文/馬亞妮

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理的幾點(diǎn)思考

文/馬亞妮

環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在活動(dòng)中直接形成的記錄，對(duì)治理社會(huì)環(huán)境污染、改善人類(lèi)居住環(huán)境有重要作用。但是目前環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理還面臨一些問(wèn)題，需要我們提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)電子檔案管理，提高技術(shù)水平等，以期環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案發(fā)揮更大的價(jià)值。

環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在活動(dòng)中直接形成的記錄，是環(huán)境保護(hù)檔案管理工作中一個(gè)重要組成部分。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理能力，對(duì)于更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案的價(jià)值有著十分重要的意義。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案工作現(xiàn)狀

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)立法、規(guī)劃以及決策的依據(jù)。雖然我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作起步較晚，但是近年來(lái)政府、企事業(yè)以及個(gè)人對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)重要性的認(rèn)識(shí)不斷增加，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭，發(fā)生了一系列變化。

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案需求的變化

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生活水平提升以及環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案的需求也逐步提高，環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理部門(mén)不再是簡(jiǎn)單地提供幾個(gè)數(shù)據(jù)或者幾張圖紙，而是要打破時(shí)間、地域的限制，能夠系統(tǒng)地、完整地保存環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案信息，并且及時(shí)、準(zhǔn)確地向第三方提供所需的檔案信息。既可以滿(mǎn)足相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的使用，也能夠滿(mǎn)足政府的規(guī)劃和決策，進(jìn)一步體現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案的實(shí)用價(jià)值。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案載體的變化

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，環(huán)保單位可以在局域網(wǎng)中完成內(nèi)部文件的起草、簽發(fā)等工作過(guò)程，對(duì)于大氣、水源的網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)測(cè)技術(shù)也已成熟使用，獲取的大量原始數(shù)據(jù)直接從網(wǎng)絡(luò)上完成傳遞后并進(jìn)行歸檔，電子檔案數(shù)量越來(lái)越多，一定程度上解決了紙質(zhì)文件占用庫(kù)房空間大、不具備遠(yuǎn)程調(diào)閱功能的難題，檔案部門(mén)要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)電子環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案的管理。

二、存在的問(wèn)題

1.檔案管理人員業(yè)務(wù)水平無(wú)法滿(mǎn)足檔案管理發(fā)展需求

隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的深入開(kāi)展，傳統(tǒng)的檔案管理已難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求，因此對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提出更高的要求。但是，多數(shù)環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理人員學(xué)歷不高，也不是檔案管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，具有檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人數(shù)占比較低，也很少接受專(zhuān)業(yè)的檔案管理培訓(xùn)。再者，環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案工作中系統(tǒng)掌握檔案管理以及信息技術(shù)的復(fù)合型人才匱乏，整體來(lái)看人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)不高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精益化的檔案管理，更談不上對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案的開(kāi)發(fā)和利用。

2.電子化檔案管理滯后

電子檔案跟紙質(zhì)檔案在保管方式上有所不同，其原始文檔容易遭到刪除、篡改和泄露等，進(jìn)而影響檔案信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，甚至?xí)l(fā)生由于重要信息數(shù)據(jù)丟失而引發(fā)的重大社會(huì)事件，因此，電子化檔案管理的安全問(wèn)題不容小視。但是目前環(huán)境監(jiān)測(cè)單位的檔案管理人員年齡偏大，思想觀念落后，對(duì)檔案管理工作的電子化缺乏足夠認(rèn)識(shí)，沒(méi)有有效應(yīng)用電子化檔案管理系統(tǒng)，也認(rèn)識(shí)不到電子檔案的重要性。更由于缺乏兼?zhèn)錂n案、環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息技術(shù)知識(shí)的綜合性人才，電子化的檔案管理處于滯后狀態(tài)。

三、措施及建議

1.提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

一是檔案管理人員要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，有愛(ài)崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)的工作精神，自覺(jué)養(yǎng)成良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德。二是相關(guān)部門(mén)要優(yōu)先選用專(zhuān)業(yè)的人員從事檔案管理工作，通過(guò)集中培訓(xùn)或在職深造、交流學(xué)習(xí)等各種形式提升現(xiàn)有檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平，讓所有人員都能夠熟練掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和檔案管理中的實(shí)際操作技能。三是加強(qiáng)檔案管理人員的崗位技能考核，建立常態(tài)化的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工工作活力，全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案專(zhuān)業(yè)的人才當(dāng)量，努力打造能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的檔案專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，以適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理工作的快速發(fā)展。四是緊跟時(shí)代的步伐，環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理人員要主動(dòng)進(jìn)行計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升檔案管理效率。

2.全面實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理電子化

環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案主要有數(shù)據(jù)量大、覆蓋面廣、數(shù)據(jù)聯(lián)系緊密等特征，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案已難以充分滿(mǎn)足工作需求，采用計(jì)算機(jī)對(duì)檔案進(jìn)行管理的新技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，它能夠打破檔案管理時(shí)間和地域的限制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案的更大范圍的合理利用，從而達(dá)到檔案資源的合理配置。同時(shí)，它可以將檔案協(xié)同辦公、在線監(jiān)測(cè)和檔案管理有機(jī)結(jié)合在一起，將檔案管理提前介入業(yè)務(wù)流程，真正做到檔案為業(yè)務(wù)服務(wù)。既可以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案資料查閱速度，又可以利用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存容量大、運(yùn)算速度快和邏輯判別精準(zhǔn)的特點(diǎn)，根據(jù)不同需求對(duì)現(xiàn)存檔案從各個(gè)方面、角度進(jìn)行綜合分析，使環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案信息的提取、利用更加便捷。

3.加強(qiáng)電子文件檔案的安全管理

首先檔案部門(mén)應(yīng)組織檔案管理人員以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員，定期對(duì)電子檔案的軟硬件進(jìn)行安全性檢查以及必要的維護(hù)，包括電子文件的完整性、可讀性，系統(tǒng)是否存在漏洞或感染病毒等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除存在的安全隱患，確保電子檔案保存的真實(shí)有效。其次應(yīng)用一些先進(jìn)的安全技術(shù)措施，例如簽署技術(shù)、防火墻、身份驗(yàn)證、防寫(xiě)措施等，有效避免黑客侵入、病毒感染等造成的危害，確保電子文件檔案的安全性和完整性。再次做好電子文件檔案載體的物理保護(hù)，要合理控制檔案室內(nèi)溫濕度，做好八防工作。

總之，環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在活動(dòng)中直接形成的記錄，能夠?yàn)樯鐣?huì)環(huán)境污染治理、改善人類(lèi)居住環(huán)境提供重要依據(jù)。檔案管理人員應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，全面提高自身業(yè)務(wù)能力，確保檔案信息的完整性、準(zhǔn)確性。進(jìn)一步做好檔案管理工作，能夠充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案在我國(guó)環(huán)保管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。

（作者單位：榆林市環(huán)境監(jiān)測(cè)總站）