郗銀全+張林約+譚軍勇+何寶宏

職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)施以來，陜西省寶雞市大膽實(shí)踐不斷探索，精心完善不斷提升，總結(jié)出具有科學(xué)性、操作性、復(fù)制性的職業(yè)農(nóng)民培育“1+X·天地人”新模式。多年來該模式發(fā)揮了很大作用，職業(yè)農(nóng)民培育成效顯著，贏得廣泛認(rèn)可與好評(píng)。

一、寶雞市職業(yè)農(nóng)民培育“1+X·天地人”模式

（一）模式內(nèi)容

寶雞市職業(yè)農(nóng)民培育“1+X·天地人”模式，“1”是指全市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教學(xué)體系；“X”是指全市農(nóng)業(yè)大專院校、農(nóng)業(yè)研究與農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民培訓(xùn)職能單位；天，職業(yè)農(nóng)民要熱愛共產(chǎn)黨、有堅(jiān)定的政治信念、享受黨的政策；地，對(duì)認(rèn)定的職業(yè)農(nóng)民開展繼續(xù)教育或跟蹤服務(wù)， 在全市農(nóng)學(xué)會(huì)農(nóng)廣信分會(huì)下，建立同區(qū)域同產(chǎn)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民合作社或職業(yè)農(nóng)民田間學(xué)校，保證學(xué)員離校不離訓(xùn)；人，完成“培訓(xùn)、指導(dǎo)、認(rèn)定、幫扶”四大培育環(huán)節(jié)。

（二）模式特點(diǎn)

1. 農(nóng)廣校牽頭，主體明確；

2. 多方聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)；

3. 農(nóng)科教結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研一體；

4. 培育目標(biāo)明確，層次清晰；

5. 聯(lián)合培育，整體效果好。

（三）管理規(guī)范

1. 管理模式?！八奈灰惑w”（行政、組織、教學(xué)、制度）魚骨頭管理模式，職能明確，管理規(guī)范，層次清晰，培育效果顯著。

2. 包抓方式。寶雞市職業(yè)農(nóng)民培育包抓工作采取“日常隨機(jī)督導(dǎo)與定期統(tǒng)一督導(dǎo)相結(jié)合、常態(tài)化管理與動(dòng)態(tài)化管理相結(jié)合、政策指導(dǎo)與培訓(xùn)指導(dǎo)相結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合”的四結(jié)合辦法。

（四）模式創(chuàng)新

1. 以培育具有農(nóng)科中等專業(yè)學(xué)力以上職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)，構(gòu)建培育體制，很好地解決培育誰的問題；

2. 各方力量有機(jī)組合，使任何一家可能教不了、教不好的職業(yè)農(nóng)民通過聯(lián)合體能教了、能教好，收到“1+1>2”的互合效應(yīng)；

3. 革新傳統(tǒng)的圍墻內(nèi)、封閉式、普通化教育為現(xiàn)代開放式辦學(xué)；

4. 培育“政治信念、綜合素質(zhì)、專業(yè)技能”三個(gè)層面的職業(yè)農(nóng)民；

5. 以保證培育質(zhì)量為主線，宏觀決策上可以調(diào)動(dòng)全市一切可以調(diào)動(dòng)的社會(huì)力量共同促進(jìn)職業(yè)農(nóng)民培育大業(yè)，微觀操作上可以按班依需整合全市教育培訓(xùn)資源，做到理論教學(xué)和實(shí)踐技能并舉，集中教學(xué)和分散指導(dǎo)互補(bǔ)；

6. 以職業(yè)農(nóng)民科技致富夢為追求，推動(dòng)農(nóng)民教育革新，走出一條適合寶雞實(shí)際具有中國特色的職業(yè)農(nóng)民培育之路。

二、寶雞市職業(yè)農(nóng)民培育“1+X·天地人”實(shí)力分析

“1”：寶雞市有市級(jí)校一所（全國百強(qiáng)示范校），縣區(qū)級(jí)農(nóng)廣校12所，其中A級(jí)校4所，教職工200余人，其中高級(jí)職稱21人，中級(jí)職稱40人；實(shí)訓(xùn)基地40多處，其中國家級(jí)基地一所；天網(wǎng)（廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)）、地網(wǎng)（組織網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)網(wǎng)絡(luò)、管理網(wǎng)絡(luò)）、人網(wǎng)（教師網(wǎng)絡(luò)、學(xué)員網(wǎng)絡(luò)、體系網(wǎng)絡(luò)）“三網(wǎng)”聚合，初具規(guī)模。

“X”：寶雞市現(xiàn)形成了寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院（生物工程系）、寶雞市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、寶雞市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心（12個(gè)縣區(qū)農(nóng)技中心）、24個(gè)農(nóng)業(yè)專家大院、120多個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、2000多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、260多戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的職業(yè)農(nóng)民培育“X”多元協(xié)作教學(xué)體系；4個(gè)國家級(jí)試驗(yàn)站；6個(gè)高校試驗(yàn)站；66個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。

三、寶雞市職業(yè)農(nóng)民培育“1+X·天地人”模式的運(yùn)行保障

（一）嚴(yán)格遴選學(xué)員

嚴(yán)格按照職業(yè)農(nóng)民四大標(biāo)準(zhǔn)選學(xué)員。1、年齡：18～55周歲；2、學(xué)歷：申報(bào)初、中、高級(jí)職業(yè)農(nóng)民者要求學(xué)歷分別為初中、高中或中專、大專以上學(xué)歷；3、收入：申報(bào)初、中、高級(jí)職業(yè)農(nóng)民者要求收入分別為當(dāng)?shù)厝司杖氲?倍、10倍、15倍以上；4、從業(yè)：主要從事農(nóng)業(yè)且收入的80%來源于農(nóng)業(yè)。在全市細(xì)致普查摸底的基礎(chǔ)上，建立后備職業(yè)農(nóng)民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)選擇道德素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)工人、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干、農(nóng)村信息員、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)手、機(jī)防手、防疫員、農(nóng)資營銷員、果樹修剪員等，特別是農(nóng)科院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等文化基礎(chǔ)好、學(xué)習(xí)愿望濃、經(jīng)營規(guī)模大、創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)、從業(yè)穩(wěn)定性高的農(nóng)村實(shí)用型人才。

（二）組建師資團(tuán)隊(duì)

按照職業(yè)農(nóng)民培育目標(biāo)要求健全“四位一體”教師庫建設(shè)。高校專家教授、省市縣農(nóng)技推廣人員、鄉(xiāng)土專家和優(yōu)秀的中、高級(jí)職業(yè)農(nóng)民作為指導(dǎo)教師，實(shí)現(xiàn)了“四位一體”教師庫建設(shè)。

（三）提升培育到“天”層

職業(yè)農(nóng)民培育體現(xiàn)了黨對(duì)“三農(nóng)”十分重視，是對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和未來農(nóng)業(yè)培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，所以職業(yè)農(nóng)民培育不僅是技術(shù)、素質(zhì)兩大層面，更重要是政治層面的培育。在培育的過程中對(duì)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行紅色教育、傳統(tǒng)教育、理想信念教育等，確?！?+X·天地人”模式中的“天”層，是職業(yè)農(nóng)民熱愛共產(chǎn)黨、有堅(jiān)定的政治信念、能享受到黨的政策溫暖。

（四）下沉培育到“地”面

職業(yè)農(nóng)民培育是多層次、全方位的系統(tǒng)工程。寶雞市對(duì)認(rèn)定后且具有發(fā)展?jié)摿Φ穆殬I(yè)農(nóng)民開展“新理念、新技術(shù)、新思想”繼續(xù)教育或跟蹤服務(wù)，建立同區(qū)域同產(chǎn)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民合作社或職業(yè)農(nóng)民田間學(xué)校，保證學(xué)員離校不離訓(xùn)。

（五）強(qiáng)化培育四大環(huán)節(jié)

1. 培訓(xùn)環(huán)節(jié)

固定課堂：組織教師在各個(gè)教學(xué)點(diǎn)對(duì)學(xué)員進(jìn)行理論授課和集中答疑。培育中不斷創(chuàng)新培育方式，如充分發(fā)揮“微課堂教育”，整理出《什么是新型職業(yè)農(nóng)民》《蘋果高紡錘形樹型培養(yǎng)》《蔬菜漂浮育苗技術(shù)》《新建果園的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)及管理》《 果樹皮下枝接》等微課20多件，得到職業(yè)農(nóng)民好評(píng)。

田間課堂：組織學(xué)員在教師指導(dǎo)下，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)民專業(yè)合作社、試驗(yàn)站等實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)訓(xùn)操作技能培訓(xùn)。endprint

流動(dòng)課堂：組織教師或?qū)＜覉F(tuán)將教學(xué)資源巡回送到教學(xué)點(diǎn)和田間地頭對(duì)學(xué)員開展技能培訓(xùn)。

空中課堂：利用職業(yè)農(nóng)民遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、微信平臺(tái)、QQ平臺(tái)，微課堂、農(nóng)技寶、電話等雙向音、視系統(tǒng)對(duì)學(xué)員開展網(wǎng)上輔導(dǎo)和在線教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。

2. 資格認(rèn)定

寶雞市職業(yè)農(nóng)民實(shí)行“雙證制”。一方面根據(jù)《寶雞市新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理暫行辦法》，市、縣農(nóng)業(yè)局嚴(yán)格按照職業(yè)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)認(rèn)定對(duì)象進(jìn)行筆試和面試兩個(gè)環(huán)節(jié)考核。確認(rèn)合格者在市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公示，最后頒發(fā)證書，完成認(rèn)定工作。另一方面由寶雞市職業(yè)農(nóng)民培育辦公室和寶雞市農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定所聯(lián)合對(duì)全市認(rèn)定的職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能免費(fèi)鑒定，通過幫扶使其獲得專業(yè)技能證書。

3. 幫扶指導(dǎo)

一方面對(duì)職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)行“導(dǎo)師幫扶”制度，按照教師對(duì)學(xué)員“1對(duì)5”方式進(jìn)行幫扶，采取面對(duì)面手把手、電話、微信、QQ、農(nóng)技寶等形式解決學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)中遇到的困難與問題，并協(xié)助制定發(fā)展計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，幫助和支持其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、示范帶動(dòng)上建功立業(yè)。另一方面由1名優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民幫扶5個(gè)一般農(nóng)戶，這5戶必須有1戶為貧困戶，即“1-5-1”搭載扶貧幫扶。

4. 政策扶持

一是寶雞市政府出臺(tái)《關(guān)于加快職業(yè)農(nóng)民培育工作的實(shí)施意見》，將職業(yè)農(nóng)民培育工作納入各級(jí)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，采取“政府統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與、農(nóng)民自主自愿”的工作機(jī)制，將培育真正落實(shí)到位；二是市農(nóng)業(yè)局積極聯(lián)系郵政儲(chǔ)蓄銀行寶雞市分行協(xié)商支持職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)政策，對(duì)認(rèn)定的中高級(jí)職業(yè)農(nóng)民無抵押、貼息貸款；三是市培育辦成立包抓工作小組，對(duì)全市各縣區(qū)進(jìn)行分片包抓，下設(shè)四個(gè)督查小組，監(jiān)督指導(dǎo)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化的開展培育工作，并組織全市開展交叉檢查，真正達(dá)到了“劍及履及”的監(jiān)管效果；四是市農(nóng)業(yè)局出臺(tái)《關(guān)于發(fā)放職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款貼息補(bǔ)助的通知》；五是對(duì)優(yōu)秀的職業(yè)農(nóng)民有償聘請(qǐng)，讓其幫扶、示范、帶動(dòng)其他職業(yè)農(nóng)民發(fā)展；六是有償聘請(qǐng)優(yōu)秀的中高級(jí)職業(yè)農(nóng)民示范帶動(dòng)指導(dǎo)其他農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

四、寶雞市職業(yè)農(nóng)民培育“1+X·天地人”模式成效

（一）子模式“鳳翔模式”被農(nóng)業(yè)部評(píng)為十佳模式之一

寶雞市職業(yè)農(nóng)民培育“1+X·天地人”模式之子模式“一主多元 五位一體”鳳翔模式，被農(nóng)業(yè)部評(píng)為十佳模式之一，并在全省職業(yè)農(nóng)民培育模式評(píng)審中，鳳翔模式獲得一等獎(jiǎng)。

（二）連續(xù)兩屆蟬聯(lián)全省職業(yè)農(nóng)民技能大賽團(tuán)體優(yōu)勝獎(jiǎng)

2015年全省第一屆職業(yè)農(nóng)民技能大賽，寶雞市勇奪團(tuán)體優(yōu)勝獎(jiǎng)總分第一，11個(gè)工種取得了5個(gè)單項(xiàng)第一、2個(gè)單項(xiàng)第三的好成績；2016年全省第二屆職業(yè)農(nóng)民技能大賽，獲得團(tuán)體優(yōu)勝獎(jiǎng)，6名學(xué)員榮獲陜西省技術(shù)能手，10名學(xué)員被省農(nóng)業(yè)廳表彰為優(yōu)秀選手。

（三）十佳致富標(biāo)兵示范引領(lǐng)

在全市職業(yè)農(nóng)民中開展十佳職業(yè)農(nóng)民致富標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民成為全市職業(yè)農(nóng)民的標(biāo)桿和示范。齊峰、張凌云獲得全省十佳職業(yè)農(nóng)民，繼全省“十佳”之后，張凌云又獲得“全國十佳農(nóng)民”2017年度資助項(xiàng)目人選。

（四）職業(yè)農(nóng)民風(fēng)采展示

舉辦全市職業(yè)農(nóng)民風(fēng)采展示，12縣區(qū)的100多名職業(yè)農(nóng)民通過舞蹈、歌曲、小品、朗誦、樂器演奏等形式，展示才藝和技能，彰顯了職業(yè)農(nóng)民的新形象。

（五）舉辦教學(xué)能手競賽活動(dòng)

每年舉辦一次全市職業(yè)農(nóng)民培育教學(xué)能手比賽，專兼職教師現(xiàn)場競技，全面提升教師專業(yè)技能水平，為全面完成職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。

（六）職業(yè)農(nóng)民培育宣傳效果顯著

陜西電視臺(tái)、陜西廣播電臺(tái)、寶雞電視臺(tái)、寶雞廣播電臺(tái)多次宣傳寶雞市職業(yè)農(nóng)民培育工作；寶雞電視臺(tái)《農(nóng)業(yè)四季》欄目制作宣傳20多名職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型；寶雞日?qǐng)?bào)等其他各類網(wǎng)絡(luò)、媒體、報(bào)刊多次報(bào)道宣傳寶雞市職業(yè)農(nóng)民培育模式。

在寶雞市職業(yè)農(nóng)民培育“1+X·天地人”模式指導(dǎo)下，通過職業(yè)農(nóng)民培育，建立了一支“政治信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)技能精湛”的職業(yè)農(nóng)民專業(yè)隊(duì)伍；優(yōu)化了多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；致富了一批職業(yè)農(nóng)民。職業(yè)農(nóng)民培育，取得了“社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和文化”多重效益，為寶雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐。寶雞市職業(yè)農(nóng)民培育“1+X·天地人”模式，雖具有明顯的優(yōu)越性，但縱觀培育大勢，與先進(jìn)的培育理念、正規(guī)化的教育相比，還有一定差距。為此，建議結(jié)合我國國情，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，樹立開放式大學(xué)校辦大教育的現(xiàn)代理念，盡快制定出臺(tái)相關(guān)政策、方案、辦法，使職業(yè)農(nóng)民培育向正規(guī)化、科學(xué)化、學(xué)歷化方向發(fā)展。

（作者單位：陜西省寶雞市農(nóng)業(yè)宣傳信息培訓(xùn)中心、陜西省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校寶雞市分校）endprint