí)報(bào)告。其二是方便基層干部對(duì)隱患進(jìn)行監(jiān)控，并提高監(jiān)控效率。即對(duì)于涉及立項(xiàng)治理隱患的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行拍照或錄像，通過移動(dòng)客戶端進(jìn)行上傳，以備基層管理者進(jìn)行監(jiān)控和審核，進(jìn)而提高工作效率，節(jié)省人力資源。

4 預(yù)期達(dá)到的效果

（1）為實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的安全隱患全方位排查機(jī)制，建立了物質(zhì)媒介，通過與現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)相結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供了一種可能性；為實(shí)現(xiàn)“我們要安全”的優(yōu)良安全管理文化奠定了基礎(chǔ)。

（2）為基層管理人員和一線班組提出了明確的治理方向，提供了有效的監(jiān)控手段；有利于增強(qiáng)基層管理者和一線班組的安全意識(shí)，提高其安全管理能力，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)、自發(fā)的安全管理，有效遏制和降低不安全事件發(fā)生的幾率。同時(shí)也豐富了安全管理人員履職盡責(zé)的管控手段。

（3）對(duì)關(guān)鍵維修步驟實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，有利于擴(kuò)大監(jiān)控范圍，記錄關(guān)鍵工作步驟，提高操作可靠性，是保障安全的有利手段，同時(shí)安全可靠的安裝也是最大的收益。此外，該方法不但能將現(xiàn)有的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控手段轉(zhuǎn)化為遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高了工作效率，也能夠節(jié)省部分人力；而且能夠降低目前檢驗(yàn)人員的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程檢驗(yàn)。

5 可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策

5.1 該項(xiàng)目要求隱患報(bào)告者可以使用匿名或真實(shí)的身份，以最大限度地發(fā)揮基層和一線的積極性

應(yīng)對(duì)措施：建議現(xiàn)有的自愿報(bào)告系統(tǒng)中增加新路徑，使相關(guān)問題和隱患能夠上報(bào)到各維修單位安全管理部門。同時(shí)，還要出臺(tái)并明確對(duì)隱患報(bào)告者的鼓勵(lì)政策，同時(shí)利用激勵(lì)和考核的形式，鼓勵(lì)基層和班組實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我們要安全的轉(zhuǎn)變”的方式和方法，為公司最終實(shí)現(xiàn)良好的安全文化氛圍積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

5.2 該項(xiàng)目需要基層和一線班組長的認(rèn)同，才能達(dá)到預(yù)期效果

應(yīng)對(duì)措施：如果立項(xiàng)，建議首先考慮一家單位進(jìn)行試點(diǎn)，并對(duì)其基層管理者和班組長進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行安全文化的宣貫，以形成基層和一線自覺自發(fā)排查和治理安全隱患的氛圍。

5.3 該項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)預(yù)警功能還需要進(jìn)行研究和實(shí)踐

應(yīng)對(duì)措施：建議首先將本單位近五年的嚴(yán)重差錯(cuò)及以上不安全事件調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題和近期檢查發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行分析歸類細(xì)分和數(shù)字化處理。

6 結(jié)束語

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)+的背景下，我國要完成從民航大國到民航強(qiáng)國的躍升，離不開民航機(jī)務(wù)事業(yè)技術(shù)水平和運(yùn)行效率的提升。在我國航空運(yùn)營競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的環(huán)境下，航線維修行業(yè)需要通過全面深化行業(yè)改革與清除阻礙產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的落后生產(chǎn)關(guān)系，努力釋放員工主觀創(chuàng)造性和市場(chǎng)活力，為全國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)自己的力量?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的問題反饋、傳輸和解決系統(tǒng)就是這樣一個(gè)能產(chǎn)生積極促進(jìn)作用的創(chuàng)新，它會(huì)像網(wǎng)絡(luò)軍事指揮體系一樣打通民航維修行業(yè)的經(jīng)脈，促進(jìn)民航業(yè)良性健康發(fā)展。

The Pattern Exploration of Airline Troubleshooting

XIA Li-wen1，SHENG Yu-hui2
（1.Air Safety Management Department of Air China，Beijing 101300，China；2.School of Aeronauic Science and Engineering of Beihang University，Beijing 100191，China；）

The authors research the macro-economy，and then arrange the aviation repairing industry opportunities and challenges based on its current situation.We introduce the reformation detailedly，including the reformation of enterprise security concept and the reformation of enterprise technology and process，which provides the feasible innovation direction.Finally we research the targets and risk.

networking；latent danger troubleshooting；safety concept；remote monitor and control

TO79

A

1672-545X（2017）09-0248-03

2017-06-06

夏立文（1973－），男，內(nèi)蒙古赤峰人，研究生，工程師，研究方向：航空安全管理方向；盛俞匯（1991－），男，浙江紹興人，碩士生，研究方向：航空工程方向。