摘 要 2012年以來，新修訂的《刑事訴訟法》，增設(shè)了“當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序”， 進(jìn)一步完善了刑事和解程序，可見，對公訴案件刑事和解的重視程度。實踐中，公訴案件的刑事和解也確實發(fā)揮了不可低估的重要作用，為此本文今亦淺談刑事和解的概念、適用范圍、原因探析及適用刑事和解制度的意義方面問題，以期加深公訴案件在司法實踐中運(yùn)用刑事和解程序的認(rèn)識，從而推動公訴案件刑事和解工作的深入開展。

關(guān)鍵詞 公訴案件 刑事和解 和解程序

作者簡介：熊艷萍，沈陽市蘇家屯區(qū)人民檢察院。

中圖分類號：D925 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.302

一、刑事和解的基本理論

（一）刑事和解的概念

刑事和解 是指在涉及被害人的刑事案件的偵查、批捕、審查起訴和審判過程中，犯罪嫌疑人或被告人通過向被害人及被害人家屬道歉、認(rèn)罪、賠償?shù)确绞?，與被害人及家屬達(dá)成諒解協(xié)議，司法機(jī)關(guān)不再追究犯罪嫌疑人或被告人或?qū)ζ鋸妮p處罰的一種案件處理方式。2012年新修訂的《刑事訴訟法》，設(shè)立了“當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序”，規(guī)定了刑事公訴案件的和解程序，并頒布了相關(guān)司法解釋，以進(jìn)一步完善刑事和解相關(guān)程序。

（二）刑事和解的適用范圍

根據(jù)新修訂的《刑事訴訟法》第277條，能夠達(dá)成刑事和解只有兩種情況：一是觸犯刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件，同時可能判處三年有期徒刑以下刑罰的；二是可能判處七年有期徒刑以下刑罰的、除瀆職犯罪以外的過失犯罪案件。犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪，對被害人賠償損失、賠禮道歉，獲得被害人諒解，被害人自愿和解的，雙方當(dāng)事人可以和解。

1.實踐中適用刑事和解程序的罪名情況

《刑事訴訟法》和《規(guī)則》規(guī)定，只有刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪行為、同時可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件才能夠適用刑事和解程序，實踐中，檢察機(jī)關(guān)在辦理案件時，亦嚴(yán)格按照這一要求辦理，根據(jù)筆者對本院辦理刑事和解程序的調(diào)研而知，本院適用該程序所涉及的罪名為故意傷害案、故意毀壞財物案以及交通肇事案。此外，在本院辦理的其他輕微刑事案件中，也有相當(dāng)一部分為非因民間糾紛引起的盜竊案件和以及刑法第六章中的罪名，不屬于可達(dá)成刑事和解的案件范疇，故此不計。

2.加害人獲得諒解的方式

在西方國家，刑事和解的產(chǎn)生系經(jīng)過了一系列實踐后再由立法加以規(guī)制而發(fā)展起來的，也取得了良好的效果，我國的刑事和解也是沿著這樣一條路線而開展的。根據(jù)刑事訴訟法第二百七十七條，犯罪嫌疑人或被告人真誠悔罪，向被害人賠禮道歉、賠償損失，獲得被害人諒解……

對此，加害人獲得被害人諒解的方式有多種，如賠禮道歉，又如賠償損失等等。在法國，法國人在遭遇此種狀況時，由于保險基本能夠彌補(bǔ)受到的經(jīng)濟(jì)損失，所以法國人更加偏重于加害人的賠禮道歉，即加害方以向被害人賠禮道歉的方式，得到被害人諒解；而在我國司法實踐，當(dāng)事人和解，往往是加害人在經(jīng)濟(jì)上給予被害人及其家屬一定的賠償，雙方在賠償金額上達(dá)成一致后，即可達(dá)成和解。上述兩種情況，無論以何種方式，只要加害人最終得到了被害人的諒解，即可以判定刑事和解成功。

3.適用刑事和解程序需嚴(yán)格依照法律規(guī)定

在適用刑事和解程序時，一定要嚴(yán)格依照法律規(guī)定，即適用的罪名一定要遵循法律規(guī)定，換句話說就是僅侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪及侵犯財產(chǎn)罪這兩類的罪名可以適用和解程序。至于其他類的犯罪，如妨害社會管理秩序罪類的犯罪應(yīng)嚴(yán)禁適用刑事和解程序，如實踐中，存在這樣一種情況，犯罪嫌疑人明知民警正在執(zhí)行公務(wù)而使用暴力、脅迫方式阻礙其執(zhí)行公務(wù)，并造成了民警輕微傷后果，其行為涉嫌妨害公務(wù)罪，在公安機(jī)關(guān)立案后，犯罪嫌疑人家屬對民警個人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)賠償，民警也書寫了 “不要求追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任”的書面材料，該種行為則不屬于刑事和解。原因有兩個，一個是賠償?shù)膶ο蟛贿m格，刑法將妨害公務(wù)罪列入妨害社會管理秩序罪一類之中，該罪侵犯的對象為社會的公共管理秩序，行為人實施妨害公務(wù)之行為時，社會的公共管理秩序已遭到破壞，而案件中犯罪嫌疑人家屬僅對民警個人進(jìn)行了賠償，而已被侵害的社會公共管理秩序卻無人問津；另一個是做出諒解表示的人不適格，民警代表公安機(jī)關(guān)出警時，其代表的是國家機(jī)關(guān)，換句話說，出警民警僅在其執(zhí)行公務(wù)時才代表國家機(jī)關(guān)，而接受犯罪嫌疑人家屬對其個人的賠償時，其代表的僅為個人，其書寫的“不要求追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任”的書面材料的落款僅有民警個人簽名也佐證了這一事實。因此，該種情況不屬《刑事訴訟法》中規(guī)定的刑事和解。

二、刑事和解難的原因

通過調(diào)研可知，刑事和解的適用數(shù)量比預(yù)期的要少，總結(jié)原因，主要有以下兩點：

（一）刑事和解耗時較多

在時間緊、任務(wù)重的辦案節(jié)奏下，司法工作人員還要拿出專門的時間找到雙方進(jìn)行調(diào)解。以沈陽市司法局、沈陽市人民檢察院聯(lián)合出臺的“檢調(diào)對接程序 ”為例，檢察院辦案人員查閱卷宗后，確定該案可以適用“檢調(diào)對接”程序，便開始聯(lián)系犯罪嫌疑人或其親屬以及被害人一方，首先要求雙方書寫“申請人民調(diào)解組織調(diào)解”等材料，并提供身份材料的證明，辦案人員在收到雙方材料后，確認(rèn)雙方確屬自愿申請人民調(diào)解組織調(diào)解后，將上述材料送至同級司法局；同級司法局再依照管轄區(qū)域指定人民調(diào)解組織對雙方進(jìn)行調(diào)解；人民調(diào)解組織收到調(diào)解申請后，需安排時間、地點及設(shè)備，并組織調(diào)解人員對雙方進(jìn)行調(diào)解，如雙方調(diào)解成功，在雙方履行賠償協(xié)議后，人民調(diào)解組織將雙方和解的材料，通過司法局移送至檢察機(jī)關(guān)；如雙方未調(diào)解成功，也需通過司法局通知檢察機(jī)關(guān)。上述一個完整的流程需花費(fèi)幾天甚至十幾天，對于現(xiàn)階段案多人少的現(xiàn)狀無疑更是雪上加霜。

（二）當(dāng)事人的不理解甚至誤解

在刑事案件中，多半的和解都是基于經(jīng)濟(jì)賠償，而經(jīng)濟(jì)賠償?shù)臄?shù)額又是重中之重，在公權(quán)力介入調(diào)解的時候，賠償方與被賠償方之間的差額通常都較大，在對雙方調(diào)解時，調(diào)解的數(shù)額基本在雙方要求的數(shù)額之間，故賠償方與被賠償方均在思想上對調(diào)解的數(shù)額存有疑慮：賠償方認(rèn)為調(diào)解人員幫助被賠償方要高價，被賠償方認(rèn)為調(diào)解人員幫助賠償方壓低價格，無論結(jié)果如何，雙方均對達(dá)成的數(shù)額不甚滿意；或是賠償數(shù)額達(dá)成了一致，但賠償方想要分期付款，而被賠償方則堅持一次性賠償，總之等等原因，均為雙方達(dá)成和解制造了難度。endprint

三、適用刑事和解制度的意義

刑事和解制度較正常的刑事案件處理程序而言，有如下進(jìn)步之處：那就是加害方能夠主動認(rèn)罪、并深刻悔罪；被害方得到了較滿意的賠償；加害方與被害方在自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成了和解協(xié)議。適用刑事和解制度的意義在于：

（一）節(jié)約司法成本

根據(jù)《刑事訴訟法》第279條，達(dá)成和解案件，公安機(jī)關(guān)可以向檢察機(jī)關(guān)提出從寬處理建議。檢察機(jī)關(guān)可以向法院提出從寬處罰建議，犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，檢察機(jī)關(guān)可以做出不起訴決定。法院可以依法對被告人從寬處罰。此外，《最高人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》也做出了相應(yīng)的規(guī)定。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，達(dá)成刑事和解的案件，檢察院做出不起訴處理，或法院對被告人從輕處罰或免于刑事處罰，均建立在加害人自愿認(rèn)罪的條件下，從根本上來說，均節(jié)約了相應(yīng)的司法資源?？偟膩碚f，刑事和解制度能夠使得加害人早些認(rèn)罪、早些被諒解，被害人早些得到賠償，最為重要的就是被破壞的社會關(guān)系能夠在審判前就得到恢復(fù)，這無疑是法制的進(jìn)步。

（二）加害人從心底悔過，防止再次犯罪

懲治犯罪是我國刑法的目的，此外，預(yù)防犯罪也是我國刑法的目的，相比較而言，預(yù)防犯罪所占比重更大一些。對于符合刑事和解制度的加害人來說，刑事和解制度無疑是國家與社會再一次挽救他們的機(jī)會，或免于起訴，或在出庭公訴時提出從輕處罰的量刑建議，對于加害人來說，無疑是給了他們重新做人的機(jī)會。想要達(dá)成刑事和解，則必須建立在加害人悔過的基礎(chǔ)之上，只有加害人悔過，給予被害人經(jīng)濟(jì)賠償或是誠摯的道歉，才可能得到諒解。通過刑事促成刑事和解，促進(jìn)被害人與加害人之間交流、磋商，亦是讓加害人清楚自己的犯罪行為對被害人造成的傷害，以及給他人帶來的嚴(yán)重影響。加害人在認(rèn)罪、悔罪的過程中能夠充分認(rèn)識到自己的錯誤，自愿接受處罰，積極承擔(dān)責(zé)任，也就能夠從心底認(rèn)識到自己的錯誤，能夠從根本上杜絕再犯的可能性，對于其個人乃至整個社會，都收到了良好的效果。

（三）充分保障被害人的權(quán)利

在傳統(tǒng)公訴模式中，檢察機(jī)關(guān)代表懲治犯罪的國家司法，作為公訴人參加訴訟，被害人卻不能成為刑事訴訟當(dāng)事人，而只能作為證人，被害人起到的作用僅僅是以其被害人陳述來支持檢方的指控而已。這種制度，無法使被害人與加害人間的矛盾徹底解決，刑事和解的根本意義就是恢復(fù)被犯罪破壞的社會關(guān)系。

刑事和解這一制度的產(chǎn)生，充分解決了這一桎梏。首先，被害人的自愿性是刑事和解的基礎(chǔ)，即只有被害人同意和解，刑事和解才可能啟動，乃至和解的達(dá)成，也就是說，在刑事和解的整個過程中，被害人無時不刻不在參與其中。其次，被害人在刑事和解中能夠得到比訴訟程序更多的賠償，正常的刑事訴訟程序，在審判階段，被害人會提起刑事附帶民事訴訟，得到自己因受侵害所造成的賠償，如適用刑事和解程序，則被害人從加害人處獲得的賠償要遠(yuǎn)多余判決的結(jié)果，這樣的結(jié)果也給被害人的心里多一份慰藉。

刑事和解制度是解決糾紛機(jī)制，有效彌補(bǔ)被害人因加害人的犯罪行為造成的創(chuàng)傷，也使被害人得到了較判決而言更多的賠償，并且在賠償中得到了較判決更好的效果，成功的恢復(fù)了既有的社會關(guān)系。

（四）維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

我國現(xiàn)處在社會矛盾高發(fā)期，社會治安環(huán)境復(fù)雜，刑事案件多發(fā)嚴(yán)重破壞社會和諧，但仔細(xì)觀察又可發(fā)現(xiàn)相當(dāng)大部分的犯罪屬人民內(nèi)部矛盾引起的，如一時氣盛的初犯、偶犯等等。刑事和解制度的設(shè)立，恰恰是拯救了這些人員，在刑事和解這一制度下，加害人與被害人從尖銳的對立走向了和解，化解了社會矛盾。

刑事和解這一新的司法制度的出臺，節(jié)約了司法資源，使加害方得到了相應(yīng)的處理、被害方得到相應(yīng)的賠償，更使被犯罪破壞的社會關(guān)系得到修復(fù)?？偟膩碚f，刑事和解這一制度作為刑事糾紛的新一種解決機(jī)制，無疑為中國的法制建設(shè)開辟了新思路。

注釋：

概念有廣義和狹義之分。廣義的刑事和解既包括刑事公訴案件的和解，也包括刑事自訴案件以及刑事附帶民事案件的和解；狹義的刑事和解僅指刑事公訴案件的和解，本文僅對狹義的刑事和解進(jìn)行討論。

檢調(diào)對接是指檢察機(jī)關(guān)公訴部門在履行法律監(jiān)督職能的同時，在刑事和解工作中，依托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，被害人或其親屬自愿同犯罪嫌疑人就財產(chǎn)損失、人身傷害達(dá)成和解協(xié)議，并經(jīng)公訴部門依法監(jiān)督和認(rèn)定，可以依照法律規(guī)定對犯罪嫌疑人做出相關(guān)從輕處理，以求運(yùn)用刑事和解努力化解矛盾糾紛。endprint