蘇坤云

摘 要：安全管理是電力工程施工最重要的環(huán)節(jié)之一，也是確保供電資源能夠持續(xù)運(yùn)行，維持用戶正常生活的主要資源。與一般的工程建設(shè)項(xiàng)目不同，電力工程是其中非常重要的內(nèi)容，也與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的關(guān)系。近年來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，企業(yè)和居民對(duì)電力資源的需求量逐年增多，施工方由于擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，以及電能生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，常常會(huì)為了利潤(rùn)而忽視安全管理工作，在施工中常常由于對(duì)細(xì)節(jié)的不重視，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，甚至對(duì)相關(guān)人員產(chǎn)生損傷。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，我國(guó)對(duì)電力工程施工企業(yè)必須制定健全的安全管理體系，落實(shí)好嚴(yán)格的監(jiān)管，并結(jié)合實(shí)際對(duì)工程進(jìn)行建設(shè)。

關(guān)鍵詞：電力工程 施工安全 管理探索

中圖分類(lèi)號(hào)：TM73；F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）09（b）-0185-02

隨著現(xiàn)代化建設(shè)的逐漸完成，我國(guó)的電力工程施工正在進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，企業(yè)工程數(shù)量逐漸增多，對(duì)技術(shù)研發(fā)和人員的能力也提出了更高的要求。安全管理是確保電力資源能夠持續(xù)運(yùn)行、穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)，也是發(fā)展產(chǎn)業(yè)能源的核心。然而，受到傳統(tǒng)電力工程施工安全管理理念的束縛，有些企業(yè)不太注重安全防護(hù)，也沒(méi)有建立起完善的制度，管理職責(zé)的分配和落實(shí)都不到位。據(jù)調(diào)查，正是由于這些原因，我國(guó)電力工程的安全質(zhì)量正在逐漸降低，很多不安全事故也是因?yàn)榘踩芾聿坏轿欢斐傻摹Ｏ胍鉀Q好這些問(wèn)題，確保電力工程施工安全運(yùn)行，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的施工意識(shí)，將安全生產(chǎn)落實(shí)到位。

1 電力工程施工出現(xiàn)安全問(wèn)題的原因

從根本上而言，造成我國(guó)電力工程施工出現(xiàn)安全問(wèn)題的原因主要包括兩大類(lèi)，一是人為因素，二是外界因素。

人為因素也可以被稱(chēng)作內(nèi)部原因，電力工程施工是以人為根本的活動(dòng)，在建設(shè)中對(duì)人的要求也很高。但是，一些施工建設(shè)者面對(duì)復(fù)雜的工程，總是會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，出現(xiàn)違規(guī)操作的情況。具體而言，施工人員有時(shí)候?yàn)榱粟s工期，片面追求速度，而不按照嚴(yán)格的規(guī)范流程開(kāi)展作業(yè)。一些單位也會(huì)接收沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的施工人員，并且沒(méi)有對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致安全技術(shù)得不到提高。

外界因素，主要是指施工環(huán)境、天氣、作業(yè)、意外等引發(fā)的安全問(wèn)題。與傳統(tǒng)的施工作業(yè)相比，電力工程項(xiàng)目的施工都要在野外開(kāi)展，在極端天氣或者惡劣環(huán)境的影響下，就很容易發(fā)生不安全的事故，導(dǎo)致電力工程施工無(wú)法持續(xù)進(jìn)行。

2 電力工程施工安全管理存在的問(wèn)題

2.1 工具問(wèn)題

電力工程施工是大規(guī)模的項(xiàng)目之一，工程建設(shè)周期長(zhǎng)、難度大，需要開(kāi)展機(jī)械化生產(chǎn)，工具的質(zhì)量也就直接決定著工程的進(jìn)展和安全隱患的大小。在一些電力登高作業(yè)中，也常常需要工具做支撐，如果出現(xiàn)疏忽大意的狀況，就會(huì)引起安全問(wèn)題。

2.2 管理問(wèn)題

正所謂安全管理，安全不僅要靠技術(shù)作保證，還與管理水平息息相關(guān)。一些電力施工單位太過(guò)關(guān)心工程的進(jìn)度和完成情況，卻不在乎管理。這樣一來(lái)，一些安全規(guī)范就無(wú)法落實(shí)到實(shí)處，從而產(chǎn)生安全防范不到位的問(wèn)題，影響整個(gè)工程的順利實(shí)施。

2.3 責(zé)任問(wèn)題

電力工程施工中，無(wú)論是管理者還是施工人員都缺乏高度的責(zé)任意識(shí)，這種現(xiàn)象的存在導(dǎo)致電力企業(yè)的施工管理多數(shù)時(shí)候流于形式，管理者沒(méi)有盡到自己應(yīng)該盡的責(zé)任，在工作中不能?chē)?yán)格按照安全生產(chǎn)指令來(lái)進(jìn)行，同時(shí)施工者在施工中也不嚴(yán)格遵守相應(yīng)的安全規(guī)范，而往往是憑借自己的施工經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行。

3 加強(qiáng)電力工程施工安全管理探索與實(shí)踐

結(jié)合我國(guó)電力工程施工在安全管理中存在的問(wèn)題，要解決這些不足，完善安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)事故，就必須按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作，用科學(xué)的手段參與安全管理。

3.1 轉(zhuǎn)變施工人員安全管理意識(shí)

要從根本上落實(shí)安全管理，強(qiáng)化電力工程責(zé)任的落實(shí)，就必須轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊墓逃欣砟睿岣邔?duì)安全管理和施工的認(rèn)識(shí)，將安全生產(chǎn)放在首位。以往的工作者對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注度不高，學(xué)習(xí)能力、組織能力、管理能力都不強(qiáng)。要改變這樣的情況，就必須基于電力工程建設(shè)的改革工作，制定健全的制度，分配好每個(gè)員工的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)意識(shí)，并突出企業(yè)安全防范的核心，保證工程順利竣工。

3.2 遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

電力工程的施工單位要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要具備安全生產(chǎn)條件，且必須取得施工許可證。施工單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配置專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理人員；要在危險(xiǎn)因素較多的施工場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志。按照安全管理系統(tǒng)原理中的“整分合”原則建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)各部門(mén)和各類(lèi)人員的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督、考核、檢查和落實(shí)，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制中的要求對(duì)管理失職的情況追究違章、違約責(zé)任，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。

3.3 提升電力工程施工人員的綜合素養(yǎng)

作為保證安全管理的基礎(chǔ)，要落實(shí)好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全施工，就必須提高相關(guān)人員的綜合素養(yǎng)，通過(guò)有關(guān)技術(shù)、崗位管理等的培訓(xùn)，強(qiáng)化嚴(yán)格監(jiān)督，逐步提高工程安全技術(shù)水平。對(duì)此，電力工程施工單位可以加大資金投入，完善技術(shù)設(shè)備，開(kāi)展有針對(duì)性的技術(shù)教學(xué)，用一切可能的辦法落實(shí)好安全防范工作，并規(guī)范施工人員的操作技術(shù)。與此同時(shí)，單位要堅(jiān)持做好監(jiān)督工作，推動(dòng)工程的順利開(kāi)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決，加深人們對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)。

3.4 加強(qiáng)工程施工全過(guò)程的安全管理

按照安全管理的人本原理，激發(fā)員工的工作能力，調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層班組和員工的潛能。加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程的安全管理，改革工藝或降低勞動(dòng)強(qiáng)度，合理安排勞動(dòng)和休息的時(shí)間。在現(xiàn)場(chǎng)施工中，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，通過(guò)思想、意識(shí)、制度、管理和隱患等軟件系統(tǒng)的檢查和施工設(shè)施、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等硬件系統(tǒng)的檢查，發(fā)現(xiàn)和消除工程施工過(guò)程中存在的隱患。此外，還要建立事故應(yīng)急體系，包括應(yīng)急組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和保障系統(tǒng)等，落實(shí)有關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)，保證應(yīng)急設(shè)備、物資的供應(yīng)、維護(hù)，組建一支具備較高素養(yǎng)，能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)事故的優(yōu)秀隊(duì)伍，落實(shí)好全過(guò)程的安全管理與防范，從而推動(dòng)企業(yè)更好的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)安全管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

作為我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)工程中的重要一部分，電力工程施工的意義非常突出。隨著電力工程規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效益的提升，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，也更容易出現(xiàn)危險(xiǎn)事故。要從根本上解決這些問(wèn)題，建立安全管理的科學(xué)手段，就必須落實(shí)好現(xiàn)代化制度，提高人們的安全責(zé)任意識(shí)和管理水平，遵守相關(guān)的準(zhǔn)則，并加強(qiáng)對(duì)全過(guò)程的施工管理，防止出現(xiàn)細(xì)節(jié)問(wèn)題，確保整個(gè)工程順利完成。

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