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我國農(nóng)村離婚問題與對策探析

2017-11-14 16:38范賢聰
法制與社會 2017年30期
關(guān)鍵詞:離婚率

摘 要 根據(jù)最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前農(nóng)村離婚率持續(xù)上升,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)民工的離婚率竟高達50%以上。本文認為,農(nóng)村離婚率不斷上升與婚姻關(guān)系存續(xù)期間存在的一些隱患問題密切相關(guān),本文通過對農(nóng)村婚姻關(guān)系的隱患問題進行分析,從而提出一定的解決措施。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村人群 離婚問題 離婚率

作者簡介:范賢聰,四川宜賓學(xué)院法學(xué)院。

中圖分類號:D632 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.320

目前,農(nóng)村人群離婚率高居不下,這與婚姻關(guān)系存續(xù)期間存在的一些隱患問題息息相關(guān),筆者認為,農(nóng)村人群婚姻關(guān)系主要存在以下隱患問題。

一、引起離婚的主要隱患

(一)夫妻忠實問題

2001年婚姻法修正案總則第4條規(guī)定:“夫妻雙方應(yīng)當(dāng)互相忠誠,互相尊重……”①但是并沒有夫妻忠實義務(wù)具體內(nèi)容的規(guī)定,筆者認為在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,夫妻忠實義務(wù)主要是性忠實義務(wù)。但在農(nóng)村大多數(shù)地區(qū),忠實義務(wù)不是配偶雙方的義務(wù),而是強加給女方單方的義務(wù)。這也就使得夫妻在忠實義務(wù)上處于不平等的地位。

1.思想觀念存在的問題

當(dāng)代農(nóng)村人群的封建傳統(tǒng)思想仍然根深蒂固。很多人內(nèi)心沒有“夫妻忠實義務(wù)”這樣的概念。不僅如此,在法律普及率更為落后的地區(qū),當(dāng)夫妻一方尤其是男方違背忠實義務(wù),女方及其親屬不僅不主張自己的權(quán)利,有時候還為對方隱瞞,目的是為了維護雙方的婚姻關(guān)系,維護男方的形象和尊嚴并且默默承受這一切所帶來的創(chuàng)傷。

2.立法上的不足

最高人民法院的司法解釋(一)第三條規(guī)定:“當(dāng)事人僅以婚姻法第四條為依據(jù)提起訴訟的,人民法院不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回訴訟?!雹谝?guī)定表明,法院不會直接以婚姻法關(guān)于夫妻忠實義務(wù)的條文來處理和解決糾紛?!痘橐龇ā返谒臈l只是在立法上有了夫妻忠實義務(wù)的明確規(guī)定,而對于違背夫妻忠實義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律后果,如何對受害一方進行法律救濟,法律并沒有做出更為具體的規(guī)定。

(二)家庭暴力問題

2016年3月1日起施行的《中華人民共和國反家庭暴力法》第2條規(guī)定:“本法所稱家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。”③

農(nóng)村家庭暴力存在的原因主要體現(xiàn)在以下幾方面:

1.觀念原因

在農(nóng)村,“男尊女卑”、封建“家長制”的流毒仍然存在,很多男子都認為妻子是自己的私有財產(chǎn),而很多農(nóng)村婦女缺乏自我意識,缺少自強自立,社會地位、經(jīng)濟地位低下,認定結(jié)婚后自己的人身和財產(chǎn)均屬于丈夫。

2.個人原因

個人素質(zhì)決定了個人對問題的看法和處理方式,而家庭暴力很大的程度上取決于施暴者個人的文化水平。施暴者普遍存在于素質(zhì)差的人群中,農(nóng)村人群受教育程度很多停留于中小學(xué)階段,文化水平相對較低,他們有著較強的占有欲和發(fā)泄欲,看待問題和處理問題大都依靠暴力方式來解決。再加上目前農(nóng)村的經(jīng)濟水平比較低,生活的壓力也使他們對妻子、子女、老人及其他家庭成員實施暴力來發(fā)泄內(nèi)心的不平衡。因此,農(nóng)村自然成為家庭暴力高發(fā)區(qū)。

3.法律的制定、貫徹和普及存在問題

盡管《中華人民共和國反家庭暴力法》于2016年3月1日起已經(jīng)施行,但由于此類案件屬于“告訴才處理”,而農(nóng)村中家庭暴力的受害者一般不會輕易主動去法院告訴,另一方面,民事訴訟中舉證責(zé)任的分擔(dān)實行“誰主張誰舉證”原則,而受害一方通常也沒能及時收集到相關(guān)證據(jù)而導(dǎo)致敗訴,另外,執(zhí)法部門依職權(quán)介入處理并不及時主動,所以,盡管現(xiàn)在已經(jīng)進入普法的第七個五年規(guī)劃,但我國農(nóng)村人群仍然大多缺少法律意識,對具體法律條款及相關(guān)規(guī)定知之甚少,面臨家庭暴力仍然選擇默默忍受。

二、離婚程序中存在的問題

(一)離婚判定中存在的問題

1.農(nóng)村現(xiàn)狀

在農(nóng)村,離婚一直是敏感的問題,很多人觀念上認為離婚的人存在人格或者其他某方面的問題。所以在農(nóng)村,離婚、再婚都很難。從這點可以看出,雖然我國《婚姻法》規(guī)定結(jié)婚自由、離婚自由,但是真正實施起來,特別是在農(nóng)村,法律顯得蒼白無力。即使是離婚,很多人都不知道判定離婚的標準是什么,到底怎樣才能真正解除現(xiàn)存的不幸福的婚姻。另外,當(dāng)前農(nóng)村很多地區(qū)司法力量嚴重不足,當(dāng)婚姻危機出現(xiàn)的時候,缺少相關(guān)司法助理人員去調(diào)解,缺少相關(guān)的法律咨詢,缺少為農(nóng)村人群提供一個迅速解決問題的法律渠道,讓其公正、理智的處理婚姻問題。

2.立法與執(zhí)法的不足

我國《婚姻法》第32條第2款規(guī)定:“如感情已破裂,調(diào)解無效,應(yīng)準予離婚”。④這是關(guān)于我國裁判離婚法定理由的概括性規(guī)定。但由于夫妻感情包含多方面的內(nèi)容,如理想、道德、感情上的投合和愛慕等等,并且感情又是發(fā)展變化的,對感情的有無和存廢,實踐中很難掌握和認定,因而導(dǎo)致農(nóng)村婚姻判定不公正、不合理的現(xiàn)象大量存在,嚴重損害農(nóng)村弱勢群體的利益。

(二)子女撫養(yǎng)問題

由于經(jīng)濟對婚姻家庭的沖擊,農(nóng)村離婚訴訟逐年增加,而撫養(yǎng)權(quán)和撫養(yǎng)費問題,尤其容易引起爭議。

1.撫養(yǎng)權(quán)的歸屬

在農(nóng)村,很多人觀念上認為離婚后子女尤其是兒子當(dāng)然應(yīng)由男方撫養(yǎng),因此女方很難主張和維護子女撫養(yǎng)權(quán)。

2.撫養(yǎng)費的承擔(dān)

在農(nóng)村,由于離婚導(dǎo)致雙方及其親屬之間互相敵視,盡管都知道負有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)子女撫養(yǎng)費用的義務(wù),但在實行上卻總是互相推諉。

另外,由于農(nóng)村夫妻雙方大都沒有固定收入,因此也無法在判定離婚時確定固定的撫養(yǎng)費數(shù)額,這也是日后難以實際支付撫養(yǎng)費的一個隱患。再者,有很多人即使有支付能力,但由于離婚后再婚,也不愿支付子女撫養(yǎng)費。

(三)財產(chǎn)分割問題endprint

在農(nóng)村,離婚雙方分割夫妻共同財產(chǎn)時,女方大都不能夠提出強有力的依據(jù)來主張和維護自己的權(quán)利。雙方財產(chǎn)大都劃分不清,實際執(zhí)行力度不夠,婦女的權(quán)益不能得到充分的保障,有很多婦女在離婚后甚至出現(xiàn)無處可去的地步。她們不僅不能得到原本屬于自己的財產(chǎn),甚至還受到周圍人的歧視和排斥。

三、農(nóng)村離婚問題對策分析

(一)婚姻存續(xù)階段所涉問題的對策

1.關(guān)于夫妻忠實問題

(1)改變夫妻雙方,特別是婦女對忠實義務(wù)的認識。農(nóng)村婚姻當(dāng)事人雙方忠實義務(wù)不平等,主要是由于雙方對于忠實義務(wù)認識上的差異。要想改變這種差異,可以采取以下措施:

第一,加大農(nóng)村普法力度,增強農(nóng)村人群對相關(guān)法律法規(guī)的了解認識。

第二,可以組織夫妻權(quán)利義務(wù)方面的培訓(xùn)班,積極鼓勵農(nóng)村夫妻參與,讓雙方在參與過程中學(xué)會換位思考,特別是讓男方了解和體會女方的難處。

(2)完善立法。由于法律對夫妻忠實義務(wù)只是原則規(guī)定,實踐中主要是依靠道德約束。因此筆者建議相關(guān)立法部門應(yīng)當(dāng)對夫妻忠實義務(wù)關(guān)系具體化,增強可操作性。

2.關(guān)于家庭暴力問題

防范和制裁家庭暴力,筆者認為應(yīng)采取以下幾項措施:

(1)加強普法工作。農(nóng)村家庭暴力頻頻發(fā)生,很大原因是由于施暴者對法律認識不足,認為這是家庭內(nèi)部的事情;同時,也有受害者對法律認識不足的原因,受害者對家庭暴力隱忍,間接縱容了施暴者不斷的實施家庭暴力。因此必須加強普法宣傳工作,預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。

(2)發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟,提高農(nóng)民生活水平。當(dāng)前國家已經(jīng)逐步制定了更多有利于農(nóng)村、農(nóng)民的政策,國家也增設(shè)了越來越多的農(nóng)業(yè)輔助機構(gòu)深入到農(nóng)村、農(nóng)民內(nèi)部,根據(jù)具體情況制定不同的發(fā)展方針,以求最短最快的提高農(nóng)民的生活水平,同時也注重增加和培養(yǎng)農(nóng)村人群健康的娛樂方式,相信在一定程度上能減少家庭暴力的發(fā)生。

(3)完善立法和執(zhí)法。除了宏觀上保障婦女兒童老人等弱勢群體權(quán)益的立法外,現(xiàn)在已經(jīng)出臺了《反家庭暴力法》。這樣能夠有效地預(yù)防、制裁施暴者。農(nóng)村基層執(zhí)法者也要糾正家庭矛盾是私事的舊觀念,發(fā)生家庭暴力以后,盡量能在第一時間內(nèi)提供救助,避免讓受害人受到更大的傷害,注重維護弱勢群體的權(quán)益。

(二)離婚階段存在問題的對策

1.離婚判定問題的解決對策

(1)加強農(nóng)村人群對相關(guān)法律的了解。大量引進農(nóng)村基層司法助理工作人員,最大可能的為農(nóng)村群眾提供法律服務(wù)。國家可以制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,劃撥專門的專項資金,用以吸引大量比較優(yōu)秀的法律人才服務(wù)于基層,服務(wù)于農(nóng)村群眾。

(2)完善相關(guān)立法,增強農(nóng)村基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。國家應(yīng)該制定更加完善的細致的離婚標準以便于法律人員操作,防止部分人員濫用職權(quán),造成判定不公正、不合理;定期組織相關(guān)的輔導(dǎo)班和培訓(xùn)班,以增強農(nóng)村基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng);定期組織相關(guān)考核并將考核和職稱獎金福利等掛鉤,迫使部分人員去提高自身工作能力。

2.離婚后的子女撫養(yǎng)問題解決對策

(1)糾正農(nóng)村人群“傳宗接代”的落后觀念,切實維護女方撫養(yǎng)權(quán)。我國婚姻法對離婚時子女的撫養(yǎng)權(quán)歸屬有明確規(guī)定,“如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)不能達成協(xié)議時,由人民法院根據(jù)子女的利益和雙方的具體情況判決?!?/p>

(2)關(guān)于撫養(yǎng)費爭議的解決。根據(jù)《民事訴訟法》第207條第一款的規(guī)定,如果一方不履行支付撫養(yǎng)費的義務(wù),由人民法院對其進行教育、警告,促使其履行撫養(yǎng)子女的義務(wù)。如果仍然不執(zhí)行的,根據(jù)《婚姻法》的有關(guān)規(guī)定,一方當(dāng)事人可以申請強制執(zhí)行。強制執(zhí)行的方法包括提取被申請人的儲蓄存款或者勞動收入,查封、扣押、凍結(jié)等等。⑤

3.離婚時財產(chǎn)分割的解決對策

針對農(nóng)村夫妻雙方離婚財產(chǎn)分割不平等,不公平問題,為了盡力維護弱勢方利益,筆者認為,農(nóng)村夫妻最好能采取約定財產(chǎn)制?;橐龇ㄐ拚笇s定財產(chǎn)制作了比較大的補充和完善,農(nóng)村夫妻在婚前或夫妻關(guān)系存續(xù)期間都可以進行約定,這樣,當(dāng)雙方解除夫妻關(guān)系時,雙方就可以依據(jù)當(dāng)初訂立的協(xié)議分割財產(chǎn),也能更好地保障女方的合法權(quán)益。所以,筆者積極鼓勵和支持農(nóng)村實行約定財產(chǎn)制。

注釋:

①④《中華人民共和國婚姻法》2001年修正.

②《最高人民法院關(guān)于適用婚姻法若干問題的解釋》.

③《中華人民共和國反家庭暴力法》.

⑤《中華人民共和國民事訴訟法》.

參考文獻:

[1]《婚姻登記條例》.

[2]淺析新婚姻法中男女平等及夫妻互相忠實的問題.互聯(lián)網(wǎng)文檔資源(http://wenku.baidu.c).2017.

[3] 淺論夫妻忠實義務(wù).豆丁網(wǎng):互聯(lián)網(wǎng)文檔資源(http://www.docin.com).2015.endprint

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