謝小明

(建甌市吉陽(yáng)林業(yè)站，福建 南平 353106)

建甌市“十二·五”期間林地資源動(dòng)態(tài)特征及成因分析

謝小明*

(建甌市吉陽(yáng)林業(yè)站，福建 南平 353106)

以建甌市2010～2015年森林資源建檔的林地資源面積為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，采用指標(biāo)分析法分析“十二·五”期間建甌市各類林地面積動(dòng)態(tài)特征，結(jié)果表明：“十二·五”期間，建甌市林地總面積凈減2 167.8 hm2，林地減少和主要原因是建設(shè)項(xiàng)目征收占用林地；森林面積、森林覆蓋率均有所增加；有林地、林分、經(jīng)濟(jì)林、竹林、灌木林地所占比例保持穩(wěn)定；未成林造林地所占比例減幅較大；仍有部分無(wú)立木林地未被利用。建甌市森林資源管理工作雖然取得了很大成就，但林地保護(hù)利用壓力仍然巨大。

“十二·五”；林地資源；動(dòng)態(tài)特征；成因分析

林地是重要的森林資源，是林業(yè)生態(tài)和發(fā)展的根基，是生態(tài)保護(hù)建設(shè)重要的空間載體[1]。保護(hù)林地是林區(qū)一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、重要性的工作，是維護(hù)生態(tài)功能區(qū)完整的首要任務(wù)。加強(qiáng)林地動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)林地實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和年度變更，全面掌握林地變化情況，對(duì)切實(shí)保護(hù)好林地資源、維護(hù)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、國(guó)土生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明具有重大意義[2]。

1 研究地概況

建甌市位于福建省中部偏北，武夷山脈東南部，鷲峰山脈西北側(cè)，是我國(guó)南方重點(diǎn)林區(qū)，也是杉木重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。建甌屬東南沿海低山丘陵區(qū)，地勢(shì)東南高、西南低，四周為海拔500 m以上的中低山環(huán)繞，平均海拔454 m。全市林地面廣量大，分布于境內(nèi)的群山峻嶺之間，大多交通不便，保護(hù)與管理均十分困難。近年來(lái)，建甌市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展十分迅猛，各項(xiàng)建設(shè)處于加速發(fā)展階段，工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)、道路、電力、水利、旅游等建設(shè)項(xiàng)目用地需求量日益增大，林地保護(hù)與利用矛盾日益突出。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理方法

2.1數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源自建甌市2010～2015年森林資源建檔的林地資源面積，即建甌市“十二·五”期間各類林地面積的消長(zhǎng)數(shù)據(jù)。

2.2處理方法

采用指標(biāo)分析法，即將某一特定地類在各個(gè)年度的面積指標(biāo)，按時(shí)間先后順序進(jìn)行排列(稱時(shí)間數(shù)列)，分析該時(shí)間數(shù)列面積指標(biāo)的增減量、增減速度[3-4]。

3 結(jié)果與分析

3.1林地資源動(dòng)態(tài)特征

“十二·五”期間，建甌市森林面積、森林覆蓋率均有所增加，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)“雙增”目標(biāo)。全市各類林地面積均有所變化，有林地、林分、竹林、無(wú)立木林地面積有所增加，林地、經(jīng)濟(jì)林、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地面積有所減少。從各林地面積比例看，有林地、林分、經(jīng)濟(jì)林、竹林、灌木林地、無(wú)立木林地所占比例保持穩(wěn)定，未成林造林地所占比例減幅較大，疏林地、苗圃地面積所占比例非常低(表1、表2)。

表1 建甌市林地資源面積

表2 建甌市林地資源面積占比 %

“十二·五”期間，林地面積凈減2 167.8 hm2，年平均減少433.6 hm2。林地面積總體呈減少態(tài)勢(shì)，僅在2011年有所增加，之后基本逐年減少，其中2012年減幅最大，較上年減少1 126.7 hm2，占間隔期總凈減量的52.0%。

3.1.1 有林地面積動(dòng)態(tài)變化

有林地面積凈增3 695.6 hm2，年平均增加739.1 hm2。有林地面積變化總體呈“先抑后揚(yáng)”態(tài)勢(shì)，2011～2013年逐年減少，2013年達(dá)到最小值且降幅最大；2013～2015年逐年增加，2015年達(dá)最大值且增幅最大。2015年較上年增加3 475.4 hm2，占間隔期總凈增量的94.0%。

(1)林分、用材林面積動(dòng)態(tài)變化

“十二·五”期間，林分面積凈增8 482.5 hm2，年平均增加1 696.5 hm2。林分面積變化總體呈“斜N”態(tài)勢(shì)，2012年是“峰拐點(diǎn)”，2013是“谷拐點(diǎn)”，2015年達(dá)到最大值且增加幅度最大，較上年增加3 546.5 hm2，占間隔期總凈增量的41.8%。用材林面積凈增8 199.4 hm2，年均增加1 639.9 hm2。用材林面積變化特征同林分大體一致，總體呈“斜N”態(tài)勢(shì)，這與用材林是林分的主體部分相符。

(2)經(jīng)濟(jì)林、竹林地面積變化

“十二·五”期間，經(jīng)濟(jì)林面積凈減5 334.0 hm2，年平均減少1 066.8 hm2。經(jīng)濟(jì)林面積變化呈逐年減少態(tài)勢(shì)，其中2012年減幅最大，較上年減少3 038.3 hm2，下降4.2%，占間隔期總凈減量的57.0%。竹林地面積變化總體呈“斜W”態(tài)勢(shì)，2011、2014年是兩個(gè)“谷拐點(diǎn)”，2015年達(dá)到最大值且增加幅度最大，較上年增加430.5 hm2，占間隔期總凈增量的78.7%。

3.1.2 灌木林地、無(wú)立木林地面積變化

“十二·五”期間，灌木林地面積凈減63.7 hm2。灌木林地面積變化總體呈減少態(tài)勢(shì)，2015年減幅最大，較上年減少36.6 hm2，占間隔期總凈減量的57.4%。無(wú)立木林地面積凈增2 284.8 hm2，年均增加457.0 hm2。無(wú)立木林地面積變化總體呈“先揚(yáng)后抑”態(tài)勢(shì)，2010～2014年面積逐年增加且增幅逐年降低，2011年增幅最大，較上年急劇增加2 100.0 hm2，提高了496.9%，占間隔期總凈增量的92.0%；2015年有所減少，較上年減少790.3 hm2，降低了22.6%。

3.1.3 未成林造林地面積變化

“十二·五”期間，未成林造林地面積凈減8 036.4 hm2，年均減少1 607.3 hm2。未成林造林地面積變化總體呈減少態(tài)勢(shì)，僅在2013年有所增加，之后又逐年減少。2010～2012年逐年減少，2011、2012年較上年分別減少2 787.7 hm2、1 217.6 hm2，分別降低了17.1%、9.0%；2013年較上年增加1 619.9 hm2，提高了13.1%；2014、2015年又持續(xù)減少，較上年分別減少2 147.6 hm2、3503.4 hm2，分別降低了15.4%、29.7%；2015年達(dá)到最小值且減幅最大，占間隔期總凈減量的43.6%。

3.1.4 疏林地、苗圃地面積變化

“十二·五”期間，疏林地面積凈減31.5h m2。疏林地面積變化總體呈減少態(tài)勢(shì)，面積占比非常低，且2011、2012年連續(xù)2年表現(xiàn)為“折半”態(tài)勢(shì)，減幅分別達(dá)到56.3%、47.5%，兩年減量占間隔期總凈減量的98.1%。2013年后疏林地面積基本穩(wěn)定，保持在9.0 hm2左右。苗圃地面積凈減16.5 hm2，總體呈減少態(tài)勢(shì)，面積占比同樣非常低，僅比疏林地高，2015年達(dá)到最小值。

3.2林地資源變化成因分析

3.2.1 林地動(dòng)態(tài)變化原因

“十二·五”期間，林地面積新增320.0 hm2，減少2 487.8 hm2，凈減2 167.8 hm2。新增的林地主要是工礦用地和其他用地上的人工造林；減少的林地主要是建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地及其他用地(表3)。

表3 林地面積轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài) hm2

3.2.2 有林地動(dòng)態(tài)變化原因

“十二·五”期間，有林地面積新增15 351.2 hm2，減少11 655.6 hm2，凈增3 695.6 hm2。新增的有林地主要是未成林造林地郁閉成林及無(wú)立木林地的造林成林，兩者占增加面積的98.4%；減少的有林地主要是受林木采伐、災(zāi)害等原因轉(zhuǎn)為無(wú)立木林地，占減少面積的82.6%(表4)。

表4 有林地面積轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài) hm2

(1)林分動(dòng)態(tài)變化原因

“十二·五”期間，林分面積新增16 628.3 hm2，減少8 145.8 hm2，凈增8 482.5 hm2。新增的林分主要是未成林造林地郁閉成林及因柑橘、錐栗等經(jīng)濟(jì)林老化或效益不好而改種用材樹種，兩者占增加面積的94.9%；減少的林分主要是因林木采伐、災(zāi)害等原因轉(zhuǎn)為無(wú)立木林地，占減少面積的84.6%(表5)。

表5 林分面積轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài) hm2

(2)經(jīng)濟(jì)林動(dòng)態(tài)變化原因

“十二·五”期間，經(jīng)濟(jì)林面積新增926.3 hm2，減少6 260.3 hm2，凈減5 334.0 hm2。新增經(jīng)濟(jì)林主要是建甌作為“中國(guó)錐栗之鄉(xiāng)”，錐栗是當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，林農(nóng)熱衷種植錐栗；減少經(jīng)濟(jì)林主要是柑橘等經(jīng)濟(jì)林老化、病蟲害或效益不好等轉(zhuǎn)為無(wú)立木林地或改種用材樹種，占減少面積的79.1%(表6)。

表6 經(jīng)濟(jì)林面積轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài) hm2

(3)竹林地動(dòng)態(tài)變化原因

“十二·五”期間，竹林地面積新增1 458.6 hm2，減少911.5 hm2，凈增547.1 hm2。新增的竹林地主要是竹子生長(zhǎng)周期短、投資見(jiàn)效快，建甌作為遠(yuǎn)近聞名的“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”，毛竹林面積位居全國(guó)之冠，是當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，種植竹林熱情仍然高漲；減少的竹林主要是因林木采伐、災(zāi)害等原因轉(zhuǎn)為無(wú)立木林地或改種植用材樹種，占減少面積的60.8%。此外，建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地占減少面積的36.6%(表7)。

表7 竹林地面積轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài) hm2

3.2.3 灌木林地動(dòng)態(tài)變化原因

“十二·五”期間，灌木林地面積新增15.7 hm2，減少79.4 hm2，凈減63.7 hm2。新增的灌木林地是林分受立地條件、經(jīng)營(yíng)管理等原因發(fā)展成為灌木林；減少的灌木林地是因提升森林景觀質(zhì)量、增加生態(tài)服務(wù)功能等原因而將其改造發(fā)展成為林分。

3.2.4 無(wú)立木林地動(dòng)態(tài)變化原因

“十二·五”期間，無(wú)立木林地面積新增9 663.7 hm2，減少7 378.9hm2，凈增2 284.8 hm2。新增的無(wú)立木林地主要是林木采伐后未及時(shí)更新或造林失敗，占新增面積的99.6%；減少的無(wú)立木林地主要是近年來(lái)林業(yè)部門大力實(shí)施造林綠化工程，使得部分無(wú)立木林地經(jīng)人工更新轉(zhuǎn)為林分、經(jīng)濟(jì)林、竹林、未成造林地，這部分面積占減少面積的93.9%(表8)。

表8 無(wú)立木林地面積轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài) hm2

3.2.5 未成林造林地動(dòng)態(tài)變化原因

“十二·五”期間，未成林造林地面積新增5 332.0 hm2，減少13 368.4 hm2，凈減8 036.4 hm2。新增的未成林造林地主要是無(wú)立木林地的人工造林更新，占增加面積的96.4%；減少的未成林造林地主要是未成造林地的郁閉成林，占總減少面積的99.6%(表9)。

表9 未成造林地面積轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài) hm2

3.2.6 疏林地、苗圃地動(dòng)態(tài)變化原因

“十二·五”期間，疏林地沒(méi)有轉(zhuǎn)入只有轉(zhuǎn)出，面積凈減31.5 hm2；苗圃地面積新增4.5 hm2，減少21.0 hm2，凈減16.5 hm2。減少的疏林地、苗圃地主要是經(jīng)人工造林更新而成為林分。增加的苗圃地主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。

4 結(jié)果與討論

“十二·五”期間，建甌市各類林地面積變化動(dòng)態(tài)特征是：林地面積、未成林造林地、疏林地、灌木林地、苗圃地總體呈減少態(tài)勢(shì)；有林地面積變化總體態(tài)勢(shì)為“先抑后揚(yáng)”；無(wú)立木林地面積變化總體態(tài)勢(shì)為“先揚(yáng)后抑”；林分面積變化總體態(tài)勢(shì)為“斜N”；竹林面積變化總體態(tài)勢(shì)為“斜W”；經(jīng)濟(jì)林面積變化呈逐年減少態(tài)勢(shì)。森林覆蓋率從78.9%增加到79.8%。這些數(shù)據(jù)表明建甌市森林資源管理工作取得了很大成就，為福建省生態(tài)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)，但林地保護(hù)利用壓力仍然巨大。

為有效保護(hù)林地資源，必須嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)林地資源保護(hù)管理。一是嚴(yán)把征占用林地許可審批關(guān)，規(guī)范征占用林地辦理程序，認(rèn)真做好網(wǎng)上申報(bào)工作，把好現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)關(guān)。二是嚴(yán)格巡查和跟蹤監(jiān)管工作，防止未批先占、少批多用、批東占西，超時(shí)用地等違法用地行為的發(fā)生。三是開(kāi)展非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)，形成長(zhǎng)效打擊機(jī)制，切實(shí)有效保護(hù)林地資源。四是切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)管理，繼續(xù)做好林權(quán)登記工作，嚴(yán)格開(kāi)展林權(quán)抵押登記，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，減少林權(quán)糾紛的發(fā)生。

圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略和“擴(kuò)綠、提質(zhì)、增效”的目標(biāo)，大力實(shí)施無(wú)立木林地造林綠化工程，進(jìn)一步增加森林面積和提高森林覆蓋率。

[1] 劉春光．昌邑市林地規(guī)劃和保護(hù)對(duì)策研究[D]．濟(jì)南：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014：1-4．

[2] 李崢．福建省林地變更調(diào)查技術(shù)方案體系研究[J]．林業(yè)勘察設(shè)計(jì)，2016(3)：15-17．

[3] 曾春陽(yáng)，劉志斌，曾廣宇，等．林地動(dòng)態(tài)變化的空間矩陣模型分析[J]．林業(yè)資源管理，2012(5)：105-110．

[4] 龍訓(xùn)建．基于時(shí)間尺度的區(qū)域水資源優(yōu)化配置研究[D]．蘭州：蘭州大學(xué)，2008：15-30．

謝小明(1971-)，男，福建建甌人，林業(yè)工程師，主要從事?tīng)I(yíng)造林、森林資源管理、林權(quán)糾紛、森林防火、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作，(E-mail)joxdxie1971.11.29@163.com。

S750

A

1004-2180(2017)03-0013-05