肖松

2017年10月18日上午，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在人民大會堂隆重開幕。這次大會，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，我們黨提出了具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動綱領(lǐng)，對從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國作了戰(zhàn)略安排，對今后一個時期黨和國家各項事業(yè)發(fā)展作出全面部署。

習(xí)近平總書記代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。習(xí)總書記在報告中高屋建瓴地強調(diào)指出：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，糧食生產(chǎn)能力達(dá)到一萬二千億斤。城鎮(zhèn)化率年均提高一點二個百分點，八千多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，‘一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展成效顯著。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力實施，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世。南海島礁建設(shè)積極推進。開放型經(jīng)濟新體制逐步健全，對外貿(mào)易、對外投資、外匯儲備穩(wěn)居世界前列。”報告并且對未來作出了更高和明晰的發(fā)展規(guī)劃和部署：“加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐?！?/p>

輝煌壯麗的征程，每一段都會在發(fā)展的長河中烙下深深的印跡。中國路穿越奇峻險阻迤邐成畫，中國橋橫跨天塹巍然如詩，中國港化為新名片閃耀世界，中國車挾風(fēng)逐電馳騁南北，大飛機破繭成蝶直沖云霄……交通運輸，國之重器。黨的十八大到十九大的短短5年時間里，全國交通運輸行業(yè)貫徹落實新發(fā)展理念，凝心聚力、不辱使命，充分發(fā)揮了先行官作用，實現(xiàn)了交通運輸發(fā)展由“總體緩解”向“基本適應(yīng)”的重大躍升，為我國由交通運輸大國向交通運輸強國邁進奠定了堅實基礎(chǔ)，向著“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢砥礪奮進。

基礎(chǔ)設(shè)施強筋骨突飛猛進交通運輸網(wǎng)編織希望版圖

時光在回望中尤顯不凡。進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全國交通運輸行業(yè)統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局，擴大合理有效投資，鐵路、公路、水運、民航、郵政基礎(chǔ)設(shè)施補齊短板、強筋健骨取得突出成效，綜合交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的宏大藍(lán)圖清晰呈現(xiàn)。

截至2016年年底，我國公路總里程達(dá)到469.63萬公里、鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.4萬公里，其中高速公路里程突破13萬公里、高鐵超過2.2萬公里，均穩(wěn)居世界第一；港口萬噸級及以上泊位達(dá)到2317個，內(nèi)河航道總里程12.71萬公里，其中高等級航道1.21萬公里；頒證民航運輸機場達(dá)到218個。截至今年7月底，我國民航運輸機場數(shù)量達(dá)到225個、通用機場310個。路網(wǎng)、軌道、航線、水港，這些在空間上平行或交錯的點、線“斷點”被打通，“空白”被補齊，實現(xiàn)橫貫相通，不僅便捷了百姓出行，也加快了區(qū)域經(jīng)濟乃至整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。

公路聯(lián)網(wǎng)脈動，持續(xù)增進民生福祉

補“斷頭”填“空白”暢“動脈”，是5年來公路建設(shè)的突出亮點，留下記憶深刻的節(jié)點，實現(xiàn)了非凡的夢想，打造了美麗的交通風(fēng)景線。

2013年10月31日，民謠“山頂在云間，山底在江邊，說話聽得見，走路得幾天”成為墨脫的歷史。這一天，墨脫公路正式通車，標(biāo)志著我國唯一不通公路縣——墨脫縣告別了“高原孤島”。公路短板不斷補齊，西藏開啟了交通運輸發(fā)展的新篇章。

2017年7月15日，世界上最長的穿越沙漠高速公路——京新高速大通道建成通車，北京到新疆的行車?yán)锍瘫壤@道連霍高速公路縮短1300公里?；魻柟箍诎吨撂旖蚋塾辛俗羁旖莩龊Ｍǖ?，海上絲綢之路與陸上絲綢之路相連相通。通“疆”達(dá)海的非凡夢想照亮現(xiàn)實。

2017年8月1日，青藏高原多年凍土區(qū)建成的首條高速公路——共和至玉樹高速公路全線通車，成為青、藏、川、滇藏區(qū)黃金旅游線的重要路段，青海人民歡欣鼓舞。它在為青海旅游經(jīng)濟注入新動力的同時，也加快了青南藏區(qū)與西藏、四川等周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展的步伐。

不僅是西部，在大別山、在千湖之省、在粵港澳大灣區(qū)……每年超過1萬億元鋪就的中國公路網(wǎng)正向更遠(yuǎn)處延伸，原“7918”國家高速公路網(wǎng)基本建成，國省干線公路連接了全國縣級及以上行政區(qū)，農(nóng)村公路基本通達(dá)所有建制村，公路交通運輸能力緊張狀況得到極大緩解。

路通，福至。公路聯(lián)網(wǎng)擴大不僅便捷人民出行，還聯(lián)動區(qū)域經(jīng)濟加速崛起，為人民打開了更加富足、幸福的大門。

鐵路穩(wěn)扎穩(wěn)打，“貼地飛行”時代精彩開啟

以往我國鐵路發(fā)展相對薄弱的環(huán)節(jié)——高鐵，在這5年間強勢崛起，迅速開啟了“貼地飛行”時代，并且駛出國門，成為國家最閃亮的名片。

2017年9月21日，全國鐵路實施新的列車運行圖，7對“復(fù)興號”動車組列車在京滬高鐵率先實現(xiàn)350公里時速運營，京滬之間1400余公里的行車時間縮短至4個半小時。

我國不僅是世界上高鐵運營里程最長的國家，也是世界上高鐵商業(yè)運營速度最快的國家?！白细哞F，你能真切地感受到‘中國速度?！备哞F是中國崛起的最新象征，已經(jīng)成為全國人民獲得感最強的“中國創(chuàng)造”之一。

高鐵“吸金”，強勁支撐各地脫貧致富?！案哞F可是財神爺，不然誰來我們這窮山溝?！焙细８哞F讓偏僻的江西省五府山鎮(zhèn)一夜成名。養(yǎng)蜂多年的五府山鎮(zhèn)農(nóng)民洪宗貴在高鐵開通一個月后，就開了一家700多平方米的農(nóng)家樂，“蜂蜜+農(nóng)家樂”使得老洪年收入猛增到30多萬元。endprint

高鐵僅僅是個縮影。這5年，是我國鐵路建設(shè)歷史上投資完成和投產(chǎn)新線最多的時期，也是路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量提升最顯著的時期。5年來，鐵路基本建設(shè)平均每年投入7000多億元，基本建成了多層次的鐵路網(wǎng)。以高速鐵路為骨架、以城際鐵路為補充的快速客運網(wǎng)絡(luò)初步建成。橫跨東西、縱貫?zāi)媳钡拇竽芰νǖ乐鸩叫纬?，物流設(shè)施同步完善，逐步實現(xiàn)了貨物運輸直達(dá)化、快捷化、重載化。

水運智慧發(fā)展，港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速

5年來，港口大型化、專業(yè)化、智能化水平不斷提升，我國躋身世界港口建設(shè)先進行列。一批重點工程陸續(xù)建成投入使用，水運基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局更加合理。

2016年以來，廈門遠(yuǎn)海全自動化碼頭、上海港洋山港區(qū)四期全自動碼頭、青島港全自動化集裝箱碼頭等相繼建成，其中洋山港區(qū)四期全自動碼頭是全球規(guī)模最大、設(shè)備最先進的碼頭，且擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。我國港口技術(shù)走在了世界前列，吞吐能力顯著提升。

百花齊放春滿園。5年間，寧波舟山港45萬噸級原油碼頭、廣州港南沙港區(qū)集裝箱三期、重慶果園港等一批重點工程陸續(xù)建成投入使用，我國沿海形成環(huán)渤海、長三角、東南沿海、珠三角和西南沿海5個現(xiàn)代化港口群，基本建成了包括集裝箱、煤炭、石油、鐵礦石、糧食、商品汽車、陸島滾裝和旅客運輸?shù)仍趦?nèi)的綜合性、立體式運輸系統(tǒng)。全球貨物和集裝箱吞吐量前十的港口中，我國占據(jù)7席。

與港口發(fā)展相映襯，內(nèi)河航運基建多點開花

長江中游荊江航道整治工程2017年4月順利通過竣工驗收，“瓶頸”制約初步緩解；長江南京以下12.5米深水航道已經(jīng)初通至南京，經(jīng)濟效益顯著。珠江水運實現(xiàn)了大投入、大發(fā)展、大跨越，連續(xù)5年投資規(guī)模超過50億元，基本建成以“一軸一網(wǎng)四線”為主骨架的高等級航道體系。航道通航條件不斷改善，我國初步建成了以“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”為主體的內(nèi)河航道體系，內(nèi)河航道通航里程達(dá)12.71萬公里，其中高等級航道達(dá)標(biāo)里程1.36萬公里。

干支銜接的水運網(wǎng)絡(luò)強勁支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。目前，我國港口已與世界200多個國家、600多個主要港口建立了航線聯(lián)系，成為經(jīng)濟往來的重要紐帶。

民航乘勢起飛，綜合實力顯著提升

2017年5月5日，我國具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代大型噴氣式客機C919驚艷起飛，經(jīng)歷1個小時20分鐘的飛行后完美落地。這是我國民航史上具有劃時代意義的一刻，標(biāo)志著國產(chǎn)大飛機技術(shù)歷經(jīng)磨難取得了突破。

5年來，民航業(yè)乘“勢”起飛，大飛機技術(shù)取得突破，機場布局日益完善，航線不斷優(yōu)化，空域管理改革深化，通用航空正在崛起。5年間，民航業(yè)投資總量不斷加大，累計完成固定資產(chǎn)投資7555億元。

如今，打開一張中國民航航線示意圖，大小不一的代表著機場的紅點和密集航線網(wǎng)令人驚嘆：我國民航運輸機場數(shù)量達(dá)到225個、通用機場310個。

目前，我國初步形成了“以北京、上海、廣州等國際樞紐機場為中心，省會城市和重點城市區(qū)域樞紐機場為骨干，以及其他干、支線機場相互配合”的格局。

隨著機場、空管等基礎(chǔ)設(shè)施的明顯改善，民航綜合保障能力顯著提高。近5年來，我國民航運輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運輸量、貨郵運輸量年均分別增長12.1%、11.2%和5.2%，航班量持續(xù)保持10%左右的增速。民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通運輸體系中的比重已達(dá)28.2%，民航運輸規(guī)模連續(xù)12年穩(wěn)居世界第二。

郵政服務(wù)普惠鄉(xiāng)村，快遞“黑馬”奔騰向前

2015年12月，我國基本公共服務(wù)均等化重點工程增添了濃墨重彩的一筆——8440個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建郵政局所全部投入運營，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級郵政營業(yè)服務(wù)全覆蓋，惠及29個?。▍^(qū)、市）的1.2億農(nóng)民。它們和原有的4萬多個郵政網(wǎng)點一起，讓960萬平方公里陸地國土上遍布綠色“印跡”，第一次實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少擁有1個郵政網(wǎng)點的目標(biāo)。

郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善，偏僻山村架起了與外界溝通的橋梁；搭乘郵政服務(wù)順風(fēng)車，農(nóng)民群眾紛紛加入“雙創(chuàng)”隊伍，融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，農(nóng)村電商大軍出現(xiàn)；通過打造農(nóng)村郵政寄遞物流體系，“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向物流配送渠道得以暢行……到2016年年底，全國郵路總長度達(dá)到658.5萬公里，營業(yè)網(wǎng)點達(dá)到21.7萬處，村郵站總數(shù)達(dá)到21萬個，鋪就了一張郵政大網(wǎng)。

快遞服務(wù)網(wǎng)點加速覆蓋，快遞正如“黑馬”般奔騰向前。截至2016年年底，我國快遞服務(wù)網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率超過80%，快遞服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點達(dá)18.3萬處，網(wǎng)路總長度（單程）達(dá)2370.5萬公里。快遞業(yè)務(wù)量完成313億件，穩(wěn)居世界第一，連續(xù)6年保持50%左右的高速增長?！盎稹逼饋淼闹袊爝f，成為經(jīng)濟發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景。

多層次鐵路網(wǎng)、通達(dá)四方的公路網(wǎng)、干支銜接的水運網(wǎng)、聯(lián)通內(nèi)外的航空網(wǎng)、普惠城鄉(xiāng)的郵政網(wǎng)，日益緊密的交通網(wǎng)編織起人民走向幸福、走向美好的希望版圖。

交匯融合 統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代綜合交通運輸體系積厚成勢

伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突飛猛進，國家層面的綜合交通運輸管理體制基本建立，較為完整的“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸規(guī)劃體系基本形成，綜合交通運輸法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通，綜合交通樞紐規(guī)劃建設(shè)明顯加快，各種運輸方式銜接效率不斷提升，交通運輸進入了各種方式交匯融合、統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。

“大交通”頂層設(shè)計精彩開篇

2013年春天生機勃發(fā)，交通運輸翻開了新篇章。3月14日，十二屆全國人大一次會議通過了《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，明確交通運輸部管理國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局，負(fù)責(zé)推進綜合交通運輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展，標(biāo)志著中央層面基本形成了交通運輸大部門制格局，完成了交通運輸行業(yè)管理的最頂層設(shè)計，開啟了現(xiàn)代綜合交通運輸發(fā)展的新時代。endprint

經(jīng)過兩輪體制改革，“1部+3局”的交通運輸大部門管理體制框架已基本形成，交通運輸部有關(guān)職責(zé)和機構(gòu)編制調(diào)整基本到位，一系列全面深化交通運輸改革的頂層設(shè)計陸續(xù)出臺。目前，國家層面基本形成了門類齊全、層次清晰、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合交通運輸法規(guī)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)劃體系。全國一半以上省（區(qū)、市）基本建立或正在建立綜合交通運輸體制機制，現(xiàn)代綜合交通運輸發(fā)展迎來了黃金時期。

現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)加速推進

相通共進天地寬。5年來，各種運輸方式越來越緊密地融合在一起。

開放式、立體化綜合客運樞紐如雨后春筍涌現(xiàn)，將各種運輸方式有效銜接為一體；具備多式聯(lián)運、干支銜接等功能的貨運樞紐也相繼建成，綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)連接得更為通暢。目前，北京、天津、哈爾濱等42個全國性綜合交通樞紐城市正加速形成。

鐵路貨運站已建成布局合理、能力匹配、銜接順暢的公路集疏運網(wǎng)絡(luò)，并同站建設(shè)鐵路與公路的換裝設(shè)施。港口不斷加強鐵路集疏運設(shè)施建設(shè)，大幅提高鐵路集疏運比重，同時積極發(fā)展內(nèi)河集疏運體系。集裝箱干線港配套建設(shè)疏港鐵路和高速公路，滾裝碼頭建設(shè)與之相連的高等級公路。集裝箱鐵水聯(lián)運量從2010年的141萬標(biāo)箱增長到2015年的236.6萬標(biāo)箱，年均增長10%以上。

郵政業(yè)“上車、上船、上飛機”工程穩(wěn)步實施，深度融合，優(yōu)勢互補。湖北國際快遞樞紐和北京新機場郵件快件處理中心等重點航空快遞樞紐及處理設(shè)施的建設(shè)正積極推進。郵政、快遞企業(yè)參與空陸聯(lián)運、公鐵聯(lián)運和郵件快件甩掛運輸試點，與運輸企業(yè)在代運郵件快件、網(wǎng)點設(shè)施集約利用等方面開展合作也在同步進行，北京、天津、大連等20個重點城市已建設(shè)航空快件優(yōu)先配艙、優(yōu)先安檢、加速通關(guān)的“綠色通道”。

山高愈前行，揚帆再起航。根據(jù)《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，到2020年我國將基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，部分地區(qū)和領(lǐng)域率先基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化。藍(lán)圖鋪展，綜合交通運輸體系闊步邁向現(xiàn)代化。

強勁支撐國家戰(zhàn)略不辱使命奮力先行

2015年3月5日，政府工作報告首次明確了交通的新定位：“使交通真正成為發(fā)展的先行官”。先行官，成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的新旗幟。

互聯(lián)互通先行，保障“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

互聯(lián)互通、走向繁榮，路路相連、美美與共。交通先行，“一帶一路”建設(shè)正在邁向更加美好的未來。

2017年5月14日，世界的目光聚焦在風(fēng)和日麗的北京。當(dāng)日下午召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇高級別會議“加快設(shè)施聯(lián)通”平行主題會議上，來自60多個國家、11個國際組織、44家外方企業(yè)、35家中方企業(yè)共200多名代表形成了富有成效的合作意向，在國際運輸?shù)确矫嬉押炇鸹驅(qū)⒁炇?0多項合作文件。

自“一帶一路”倡議提出以來，交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和大通道建設(shè)加快推進，多式聯(lián)運跨境交通走廊陸續(xù)開辟，對“一帶一路”建設(shè)的支撐力持續(xù)增強。

在中巴經(jīng)濟走廊上，中斷5年之久的巴基斯坦境內(nèi)喀喇昆侖公路重新開通，其二期工程也已開工；中資港口瓜達(dá)爾港開航，廣闊的南亞、中亞地區(qū)同中東、東南亞等印度洋沿岸地區(qū)歷史性地聯(lián)結(jié)在一起。

在中蒙俄經(jīng)濟走廊上，中蒙俄國際道路貨運試運行成功，三方還簽署了《關(guān)于沿亞洲公路網(wǎng)國際道路運輸政府間協(xié)定》，并向巴基斯坦等其他國家開放。東南亞的熱帶水果北運到西伯利亞人的餐桌上，貝加爾湖豐富的物產(chǎn)南下……不久的將來，這樣的場景將稀松平常。

“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)成績單也分外亮眼。交通運輸部積極發(fā)揮行業(yè)主管部門的推動作用，促成中遠(yuǎn)海運集團成功收購希臘比雷埃夫斯港控股股權(quán)，全面接管港口經(jīng)營；配合推進巴基斯坦瓜達(dá)爾港規(guī)劃和建設(shè)，港口基本恢復(fù)生產(chǎn)和作業(yè)能力；中國與馬來西亞建立了港口聯(lián)盟……

無形的空中通道也在加快對接?！耙粠б宦贰毖鼐€成為我國民航國際航班開放熱點，2016年沿線航班班次量比2012年增加逾100%，目前每周定期航班4551班。

中歐班列歡快暢行。截至2017年5月4日，全國27座城市已開通中歐班列線路51條，到達(dá)歐洲11個國家的28座城市。

互聯(lián)互通帶來的深度輻射效益開始顯現(xiàn)，以鐵路、公路、港口等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目帶動園區(qū)、城市開發(fā)的綜合一體化開發(fā)模式，成為行業(yè)“走出去”的新趨勢，區(qū)域性、戰(zhàn)略性大項目數(shù)量穩(wěn)步增長，規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步提升。

交通一體化率先突破，支撐京津冀協(xié)同發(fā)展

通衢之地，八方交匯。交通先行官的作用，在京津冀協(xié)同發(fā)展中表現(xiàn)得尤為突出。

2017年4月，又一個“春天的故事”寫下了序章。黨中央、國務(wù)院公布設(shè)立河北雄安新區(qū)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是國家大事、千年大計。交通運輸，先行發(fā)力、主動作為。

從四通八達(dá)的公路網(wǎng)，到縱橫交錯的軌道交通，再到正加快建設(shè)的北京新機場，交通便捷正是雄安新區(qū)選址的關(guān)鍵因素之一。而雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)突出的7個方面重點任務(wù)中，“構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)，打造綠色交通體系”便是其中之一。

交通運輸部以只爭朝夕、時不我待的精神，積極會同有關(guān)部門認(rèn)真研究、加強對接，科學(xué)謀劃雄安新區(qū)交通運輸發(fā)展規(guī)劃。

要經(jīng)得起歷史檢驗！目前，雄安新區(qū)高鐵和城際鐵路、市郊鐵路以及區(qū)域內(nèi)軌道等多種方式的大運量快速公共交通系統(tǒng)正在加快建設(shè)，并與城市功能區(qū)緊密結(jié)合。endprint

強勁支撐雄安新區(qū)建設(shè)，是交通運輸服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的腳注。自京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出以來，交通運輸一體化率先突破捷報頻傳。

在河北，首都地區(qū)環(huán)線高速公路的重要組成部分——張承高速公路2015年年底全線通車，張家口到承德行程由5小時縮短至3小時。同時，冀晉北部和內(nèi)蒙古中部地區(qū)到冀東沿海及東北三省必經(jīng)北京的歷史宣告結(jié)束，首都交通壓力得到緩解。

在天津，北方國際航運核心區(qū)正在加速崛起。2014年，天津港集團和河北港口集團有限公司合資成立渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司。天津、河北兩大港口集團借助這一平臺共同發(fā)展、共謀未來。

在京冀，一座將滿足每年1億人次出行需求的巨大新機場已經(jīng)初具規(guī)模，航站樓將于年底全面封頂。北京新機場的“起飛”，正帶動津冀兩地機場的共振。

以北京為中心、“半小時通勤圈”逐步擴大，京津?！耙恍r交通圈”構(gòu)建完成，京津冀地區(qū)近800公里“斷頭路”“瓶頸路段”基本消除或擴容，交通“一卡通”全面覆蓋京津冀13個地級以上城市。交通一體化不斷拓展著京津冀協(xié)同發(fā)展的新空間。

黃金水道加快打造，長江經(jīng)濟帶舞動世界東方

江河滔滔，其勢在暢。航道暢通、樞紐互通、江海聯(lián)通，5年來，橫貫東西的古老母親河——長江煥發(fā)新光彩，黃金水道正在散溢黃金效益。

在上游，地處西南內(nèi)陸、不沿邊不靠海的重慶，以鐵、水、空三大樞紐、三大口岸和三個保稅區(qū)為載體，加快打造西南地區(qū)綜合交通樞紐。

在中游，全長280.5公里、投資近40億元的荊江河段航道整治工程通過竣工驗收，武漢邁入了大船時代。據(jù)預(yù)測，荊江航道整治工程在20年內(nèi)可提升航運直接經(jīng)濟效益207億元，拉動GDP增長1700億元，節(jié)約能源97萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減少碳排放320萬噸，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙豐收。

在下游，12.5米深水航道已初步貫通至南京，對船舶試行開放，長江出海口至南京可全程通航5萬噸級及以上船舶。海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運戰(zhàn)略讓寧波舟山港煥發(fā)新生。來自江西上饒、安徽合肥等地的貨運班列抵達(dá)后，可就地完成裝卸，從寧波出海，駛往東南亞、歐洲、非洲。

在全流域，滬昆高鐵貴昆段等一批鐵路、公路重大工程建成運營，上海國際航運中心等加快建設(shè)，從青藏高原到太平洋，一條浩浩向東的綜合立體交通走廊正在形成，支撐著長江經(jīng)濟帶“一軸、兩翼、三極、多點”的發(fā)展大格局。今年上半年，長江經(jīng)濟帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速超過8%。

5年來，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器、壓艙石，交通運輸對國民經(jīng)濟的貢獻率由2012年的3.5%提高到2016年的4.3%。如今，中國路、中國橋、中國港、中國車……一個個奇跡般的工程，正在托舉起中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

建設(shè)交通強國把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來

10月16日，交通運輸部召開干部大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆七中全會公報精神。部黨組書記楊傳堂強調(diào)，要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)會黨的十八屆七中全會精神實質(zhì)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，“擼起袖子加油干”，當(dāng)好先行，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。部長李小鵬傳達(dá)了黨的十八屆七中全會公報。

楊傳堂強調(diào)，今年是十八大一屆的收官之年，也是十九大開啟之年。交通運輸各級黨組織要把貫徹落實十八屆七中全會要求作為當(dāng)前首要政治任務(wù)和頭等大事抓緊抓好，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，全面落實七中全會要求，統(tǒng)籌做好今年和明年各項工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好黨的十九大精神。

一是要積極組織收聽收看黨的十九大。各部門各單位要組織廣大黨員干部，充分利用各種方式認(rèn)真收聽收看黨的十九大實況和宣傳報道，組織多種形式的學(xué)習(xí)和交流研討貫徹落實黨的十九大精神。

二是要落實好黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳意見和方案。努力把全行業(yè)思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹向基層延伸。

三是要做好大會期間交通運輸各項工作。繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳5年來交通運輸事業(yè)發(fā)展成果，掀起黨的十九大精神學(xué)習(xí)熱潮，創(chuàng)新宣傳形式、改進宣傳方法、加大宣傳力度，打好新聞宣傳組合拳；切實做好值班值守工作，提高突發(fā)事件和緊急情況處置能力；認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力鞏固行業(yè)清風(fēng)正氣。

四是要切實抓好黨的十九大期間安全穩(wěn)定工作。加大監(jiān)督檢查力度，加強隱患排查治理和風(fēng)險管控，著力加強公交地鐵、機場車站、港口碼頭等運營安全管理，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。

五是要全力完成今年目標(biāo)任務(wù)，安排部署好明年各項工作。對照年初工作任務(wù)，認(rèn)真梳理檢查、分析研究、查漏補缺，全面抓好年度工作落實；把貫徹落實黨的十九大精神、強力推進交通強國建設(shè)作為明年工作主題，促進交通運輸更好服務(wù)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

改革開放以來，在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過幾代交通人不懈努力，我國交通運輸事業(yè)取得巨大進步。我國已成為名副其實的交通大國，為建設(shè)交通強國奠定了堅實的基礎(chǔ)。交通運輸是興國之器、強國之基。從世界大國崛起的歷史進程來看，國家要強盛，交通須先行。站在世界交通大國的新起點上，我們必須進一步深入落實習(xí)近平總書記對交通運輸?shù)闹匾甘九揪?，瞄?zhǔn)建設(shè)交通強國的奮斗目標(biāo)，奮力從交通大國向交通強國邁進。

著力推動基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化。著眼于實現(xiàn)綜合交通“一張網(wǎng)”，以綜合運輸大通道為主骨架，以綜合樞紐為關(guān)鍵連接點，著力打造高品質(zhì)快速交通網(wǎng)、高效率普通干線網(wǎng)、廣覆蓋基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)，加快形成高質(zhì)量立體互聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)化格局。著眼于服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，著力推動交通基礎(chǔ)設(shè)施陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體聯(lián)通。著眼于適應(yīng)自動駕駛、新能源等新技術(shù)的普及應(yīng)用，加快研究布局與之相匹配的新一代交通基礎(chǔ)設(shè)施。著眼于優(yōu)化提升系統(tǒng)運行效率，著力做好存量基礎(chǔ)設(shè)施的管理和養(yǎng)護工作。

著力推動運輸服務(wù)提質(zhì)升級。大力推進綜合運輸深度融合，加快運輸一體化進程。著力推動綠色交通優(yōu)先發(fā)展，提高綠色交通分擔(dān)率。把貨運作為交通強國建設(shè)的重點領(lǐng)域，推動物流運輸網(wǎng)絡(luò)向國際拓展、農(nóng)村下沉、中西部延伸。更多依靠市場和科技的力量，為用戶提供更加安全、便捷、智慧、綠色、舒適、多元、經(jīng)濟的出行服務(wù)和體驗。著力推動交通運輸與物流業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展。

著力發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。實現(xiàn)交通運輸由大向強的歷史性轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵要靠科技創(chuàng)新。必須把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力建設(shè)智慧交通，著力培育具有國際競爭力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運輸裝備制造等技術(shù)能力，加快“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”、自動駕駛、新能源交通裝備等推廣應(yīng)用，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)交通強國提供有力的技術(shù)支撐和人才保障。

著力提升行業(yè)現(xiàn)代治理能力。繼續(xù)深化綜合交通運輸、財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分、投融資等關(guān)鍵性改革，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場，不斷推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。著力運用信息技術(shù)手段，優(yōu)化交通運行和管理控制，健全智能決策支持和監(jiān)管，加快實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和運載工具數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化及運營運行智能化。著力提升在國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定中的話語權(quán)和影響力，更好地為全球交通治理提供“中國方案”。

奮力從交通大國向交通強國邁進，是人民的呼聲、時代的要求、歷史的必然。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為、不辱使命，奮力實現(xiàn)由交通大國向交通強國的歷史性跨越，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢中發(fā)揮好先導(dǎo)作用。endprint