安康

【摘要】十八大以來，黨中央高度重視反腐倡廉工作，充分發(fā)揮黨校反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用，是當前黨校工作的重要內(nèi)容。本文分析了當前發(fā)揮黨校反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用的重大意義，論述了影響黨校反腐倡廉教育功能發(fā)揮的限制因素，并提出了充分發(fā)揮黨校反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用的對策。

【關(guān)鍵詞】黨校；反腐；倡廉；作用

【中圖分類號】D262.6；D261.41 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）03-0289-01

開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對極少數(shù)腐敗分子要依法嚴厲懲處，而對絕大多數(shù)黨員干部來講，則要立足于教育，這是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本著眼點。許多反面事例充分說明，腐敗官員的蛻化，開始總是源于思想觀念上的演變。黨校教育作為構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線的重要途徑，是黨的思想政治工作的重要組成部分，是有效預防腐敗的重要手段，是黨員干部拒腐防變能力的倍增器，是從源頭上預防和治理腐敗的一道屏障。

一、發(fā)揮黨校反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用的重大意義

第一，發(fā)揮黨校反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用是黨校的莊嚴政治使命，具有深刻的歷史意義。黨校因黨而立，必須自覺承擔黨所賦予的莊嚴使命。黨風廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，理應(yīng)是黨校教育的政治責任和使命擔當。習近平總書記強調(diào)，黨校承擔著為領(lǐng)導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)。這就決定了黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓黨員領(lǐng)導干部的主渠道。

第二，發(fā)揮黨校反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用是落實全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。全面從嚴治黨必須加強黨風廉政教育和反腐敗斗爭。黨校的培訓、培養(yǎng)工作能否跟上全面從嚴治黨的新要求，如果能跟上，黨校在推進全面從嚴治黨的貫徹落實中充分發(fā)揮了作用，反之，就會成為短板。

第三，發(fā)揮黨校反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用對于提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力有著重大意義。從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢。新形勢下，越是任務(wù)艱巨繁重就越要重視干部培訓，越是打攻堅戰(zhàn)就越要抓好隊伍建設(shè)。

第四，發(fā)揮黨校反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用是加強黨校教學、突出主業(yè)主課的應(yīng)有之義。反腐倡廉教育是黨性教育的一部分。引導學員提升政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、法紀修養(yǎng)、作風修養(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，傳承紅色基因，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

二、影響黨校反腐倡廉教育功能發(fā)揮的限制因素

第一，教育針對性有待提升?，F(xiàn)階段，反腐倡廉教育是黨校承擔的重要工作，但是在具體工作上存在著針對性不強的問題。黨校反腐倡廉教育往往忽視教育對象的崗位業(yè)務(wù)特點和個體的思想差異，不加區(qū)分的搞“一鍋煮”。

第二，教育內(nèi)容不夠豐富。黨校承擔的是黨員領(lǐng)導干部的反腐倡廉教育工作，是作為黨員領(lǐng)導干部的主課堂而存在，但目前黨校的反腐倡廉教育大多大而空，缺乏同實際的聯(lián)系，不能夠起到啟迪的作用。

第三，教育形式創(chuàng)新不足。在開展反腐倡廉工作的過程中，黨校過于注重理論教育、宣傳功能而輕視現(xiàn)場教學，黨員領(lǐng)導干部在學習的過程中并沒有留下深刻印象。

第四，教育氛圍不夠濃郁。一些地方黨校在辦班中并未突出反腐倡廉教育的主體內(nèi)容，并不能做到堅持以理想信念、基本理論、傳統(tǒng)作風、黨紀國法和示范警示教育為基礎(chǔ)性內(nèi)容，部分黨校亟待完善反腐倡廉教育體系。

三、充分發(fā)揮黨校反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用

第一，強化自身建設(shè)，堅持黨校姓“黨”。一是在辦學方向上堅持一個“黨”字。推動黨校事業(yè)發(fā)展，堅持黨校姓黨，應(yīng)該始終做到“三個堅持”：一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動，都堅持黨性原則，遵循黨的政治路線。這“三個堅持”歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。二是辦學方式上突出一個“特”字。黨校作為干部教育培訓的主渠道主陣地和黨性鍛煉的大熔爐，黨性教育在黨校課程體系中居于核心地位，它統(tǒng)領(lǐng)黨校全部教育教學活動，在加強黨員領(lǐng)導干部理想信念和道德品行教育方面要做到“三個突出”，彰顯黨校特色和優(yōu)勢。三是反腐倡廉教育突出一個“實”字。反腐倡廉教育要突出管用，要求學員帶著理論和實踐中的困惑入學，通過“四個一”，即開學安排一次入學教育，組織一周省內(nèi)干部學院現(xiàn)場體驗教學，每周開展一次黨日活動，組織學員撰寫一份黨性分析材料。

第二，推進教學創(chuàng)新，探索反腐倡廉教育規(guī)律。一要在教育對象上分層分類施教。黨校反腐倡廉教育不能不分對象“一鍋煮”、“一刀切”，要以科學的方法正確區(qū)分教育對象，根據(jù)黨員干部工作崗位、業(yè)務(wù)特點的不同和思想狀況的差異，開展不同內(nèi)容、不同形式的廉政教育，做到突出重點，分層實施，全員覆蓋。二要在教育內(nèi)容上增強實效性。既要結(jié)合全黨全國反腐倡廉斗爭的大形勢，把握住時代的脈搏，大力宣傳黨中央確定的反腐倡廉方針政策和工作部署，又要緊密切合反腐倡廉工作實際，開展形式多樣的主題教育。三要在教育形式上體現(xiàn)靈活性和時代性。既要遵循教育教學規(guī)律，又要注意貼近時代、貼近生活、貼近實際、貼近群眾，把傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段、思想灌輸和啟發(fā)式教育、理論教育和形象化教育、課堂內(nèi)教育和課堂外教育、樹立正面典型和剖析反面案例結(jié)合起來。

第三，服務(wù)濮陽發(fā)展，塑造優(yōu)良隊伍。一要強化主陣地意識、發(fā)揮思想庫作用。當前，我市正處于“保持態(tài)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型升級、趕超發(fā)展”的關(guān)鍵時期，黨校要強化問題導向、實踐導向、需求導向，緊扣濮陽經(jīng)濟社會發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)中的重大問題開展前瞻研究，緊扣人民群眾普遍關(guān)心的重點問題開展對策研究，緊扣黨情民情輿情信息開展動態(tài)研究，及時提出有價值的對策建議。二要在師資隊伍建設(shè)上積極推進“名師立?！睉?zhàn)略。首先要以教師發(fā)展為本，制訂促進教師專業(yè)發(fā)展和能力提升的中長期目標，營造嚴謹治學、探索創(chuàng)新、注重實績的優(yōu)良教風；其次要有計劃有重點地投入資金和力量，加大教師的培養(yǎng)力度，建立有效的激勵機制，提高黨校教學水平；再次要不斷深化教學管理改革，用科學的管理推進教學質(zhì)量上水平、上臺階，使黨校教師真正成為文明的代表、道德的楷模，廉政文化建設(shè)的傳播者；最后要不斷完善師資結(jié)構(gòu)，建立一批規(guī)模適中、年齡適度、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍。

總之，黨校要充分發(fā)揮在反腐倡廉教育中的陣地作用，通過教育使黨員干部堅定理想信念和宗旨意識，樹立起科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強黨性觀念和法紀意識，在復雜的社會環(huán)境和各種不良誘惑目前，做到自重、自省、自警、自勵，構(gòu)筑起預防腐敗的思想道德防線。

參考文獻

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