何沛德

摘 要：土地細(xì)碎化影響著農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)，農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)可以解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。本研究重點(diǎn)分析三者的關(guān)系，從而探討解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力；土地；農(nóng)機(jī)；社會(huì)化

隨著現(xiàn)代城鎮(zhèn)化進(jìn)展的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力不斷在向城市釋放。真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年勞動(dòng)力急劇減少。由于各種優(yōu)惠政策，生活條件等，很多的農(nóng)業(yè)人口都在向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，尤其青壯年勞動(dòng)力為了自己的子女接受更好的義務(wù)教育，得到現(xiàn)代化的醫(yī)療設(shè)施服務(wù)，都在不斷從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。因此，農(nóng)村留下更多的都是老少婦，他們的從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力能力較差。同時(shí)由于土地在上世紀(jì)八十年代已經(jīng)分田到戶，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，各家各戶的土地面積出現(xiàn)一些結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。我國(guó)本身屬于土地面積少，人口較多，人均耕地面積不足。因此土地出現(xiàn)細(xì)碎化也就不足為奇，嚴(yán)重阻礙農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力特征

當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力存在很多特征，這些特征主要反映著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不強(qiáng)。

1.勞動(dòng)力的年齡普遍偏高。目前，在農(nóng)村生活的人口普遍以50歲以上的老人為主，他們是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人口的主要成員。這些人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力不強(qiáng)。雖然他們有著豐富的農(nóng)業(yè)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各種農(nóng)事特點(diǎn)有著有針對(duì)性的認(rèn)識(shí)，屬于熟練的農(nóng)業(yè)從業(yè)者，但是他們?cè)隗w力上已經(jīng)嚴(yán)重不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較大，這些50歲以上的老人難以有效擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)作業(yè)任務(wù)。

2.勞動(dòng)力性別以女性為主。當(dāng)前，農(nóng)村勞動(dòng)力的性別比例存在一定的失衡。在農(nóng)村的人口主要以女性為主。婦女在農(nóng)村的主要原因是他們需要照顧家里的老人和孩子，青壯年男性進(jìn)入城市打工，可以更大程度的貼補(bǔ)家里的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支。青壯年男性在農(nóng)村待的時(shí)間一般也就是一些農(nóng)忙的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在農(nóng)事活動(dòng)較多的時(shí)候，他們從城市在暫時(shí)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，將那些勞動(dòng)強(qiáng)度較大，較集中的活動(dòng)完成。在完成相應(yīng)的農(nóng)忙時(shí)節(jié)之后，他們又從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，繼續(xù)從事那些城市里的勞動(dòng)工作。常年在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力主要還是以女性為主。

二、土地細(xì)碎化問(wèn)題

由于我國(guó)的土地本身比較緊張，尤其是耕地面積就更少，加之我國(guó)的人口基數(shù)較大，農(nóng)業(yè)人口依然是我國(guó)的主要人口成分，因此，人均耕地面積相對(duì)較小。這一問(wèn)題在西南等人口密集地區(qū)更為突出——出現(xiàn)了土地細(xì)碎化問(wèn)題。當(dāng)年的家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制是為了釋放當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)力，不斷激發(fā)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的勞動(dòng)積極性，使得他們?cè)趶氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中可以更加認(rèn)真、仔細(xì)的開(kāi)展工作，因?yàn)槎鄤诙嗟玫闹贫冗M(jìn)一步釋放了他們對(duì)農(nóng)事作業(yè)的認(rèn)識(shí)。然而隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提升，農(nóng)作物產(chǎn)出效率進(jìn)一步提升。農(nóng)民只有不斷增加土地的產(chǎn)出比，才能進(jìn)一步提升自己的收入水平。這種一家一戶的耕地使得大面積作業(yè)出現(xiàn)困難，土地細(xì)碎化問(wèn)題成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力釋放的突出矛盾，地塊過(guò)小，很多的農(nóng)業(yè)作業(yè)成本不能有效節(jié)約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益不足。

三、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)作業(yè)出現(xiàn)了本質(zhì)的變化，從事耕種收等主要農(nóng)事作業(yè)已經(jīng)從過(guò)去的純?nèi)斯?，變?yōu)楫?dāng)前的以農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備為主，人工為輔。農(nóng)業(yè)作業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯的變化。農(nóng)機(jī)作業(yè)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方式之一。農(nóng)民已經(jīng)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。因?yàn)檫@些裝備可以有效降低從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力。為農(nóng)村勞動(dòng)力的釋放奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)者已經(jīng)不再需要向從前那樣，可以大大減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的強(qiáng)度也進(jìn)一步降低。很多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的人工操作不再向從前那么艱苦，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者的勞動(dòng)強(qiáng)度不斷降低。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織在農(nóng)村大量出現(xiàn)，因?yàn)檫@一組織正好迎合了當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力不足的現(xiàn)狀，不需要更多的青壯年男性勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們從農(nóng)村土地上徹底釋放出來(lái)。

四、三者關(guān)系的分析

目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)的總體新特征就是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，這一問(wèn)題可以通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到有效解決，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)可以有效釋放勞動(dòng)力，降低勞動(dòng)者的勞動(dòng)強(qiáng)度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再需要更多的勞動(dòng)力。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織是提供農(nóng)業(yè)作業(yè)的社會(huì)組織，它們有效彌補(bǔ)了當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，有效解決了當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的問(wèn)題。因此當(dāng)前的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力特征與農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)之間是被解決與解決的關(guān)系。

然而由于農(nóng)機(jī)作業(yè)成本與作業(yè)面積呈現(xiàn)反比例關(guān)系。農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)組織在提供農(nóng)機(jī)作業(yè)的時(shí)候，如果地塊較大，農(nóng)機(jī)作業(yè)成本較低，因?yàn)橐粔K田都需要計(jì)算在田頭轉(zhuǎn)彎等成本，因此，農(nóng)機(jī)作業(yè)需要土地面積更大。土地細(xì)碎化問(wèn)題嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備作業(yè)水平，使得他們?cè)谧鳂I(yè)過(guò)程中成本不斷增大，因此土地細(xì)碎化與農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)之間是矛盾關(guān)系，需要有效解決土地細(xì)碎化問(wèn)題，才能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，從而進(jìn)一步解決當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。

五、解決措施

1.適度規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)。上述三者之間的問(wèn)題解決最為根本的還是土地問(wèn)題，不斷提升地塊面積，使得農(nóng)機(jī)作業(yè)成本的有效減低，最終解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足。因此強(qiáng)化土地在農(nóng)民手中的經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，將小田塊的田埂踏平，讓土地集中到一些種糧大戶的手里，讓承包土地的農(nóng)戶有更多的土地進(jìn)行大面積機(jī)械化作業(yè)，從而有效解決土地細(xì)碎化這一基礎(chǔ)性問(wèn)題。

2.農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的有序發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提升是解決農(nóng)村勞動(dòng)力短缺的重要手段之一。因此農(nóng)機(jī)作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)組織可以有效提升農(nóng)業(yè)作業(yè)效率。因此，我們需要引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的有序發(fā)展。第一，多元化。實(shí)現(xiàn)多種服務(wù)模式并存，社會(huì)公益性的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織資源相對(duì)短缺，需要有有償?shù)姆?wù)組織進(jìn)行彌補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。第二，政府扶持。強(qiáng)化政府扶持政策可以有效引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)組織的成長(zhǎng)，將他們引導(dǎo)到良性、健康的發(fā)展軌道上。例如：運(yùn)用國(guó)家、省市級(jí)示范組織的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范他們的經(jīng)營(yíng)作業(yè)活動(dòng)。

六、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村勞動(dòng)力的釋放需要有農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的參與，農(nóng)機(jī)作業(yè)可以有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，不斷降低對(duì)勞動(dòng)力的依賴作用。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)政策，解決土地細(xì)碎化問(wèn)題，可以提升農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力的提升，從而有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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