王云峰

編者按：產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，也是脫貧的主要依托。農(nóng)廣校體系作為農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)，作為農(nóng)民教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地，如何將精準(zhǔn)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，推動(dòng)走精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子是值得農(nóng)廣校探索的課題。

“扶貧先扶智”決定了教育扶貧的基礎(chǔ)性地位，“治貧先治愚”決定了教育扶貧的先導(dǎo)性功能，因此，扶智強(qiáng)志才是治本之策。鑒此，就要充分利用農(nóng)廣校體系優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮農(nóng)廣校定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的主體作用，實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)、定向培育貧困農(nóng)民為職業(yè)農(nóng)民，幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收入，使之成為農(nóng)村脫貧致富的帶頭人。

精心設(shè)計(jì)、精細(xì)制定培育方案

在調(diào)查了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)構(gòu)成、摸清人員家底的基礎(chǔ)上，對(duì)那些有勞動(dòng)能力的要有計(jì)劃、分類別、分批次精準(zhǔn)制定培訓(xùn)方案，明確目標(biāo)任務(wù)。要根據(jù)不同貧困類型人群，對(duì)培訓(xùn)的不同需求，分層次、分產(chǎn)業(yè)量身設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和培養(yǎng)方式；要結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，組織專家精心選編培訓(xùn)教材，有效滿足他們的需求；編制包含教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃、師資遴選、教學(xué)方式、教學(xué)組織與管理等內(nèi)容的教育培訓(xùn)組織管理方案。構(gòu)建短期技術(shù)培訓(xùn)、系統(tǒng)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育互相補(bǔ)充的教育培訓(xùn)層次。做到“以產(chǎn)業(yè)育人才，靠人才強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，以達(dá)到“通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧”的目標(biāo)。

精準(zhǔn)分類、精細(xì)分層組織實(shí)施教育培訓(xùn)

一要定向培育貧困勞動(dòng)力為新型職業(yè)農(nóng)民。根據(jù)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合貧困戶實(shí)際需求，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型的從業(yè)要求，對(duì)貧困勞動(dòng)力開展全產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)和后續(xù)跟蹤服務(wù)，使之成為新型職業(yè)農(nóng)民，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨藛T脫貧。要注重引導(dǎo)和吸收貧困家庭的子女參加培訓(xùn)，阻斷貧困代際傳遞。

二要大力開展農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)貧困農(nóng)戶教育培訓(xùn)需求，對(duì)貧困勞動(dòng)力分門別類，精心篩選有創(chuàng)業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力，開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。要重點(diǎn)關(guān)注外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、復(fù)退軍人、村組干部和有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展的初中以上文化水平人員，特別是要加強(qiáng)對(duì)積極進(jìn)取型貧困家庭勞動(dòng)力和新移民搬遷安置脫貧人員的培訓(xùn)。

三要傾力開展對(duì)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)。根據(jù)貧困農(nóng)戶基本情況及分散性特點(diǎn)，以方便村民、方便培訓(xùn)為前提，對(duì)貧困勞動(dòng)力送技能下鄉(xiāng)，將課堂搬到村，讓教師深入田間地頭，使得村民生活、生產(chǎn)、培訓(xùn)“三不誤”。要充分利用龍頭企業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用，有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)，幫助貧困勞動(dòng)者就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)技能脫貧。依托“興邊富民三年行動(dòng)計(jì)劃”“科技興邊富民專項(xiàng)工程”，開展實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，幫助貧困群眾脫貧。依托企業(yè)用工信息積極開展訂單、定向、定崗“三定”培訓(xùn)，重點(diǎn)要針對(duì)殘疾人特點(diǎn)開展就業(yè)技能培訓(xùn)，要組織貧困戶初、高中畢業(yè)生開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)扶貧，遏制貧困代際傳遞。采取“企業(yè)+農(nóng)戶（商戶）”合作等方式，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、脫貧一家、帶動(dòng)一片”。

四要著力加強(qiáng)對(duì)貧困勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)歷教育培養(yǎng)。利用國(guó)家“半農(nóng)半讀”農(nóng)民中等教育的政策，發(fā)揮農(nóng)廣校的體系和師資優(yōu)勢(shì)，對(duì)貧困村“兩委”干部、“兩后生”、務(wù)工返鄉(xiāng)青年等進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村綜合管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等涉農(nóng)中等學(xué)歷教育，為貧困村培養(yǎng)“留得住、用得上”的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，確保農(nóng)業(yè)后繼有人。在培訓(xùn)內(nèi)容上除專業(yè)技術(shù)外，要增加生態(tài)環(huán)境、食品安全、法律法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等多元化要素，創(chuàng)立“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民賺”的全程教育服務(wù)模式。在培育方式上，要按照生產(chǎn)周期技術(shù)要求，分產(chǎn)業(yè)、分季節(jié)、有計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)。改變一次性集中培訓(xùn)為應(yīng)季培訓(xùn)，縮短集中培訓(xùn)時(shí)間，增加培訓(xùn)次數(shù)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

（作者單位：云南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校）endprint