阿米娜·依里亞孜

摘 要：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式離不開(kāi)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣。同時(shí)農(nóng)業(yè)科技更需要農(nóng)業(yè)科技推廣體系作為根據(jù)，才能更好地發(fā)揮出農(nóng)業(yè)科技的潛在價(jià)值，才能將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變成第一生產(chǎn)力。本文基于現(xiàn)實(shí)的角度對(duì)我國(guó)現(xiàn)存的幾種典型的農(nóng)業(yè)科技推廣體系和模式進(jìn)行了系統(tǒng)的研究和分析，并對(duì)未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系的發(fā)展方向進(jìn)行了科學(xué)合理的展望。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技推廣；體系；研究；農(nóng)業(yè)技術(shù)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口人數(shù)占總?cè)丝诘陌俜种呤笥?，且擁有?guī)模龐大的農(nóng)業(yè)資源，但是這些資源的整合力度差，缺乏優(yōu)化組合，且沒(méi)有針對(duì)我國(guó)各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀制定與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的科技成果推廣機(jī)制，從而導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)技術(shù)不能在第一時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，同時(shí)也在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善和發(fā)展。本文通過(guò)實(shí)際調(diào)研和查閱先關(guān)文獻(xiàn)，總結(jié)了出了我國(guó)現(xiàn)階段最主要的四種農(nóng)業(yè)科技推廣模式，并對(duì)其優(yōu)劣性進(jìn)行了注意探討，希望對(duì)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和研究具有一定的指導(dǎo)意義。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技退關(guān)體系的主要模式研究

1.推廣機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型

所謂的農(nóng)業(yè)推廣主導(dǎo)型指的是農(nóng)業(yè)推廣站模式，由當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的推廣和試點(diǎn)工作，這種推廣模式帶有一定的權(quán)威性，可以充分利用政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)掌握的資源統(tǒng)一規(guī)劃和整合新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，并起到一定的宣傳作用。通常在實(shí)際操作中，由政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)組織相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家統(tǒng)一立項(xiàng)重點(diǎn)推廣技術(shù)成果，并在當(dāng)?shù)剡m當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)建立新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范基地，組織一定的資源和人員進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，使其充分掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的施行要領(lǐng)。然后組織各地區(qū)的農(nóng)業(yè)人員前來(lái)參觀學(xué)習(xí)，并建立相對(duì)完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)服務(wù)體系和部門(mén)，借助于技術(shù)服務(wù)推廣新技術(shù)和新產(chǎn)品，并向群眾發(fā)放宣傳材料。這種農(nóng)業(yè)科技推廣模式充分利用了我國(guó)政治體制的優(yōu)勢(shì)，起到了上下聯(lián)動(dòng)、多部門(mén)配合的積極作用，可以利用政府部門(mén)的影響力在本地區(qū)進(jìn)行大范圍的普及和推廣，覆蓋面積大，推廣迅速，且實(shí)踐證明受到了顯著的效果。但是該推廣模式也存在較大的弊端，通常來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)因素難以進(jìn)入體系中進(jìn)行調(diào)節(jié)，且各部門(mén)的職能定位不甚明確，甚至存在一些互相推諉責(zé)任、搶占推廣成果的現(xiàn)象，不利于發(fā)揮體系內(nèi)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，容易造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)和社會(huì)脫節(jié)、社會(huì)認(rèn)可度不高的問(wèn)題，甚至造成生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品由于不符合市場(chǎng)需求而無(wú)人問(wèn)津，給農(nóng)民帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.政府科技項(xiàng)目帶動(dòng)型

這種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式下還包含多種子模式，先分別介紹如下：

（1）“農(nóng)技110”服務(wù)模式。該模式主要借助于迅猛發(fā)展的信息技術(shù)和發(fā)展模式建立覆蓋剩、市、縣、村鎮(zhèn)等的農(nóng)技10服務(wù)中心，將最基層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)服務(wù)部門(mén)和相應(yīng)的咨詢機(jī)構(gòu)有效的連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)縱向連通、橫向協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。目前全國(guó)20多個(gè)省份已經(jīng)建立起了23個(gè)統(tǒng)一的區(qū)域熱線服務(wù)號(hào)碼，覆蓋了900多個(gè)縣和7500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且很多地區(qū)建立了連通農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中心和相應(yīng)的農(nóng)業(yè)大學(xué)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)之間的溝通渠道，可以及時(shí)的將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的基本問(wèn)題反饋到農(nóng)業(yè)技術(shù)研究部門(mén)，形成高效且有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題研究機(jī)制。但是這種模式也面臨著不同地區(qū)的“三農(nóng)”問(wèn)題存在差異、農(nóng)業(yè)信息資源質(zhì)量匱乏以及農(nóng)民科學(xué)技術(shù)水平有限的問(wèn)題，這些都在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，亟待解決。

（2）科技園區(qū)示范模式。目前全國(guó)已經(jīng)建立起了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技師范園區(qū)30余個(gè)、省市級(jí)示范園區(qū)300多個(gè)以及縣鄉(xiāng)級(jí)示范園區(qū)3000余個(gè)，基本上覆蓋了全國(guó)各大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，改模式以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單位，形成了一條“政府-企業(yè)-基地-農(nóng)戶-科技”的運(yùn)作模式，政府主要參與園區(qū)的建設(shè)和維護(hù)工作，園區(qū)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)交由企業(yè)掌管，而農(nóng)戶作為園區(qū)的參與者和生產(chǎn)者參與園區(qū)的實(shí)際運(yùn)行和維護(hù)。但是這種模式一方面產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品宣傳特色不鮮明，另一方面軟件管理模式缺乏創(chuàng)新，且重展示輕實(shí)效，對(duì)周?chē)募夹g(shù)輻射作用達(dá)不到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，因而產(chǎn)品很難與其他地區(qū)甚至國(guó)外市場(chǎng)接軌。

（3）科技下鄉(xiāng)模式。在每年的春耕之初，全國(guó)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)都會(huì)組織科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，本著“進(jìn)村入戶、務(wù)實(shí)高效”的原則將來(lái)自政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)的溫暖連同先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植和管理技術(shù)帶入到千家萬(wàn)戶中，并認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自底層農(nóng)戶的聲音，將廣泛反應(yīng)的典型問(wèn)題帶入到機(jī)關(guān)上層進(jìn)行開(kāi)會(huì)研討，為農(nóng)戶解決實(shí)際問(wèn)題。值得注意的是1999年由國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立的、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技部、中央電視臺(tái)和湖北省政府參與的“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)在湖北部分地區(qū)轟轟烈烈的開(kāi)展，并在以后每年的相應(yīng)時(shí)節(jié)都會(huì)組織相應(yīng)的活動(dòng)，這幾乎成為了一個(gè)慣例。但是從取得的成果來(lái)看，一是科技下鄉(xiāng)活動(dòng)的針對(duì)性不強(qiáng)，理論性大于實(shí)踐性，不能為農(nóng)戶解決實(shí)際技術(shù)問(wèn)題，另一方面很多單位和人員工作積極性不高，敷衍了事，內(nèi)容不夠深入，活動(dòng)流于形式，很難達(dá)到預(yù)期的宣傳效果。

3.市場(chǎng)引導(dǎo)性

這里的市場(chǎng)引導(dǎo)性主要指的是企業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)模式，從根本上來(lái)說(shuō)就是在政府相關(guān)部門(mén)的授意并協(xié)調(diào)下將原來(lái)分散的、規(guī)模較小的生產(chǎn)基地進(jìn)行有機(jī)的整合，充分發(fā)揮企業(yè)在生產(chǎn)和資源管理方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生產(chǎn)要素的統(tǒng)籌配置和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶作為生產(chǎn)者參與到這一模式的構(gòu)建中來(lái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源的優(yōu)化配比和生產(chǎn)能力的最大化挖掘。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)范圍內(nèi)建立的產(chǎn)業(yè)化組織中由龍頭企業(yè)帶動(dòng)的有44.4%，中介組織帶動(dòng)的有34.0%，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)的有9.7%，實(shí)踐證明，這種農(nóng)業(yè)科技推廣模式極大地解決了生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售相互之間脫節(jié)的問(wèn)題，有效的提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平。

二、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式多種多樣，但是都有其發(fā)展局限性，無(wú)法充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大潛力。在未來(lái)的日子里，應(yīng)該著力機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體，發(fā)揮科技項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，并以市場(chǎng)引導(dǎo)型作為我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的補(bǔ)充，方能成功實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。

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