胡京晶

幫助留守兒童工作必須做到精準(zhǔn)，在實(shí)現(xiàn)一人一檔、動(dòng)態(tài)管理、有的放矢的基礎(chǔ)上，要把留守兒童的工作提升到精準(zhǔn)關(guān)愛、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)保護(hù)的新高度。

民政部于10月10日召開電視電話會(huì)議，安排部署全國農(nóng)村留守兒童信息管理系統(tǒng)啟用上線工作。該系統(tǒng)于當(dāng)天正式啟用。按照部署，各地民政部門須在今年11月底前完成農(nóng)村留守兒童的信息采集錄入、審核報(bào)送工作。同時(shí)，要加強(qiáng)系統(tǒng)使用情況的監(jiān)測督查，以系統(tǒng)上線運(yùn)行為基礎(chǔ)，建立完善動(dòng)態(tài)管理、定期通報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新，真正做到底數(shù)清、情況明。

關(guān)愛農(nóng)村留守兒童之所以必須做到精準(zhǔn)，是因?yàn)檫@項(xiàng)工作非常復(fù)雜、艱巨，同時(shí)非常緊迫。

首先是復(fù)雜性。留守兒童問題不是孤立存在的問題，它是社會(huì)綜合問題在農(nóng)村兒童這個(gè)群體上的深刻反映。目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重大轉(zhuǎn)型時(shí)期，城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略正在不斷推進(jìn)，但是，城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡、社會(huì)公共服務(wù)的不均等，以及社會(huì)保障的不完善等情況的改變，仍然需要一個(gè)較長過程。有學(xué)者把留守兒童問題比喻為“三農(nóng)問題”的“副產(chǎn)品”，這不無道理。一些農(nóng)村孩子所處的生存生活環(huán)境，有時(shí)我們難以想象。

舉個(gè)身邊的例子，朋友家雇了一位來自河南的保姆，她有兩個(gè)兒子，在大兒子八九歲的時(shí)候，她和丈夫進(jìn)城打工，不久后丈夫患上腰間盤病，不得不回老家。大兒子不好好學(xué)習(xí)，丈夫把孩子吊起來用皮帶抽，孩子挨了打就跑，回來后仍然逃學(xué)。無奈，他們把孩子交給了村里的“能人”。此后，十三四歲的孩子隱瞞年齡進(jìn)城打工，雖然在不少地方干過，但由于沒有任何技能和專長，經(jīng)過了三四年的時(shí)間，他仍然沒有明確的生活方向。

近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門積極開展農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛和保護(hù)工作，這對促進(jìn)廣大農(nóng)村留守兒童健康成長起到了積極作用。但是，這項(xiàng)工作涉及面廣，情況復(fù)雜、多樣，一些薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。其中最突出的是家庭監(jiān)護(hù)缺乏監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)體系不完善、救助保護(hù)機(jī)制不健全等。因此，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的制度化、規(guī)范化和機(jī)制化建設(shè)仍亟待加強(qiáng)。而這也恰恰是“緊迫性”的體現(xiàn)。

我們知道，在一個(gè)人成長過程中，兒童時(shí)期既短暫又重要。有種說法：環(huán)境造就性格，性格決定命運(yùn)。兒童時(shí)期是性格形成的關(guān)鍵階段，所以，幫助農(nóng)村留守兒童的工作刻不容緩。多項(xiàng)調(diào)查表明，由于長期缺乏親情，在留守兒童中普遍存在著缺乏安全感、學(xué)習(xí)成績較差、性格孤僻、行為偏差等問題。如果在兒童成長的過程中，形成了敏感、多疑、不能善解人意等“不合群”的性格特征，不僅會(huì)影響家庭和睦與人際關(guān)系，而且在職場上也會(huì)因缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力而使自己處于劣勢。

去年11月，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議在京召開，民政部發(fā)布的2017年農(nóng)村留守兒童摸底排查結(jié)果顯示，全國共有農(nóng)村留守兒童902萬人。這些年發(fā)生在留守兒童群體中的各種惡性事件無不讓人震驚、扼腕。盡管社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長都有其自身的客觀規(guī)律，都需要一個(gè)較長發(fā)展時(shí)期，但是留守兒童這個(gè)伴隨國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的階段性問題，卻非常緊迫、刻不容緩。

兒童是家庭的希望，更是國家的未來。全民關(guān)愛留守兒童的方向應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持。要充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面的積極作用，著力解決農(nóng)村留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。成龍的《國家》那首歌有句歌詞——家是最小國，國是千萬家。為了國家的未來，為了每個(gè)孩子都能成為高素質(zhì)的公民，幫助留守兒童工作必須做到精準(zhǔn)，在實(shí)現(xiàn)一人一檔、動(dòng)態(tài)管理、有的放矢的基礎(chǔ)上，要把留守兒童的工作提升到精準(zhǔn)關(guān)愛、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)保護(hù)的新高度。

（作者系自由撰稿人）