『一帶一路』奏響時代強音

易化

2017年5月14～15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京國家會議中心和懷柔雁棲湖國際會議中心隆重舉行。此次論壇的主題是：加強國際合作，共建“一帶一路”，實現(xiàn)共贏發(fā)展。主要活動包括開幕式、領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會和高級別會議三個部分。習(xí)近平主席出席開幕式，發(fā)表主旨演講，并主持領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議。有29個國家的元首和政府首腦，130多個國家的官員、學(xué)者、企業(yè)家、金融機構(gòu)、媒體等各界人士，70多個國際組織的負(fù)責(zé)人和代表出席論壇，與會代表總?cè)藬?shù)達(dá)1500多人。連一向反對“一帶一路”構(gòu)想的美國、日本也派出了高級別的代表參加會議。聯(lián)合國秘書長、世界銀行行長、國際貨幣基金組織總裁應(yīng)邀出席圓桌峰會；還有2000多名外國媒體記者參加采訪。

習(xí)近平主席演講體現(xiàn)了中國的誠意

在“一帶一路”高峰論壇開幕式上，習(xí)近平主席發(fā)表題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講。在40分鐘的演講中，習(xí)主席用語典雅，精彩紛呈。演講中透露出中國要把“一帶一路”建成“和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路”的善意和信心。筆者試摘錄習(xí)近平主席演講中的一些話，加深領(lǐng)會中國政府中國人民建設(shè)“一帶一路”，企望世界和平、攜手合作、共同發(fā)展的良苦用心。

“古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)?！?/p>

“這些開拓事業(yè)之所以名垂青史，是因為使用的不是戰(zhàn)馬和長矛，而是駝隊和善意；依靠的不是堅船和利炮，而是寶船和友誼?！?/p>

“從歷史維度看，人類社會正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整時代。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，和平發(fā)展的大勢日益強勁，變革創(chuàng)新的步伐持續(xù)向前?！?/p>

“從現(xiàn)實維度看，我們正處在一個挑戰(zhàn)頻發(fā)的世界。世界經(jīng)濟(jì)增長需要新動力，發(fā)展需要更加普惠平衡，貧富差距鴻溝有待彌合。地區(qū)熱點持續(xù)動蕩，恐怖主義蔓延肆虐。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這是我一直思考的問題?！?/p>

“我多次說過，‘一帶一路’建設(shè)不是另起爐灶、推倒重來，而是實現(xiàn)戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補?！?/p>

“中國人說，‘萬事開頭難’。‘一帶一路’建設(shè)已經(jīng)邁出堅實步伐。我們要乘勢而上、順勢而為，推動‘一帶一路’建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，邁向更加美好的未來?！?/p>

“古絲綢之路，和時興，戰(zhàn)時衰?！粠б宦贰ㄔO(shè)離不開和平安寧的環(huán)境。我們要構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系。各國應(yīng)該尊重彼此主權(quán)、尊嚴(yán)、領(lǐng)土完整，尊重彼此發(fā)展道路和社會制度，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切?！?/p>

“發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)，要聚焦發(fā)展這個根本性問題，釋放各國發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。”

“‘一帶一路’建設(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任?！?/p>

“中國愿在和平共處五項原則基礎(chǔ)上，發(fā)展同所有‘一帶一路’建設(shè)參與國的友好合作。中國愿同世界各國分享發(fā)展經(jīng)驗，但不會干涉他國內(nèi)政，不會輸出社會制度和發(fā)展模式，更不會強加于人。我們推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)不會重復(fù)地緣博弈的老套路，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式；不會形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán)，而將建設(shè)和諧共存的大家庭。”

“中國將加大對‘一帶一路’建設(shè)資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵金融機構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計約3000億元人民幣。中國國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款，用于支持‘一帶一路’基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作?！?/p>

“本屆論壇期間，中國將同30多個國家簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，同有關(guān)國家協(xié)商自由貿(mào)易協(xié)定。中國將從2018年起舉辦中國國際進(jìn)口博覽會?！?/p>

“我們將在未來5年內(nèi)安排2500人次青年科學(xué)家來華從事短期科研工作，培訓(xùn)5000人次科學(xué)技術(shù)和管理人員，投入運行50家聯(lián)合實驗室。我們將設(shè)立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，倡議建立‘一帶一路’綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，并為相關(guān)國家應(yīng)對氣候變化提供援助。”

“中國將在未來3年向參與‘一帶一路’建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設(shè)更多民生項目。我們將向‘一帶一路’沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國家實施100個‘幸福家園’、100個‘愛心助困’、100個‘康復(fù)助醫(yī)’等項目。我們將向有關(guān)國際組織提供10億美元落實一批惠及沿線國家的合作項目。”

“中國將設(shè)立‘一帶一路’國際合作高峰論壇后續(xù)聯(lián)絡(luò)機制，成立‘一帶一路’財經(jīng)發(fā)展研究中心、‘一帶一路’建設(shè)促進(jìn)中心，同多邊開發(fā)銀行共同設(shè)立多邊開發(fā)融資合作中心，同國際貨幣基金組織合作建立能力建設(shè)中心。我們將建設(shè)絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)，打造新聞合作聯(lián)盟、音樂教育聯(lián)盟以及其他人文合作新平臺?！?/p>

“‘一帶一路’建設(shè)植根于絲綢之路的歷史土壤，重點面向亞歐非大陸，同時向所有朋友開放。不論來自亞洲、歐洲，還是非洲、美洲，都是‘一帶一路’建設(shè)國際合作的伙伴?！粠б宦贰ㄔO(shè)將由大家共同商量，‘一帶一路’建設(shè)成果將由大家共同分享?！?/p>

“中國古語講：‘不積跬步，無以至千里?！⒗V語說，‘金字塔是一塊塊石頭壘成的?！瘹W洲也有句話：‘偉業(yè)非一日之功?！粠б宦贰ㄔO(shè)是偉大的事業(yè)，需要偉大的實踐。讓我們一步一個腳印推進(jìn)實施，一點一滴抓出成果，造福世界，造福人民！”

習(xí)近平主席近似于宣言的莊嚴(yán)承諾，擲地有聲，將給予“一帶一路”沿途國家和人民帶來實實在在的“真金白銀”，充分體現(xiàn)了中國泱泱大國的氣度和胸襟，體現(xiàn)了中國對于世界和平與發(fā)展愿作貢獻(xiàn)的誠意與擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了大國不棄小國、強國不欺弱國的寬厚情懷。

在高峰論壇圓桌峰會上，習(xí)近平主席表示：以雁棲湖為新的起點，張開雙翼，一起飛向遼闊的藍(lán)天，飛向和平、發(fā)展、合作、共贏的遠(yuǎn)方！并宣布：中國將于2019年舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。

國際高峰論壇的積極意義

國際高峰論壇是“一帶一路”提出近四年來最高規(guī)格的論壇活動，是今年我國重要的主場外交，對推動國際和地區(qū)合作具有重要意義。我國主辦高峰論壇，主要實現(xiàn)以下三個目標(biāo)：一是全面總結(jié)“一帶一路”建設(shè)的積極進(jìn)展，展現(xiàn)重要早期成果，進(jìn)一步凝聚合作共識，鞏固良好的合作態(tài)勢。二是共商下一階段合作項目，進(jìn)一步推動各方加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，深化伙伴關(guān)系，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。三是在推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，推動國際合作，實現(xiàn)合作共贏。“求木之長者，必固其根本，欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！敝袊诖鞣揭坏溃ㄟ^主辦高峰論壇，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、深化地區(qū)合作打造更堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)造更便利的聯(lián)通條件，更好造福各國和各國人民。

“一帶一路”是中國首倡，但不是中國一家的“獨奏曲”，不是一個空洞的口號，而是各國共同參與的“交響樂”，是各國共同受益的重要國際公共產(chǎn)品。它抓住互聯(lián)互通這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦經(jīng)濟(jì)合作特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，契合沿線國家和地區(qū)發(fā)展的需要。中國堅持共商、共建、共享的原則，突出務(wù)實合作、互利共贏，一步一個腳印，把中國發(fā)展同相關(guān)國家發(fā)展緊密結(jié)合，把各自發(fā)展戰(zhàn)略和合作規(guī)劃有機對接，擴大地區(qū)投資和內(nèi)需，增加就業(yè)，減少貧困，從而帶動和提升地區(qū)整體發(fā)展水平。

為了更好凝聚共識，推進(jìn)合作，中國除將高峰論壇的主題定為“加強國際合作，共建‘一帶一路’，實現(xiàn)共贏發(fā)展”外，還設(shè)定以“五通”即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主線的議題，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)投資、能源資源、金融支撐、人文交流、生態(tài)環(huán)保和海洋合作等重要領(lǐng)域進(jìn)行討論。各國領(lǐng)導(dǎo)人參加的圓桌峰會是高峰論壇的重點，主要討論兩個議題：一是加強政策和發(fā)展戰(zhàn)略對接，深化伙伴關(guān)系；二是推進(jìn)互聯(lián)互通務(wù)實合作，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。

上述主題和議題針對當(dāng)下形勢和挑戰(zhàn)，突出國際合作，突出聯(lián)通，突出對接，與各方普遍關(guān)注的議程高度契合。近年來，國別、區(qū)域規(guī)劃和全球議程層出不窮，區(qū)域倡議包括歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟合作、東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃、歐洲投資計劃、非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃、亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖，全球協(xié)議包括聯(lián)合國氣候變化巴黎協(xié)定、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程等。國際社會應(yīng)該抓住機遇，推動各倡議協(xié)同增效，實現(xiàn)合作共贏發(fā)展。

在高峰論壇上，習(xí)近平主席表示，中國將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，為“一帶一路”注入強大動力，為世界發(fā)展帶來新的機遇。中國愿在和平共處五項原則基礎(chǔ)上，發(fā)展同所有“一帶一路”建設(shè)參與國的友好合作，愿同世界各國分享發(fā)展經(jīng)驗，開創(chuàng)合作共贏新模式，建設(shè)和諧共存大家庭。

“一帶一路”取得的新成果

近四年來，“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期。已經(jīng)有100多個國家和國際組織積極響應(yīng)支持，40多個國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議，沿線國家涉及世界三分之二的人口、三分之一的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，“一帶一路”的“朋友圈”正在不斷擴大。聯(lián)合國大會、安理會、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、亞太經(jīng)合組織、亞歐會議、大湄公河次區(qū)域合作等有關(guān)決議或文件都納入或體現(xiàn)了“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。

如果說2013年是“一帶一路”倡議提出之年，2014年是規(guī)劃之年，2015年是頂層設(shè)計之年，那么2016年就是“一帶一路”標(biāo)志性項目打造之年，是共識形成之年。四年來，中國共有47家央企參與、參股、投資，或與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的企業(yè)合作，中國企業(yè)對沿線國家投資達(dá)到500多億美元，共建了1676個項目。一系列重大項目落地開花，帶動了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，中國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設(shè)56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位?？梢哉f，“一帶一路”倡議來自中國，成果正在惠及世界。目前，以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以陸?？胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌?，以鐵路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托，一個復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。2014年至2016年，中國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元。

在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上，一幅歐亞大陸友好合作的壯美畫卷正徐徐展開，共商、共建、共享的理念得到理解，大項目、大格局、大手筆不斷呈現(xiàn)。

要致富，先修路。新疆喀什是古絲綢之路重鎮(zhèn)，如今是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的起點。來自中國的貨物從喀什出發(fā)，行駛3000余公里，直達(dá)印度洋畔的巴基斯坦瓜達(dá)爾港，裝上遠(yuǎn)洋貨輪，揚帆出海。巴基斯坦總理謝里夫在主持瓜達(dá)爾港開航儀式時稱贊：“今天標(biāo)志著新時代的黎明?！卑突固谷嗣衿诖压线_(dá)爾港建設(shè)成為像深圳、迪拜一樣繁華的口岸，給巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大推動力。

2016年2月，由中鐵隧道集團(tuán)承建的安格連-帕普隧道順利貫通。這條“中亞第一鐵路隧道”，將烏茲別克斯坦兩部分國土連接在一起，改變了烏境內(nèi)運輸需繞道他國的窘境。烏民眾高興地歡呼：“我們終于實現(xiàn)期待已久的夢想?！?/p>

2016年總投資約167億美元的莫斯科-喀山之間770公里長的高鐵項目簽署，這條高鐵把兩個城市之間的列車運行時間從12個小時縮短到3.5個小時。中國、匈牙利、塞爾維亞三國合作建設(shè)的匈-塞鐵路進(jìn)入實施階段；中國-中東歐國家合作（16＋1合作）的深度和廣度得到拓展。

2016年12月25日，老撾總理通倫親自揮鏟破土，中國-老撾鐵路全線開工。根據(jù)規(guī)劃，中老鐵路將于2021年全線貫通，屆時從中國邊境到萬象只需4個小時。這條鐵路將來通往柬埔寨和泰國，成為中南半島的大動脈。

截至2016年6月底，中歐班列累計開行1881列，其中回程502列，實現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額170億美元。中歐班列馳騁在廣袤的亞歐大陸，運載的是琳瑯滿目的貨物，聯(lián)通的是亞歐國家的市場需求，架起的是沿線國家人民的友誼橋梁，成為“一帶一路”上一道亮麗的風(fēng)景線。

2016年，“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)深入推進(jìn)。2016年8月10日，在雅典股票交易所，完成了希臘最大港口比雷埃夫斯港67%股權(quán)的交割，中遠(yuǎn)海運正式成為比港港務(wù)局最大股東。比港成為亞歐大陸與海上絲綢之路在地中海的一個交匯點。

由中國公司承建的非洲埃塞俄比亞到吉布提的亞吉鐵路正式通車；柬埔寨的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)已有百家企業(yè)入園；有中國企業(yè)參與的跨國企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合體承建緬甸皎漂特區(qū)工業(yè)園和深水港項目在建；連接印尼首都雅加達(dá)和著名山城萬隆的雅萬鐵路正式開工；中國在斯里蘭卡最大的投資項目科倫坡港口城迎來了全面升級，著眼于打造南亞乃至全球金融和航運中心……從亞洲到歐洲，從陸地到海洋，古代海上絲綢之路重?zé)ü獠省?/p>

“一帶一路”已奏響時代強音，這一事業(yè)將流傳久遠(yuǎn)，澤被后代！