任新利+石文娟

蒲城是全省農(nóng)業(yè)大縣。多年來，縣委、縣政府立足豐富的資源稟賦，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這一工作主線，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和脫貧攻堅(jiān)為抓手，堅(jiān)定高效、生態(tài)發(fā)展方向不動搖，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，深化改革驅(qū)動，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步形成以糧、果、畜、瓜菜等特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。“蒲城酥梨”“蒲城西瓜”也雙雙獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)認(rèn)證，均躋身中國果品區(qū)域公用品牌50強(qiáng)。2016年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66億元，同比增長6%，農(nóng)村居民人均純收入9250元，同比增長8.1%。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

我縣堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的發(fā)展方向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，打造具有蒲城優(yōu)勢的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1.1 糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。蒲城是國家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地縣。糧食作物主要以小麥、玉米為主，通過以荊姚10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧食生產(chǎn)基地為依托，不斷發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在140萬畝左右，總產(chǎn)量45萬噸以上，總產(chǎn)居全市第一，全省前列。

1.2 果業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，提質(zhì)增效步伐加快。蒲城是“中國酥梨之鄉(xiāng)”，全省果業(yè)大縣。果業(yè)以南部酥梨、北部蘋果為主，中部為葡萄、冬棗等時(shí)令水果，果品年總產(chǎn)80萬噸，產(chǎn)值26.2億元。尤以“蒲城酥梨”最具代表、富有特色，因境內(nèi)土層深厚肥沃、光照灌溉充足、晝夜溫差大，加之暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候滋潤，被國內(nèi)外專家普遍認(rèn)為“世界優(yōu)等酥梨最佳生態(tài)區(qū)”之一。全縣建成高標(biāo)準(zhǔn)酥梨示范園26.8萬畝，年產(chǎn)量40萬噸，產(chǎn)值10億元以上；聯(lián)合國家梨產(chǎn)業(yè)體系和西北農(nóng)林科技大學(xué)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了西農(nóng)大蒲城酥梨試驗(yàn)站，成為全國唯一的梨產(chǎn)業(yè)體系核心。

1.3 設(shè)施農(nóng)業(yè)面積不斷擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)效益明顯增加。蒲城是全國設(shè)施西甜瓜生產(chǎn)基地。全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總面積31.2萬畝，年總產(chǎn)92萬噸，產(chǎn)值14.2億元。其中，西甜瓜種植面積達(dá)到17萬畝，年產(chǎn)保持在50萬噸以上，全部通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定，年產(chǎn)值8億元；西甜瓜種類發(fā)展到50種之多，上市時(shí)間從4月中旬持續(xù)到6月下旬。目前擁有西甜瓜專業(yè)合作社30多個(gè)、專業(yè)村50多個(gè)，西甜瓜產(chǎn)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員已達(dá)10萬多人。2015年“蒲城西瓜”順利通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)認(rèn)證，特別是“蒲城西瓜”以其瓤瓤上口的優(yōu)良品質(zhì)獲得了廣泛的市場認(rèn)可，遠(yuǎn)銷國內(nèi)20多個(gè)省市，成為廣大消費(fèi)者心目中的第一西瓜品牌，蒲城已成為名副其實(shí)的“中國西甜瓜之鄉(xiāng)”！

1.4 畜牧標(biāo)準(zhǔn)化加速推進(jìn)，強(qiáng)勢推動轉(zhuǎn)型升級。蒲城是全省肉雞規(guī)模養(yǎng)殖示范縣。近年來緊抓建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)的大好機(jī)遇，在鞏固肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)全省奶山羊產(chǎn)業(yè)基地縣建設(shè)，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場達(dá)到500余個(gè)，建成部級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場2個(gè)、省級10個(gè)、市級26個(gè)。牛、豬、羊、雞年出欄分別達(dá)1.71萬頭、30.5萬頭、8.05萬只和1720萬只，畜牧業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到15.6億元。

2 主要做法

2.1 堅(jiān)持規(guī)劃先行科學(xué)發(fā)展。先后編制完成了《蒲城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2014-2020》、《蒲城酥梨區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，明確了發(fā)展思路和目標(biāo)、空間布局體系、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、形象和宣傳口號、產(chǎn)業(yè)提升和市場營銷等內(nèi)容，分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，提出了保障措施，為可持續(xù)發(fā)展提供更加科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)。

2.2 持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營的核心，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的基礎(chǔ)。通過積極創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式，探索出了季節(jié)性流轉(zhuǎn)、土地股份合作制、土地互換等土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營方式，有力的推進(jìn)力了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

2.3 以市場促進(jìn)多元投入。按照“政府引導(dǎo)、社會參與”的原則，我們引導(dǎo)和鼓勵(lì)各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、各類種養(yǎng)大戶及農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶等主體積極投身于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立健全市場化建設(shè)機(jī)制，用市場經(jīng)濟(jì)的手段建設(shè)和發(fā)展園區(qū)，開展多渠道、多形式的聯(lián)合與合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)投入多元化。

2.4 推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。堅(jiān)持以提高農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)為核心，以“三品一標(biāo)”為抓手，不斷完善農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證三大體系建設(shè)，擴(kuò)大“三品一標(biāo)”基地建設(shè)規(guī)模，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照無公害為基礎(chǔ)，綠色為中堅(jiān)，有機(jī)和“地標(biāo)”為頂端的農(nóng)產(chǎn)品塔式發(fā)展結(jié)構(gòu)，不斷加快“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。目前共有農(nóng)業(yè)部國家地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)、國家質(zhì)監(jiān)總局地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)，保護(hù)面積達(dá)到37萬畝，占全縣耕地面積的24%。

2.5 以三產(chǎn)融合為抓手，全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，我們充分利用蒲城區(qū)位優(yōu)勢，深挖農(nóng)業(yè)觀光功能，做深做透田園風(fēng)光的文章，圍繞旅游環(huán)線，依托依托唐五陵、鹵陽湖國家濕地公園、洛河沿岸自然風(fēng)光等旅游資源，打造了一批休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，形成山水田園、農(nóng)家樂、休閑養(yǎng)生、旅游互補(bǔ)、節(jié)慶休閑等富有蒲城特色的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，全年共接待游客159.1萬人次，營業(yè)額88563萬元，其中農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入達(dá)到41200萬元，使休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要方式之一。

2.6 不斷提高信息服務(wù)水平。通過加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)綜合信息化服務(wù)管理平臺件建設(shè)，運(yùn)用“蒲城微農(nóng)業(yè)”微信公眾號及時(shí)向農(nóng)民推送新政策、新技術(shù)、新品種，提供農(nóng)民所需的農(nóng)情與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，宣傳推介蒲城特色農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)民生產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

（作者單位：1.715500陜西省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校蒲城分校；2.715500陜西省蒲城縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）endprint