劉巖巖

摘 要：工業(yè)化是一個(gè)地區(qū)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的貴州省當(dāng)前面臨的一個(gè)主要任務(wù)和必然選擇。缺乏平原支撐的貴州不能像一些農(nóng)業(yè)大省那樣，通過增加投入和提高技術(shù)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的迅猛發(fā)展，但卻可以通過發(fā)展工業(yè)，走山區(qū)工業(yè)化道路的模式，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。從全國(guó)范圍看，我國(guó)的山區(qū)分為沿海山區(qū)、沿邊山區(qū)和內(nèi)陸山區(qū)三大系統(tǒng)，每一系統(tǒng)因?yàn)樗巺^(qū)位的不同，工業(yè)化的模式也不一樣。近年來，貴州省依靠全國(guó)工業(yè)化的背景和自身特有的山區(qū)工業(yè)布局和歷史形成的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，走山區(qū)工業(yè)化道路，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：貴州；山區(qū)；工業(yè)化

中圖分類號(hào)：F403 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2017）32-0194-02

工業(yè)化，給要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的貴州人民，指明了前進(jìn)道路。對(duì)于97%的面積為山地和丘陵的貴州來說，在一個(gè)以山地為主的省份開展工業(yè)化，其本質(zhì)是要“使山區(qū)融入全國(guó)工業(yè)化的過程之中，參與工業(yè)化過程的社會(huì)變革和社會(huì)實(shí)踐”，建立起與工業(yè)化進(jìn)程相適應(yīng)的一系列社會(huì)體系、以及與之相適應(yīng)的觀念、意識(shí)和行為。在這個(gè)目標(biāo)的指引下，貴州山區(qū)在發(fā)展工業(yè)時(shí)，除了要遵循工業(yè)化的一般規(guī)律外，還要結(jié)合自身的實(shí)際情況，力爭(zhēng)摸索出一條有貴州特色的山區(qū)工業(yè)化道路。

1 山區(qū)工業(yè)化道路的內(nèi)涵

山區(qū)指的是以山地為主的人類活動(dòng)的主要區(qū)域，“是地球陸地系統(tǒng)中具有顯著絕對(duì)高度和相對(duì)高度的多維地貌單元，是地球表層系統(tǒng)中結(jié)構(gòu)復(fù)雜、多種生態(tài)過程相互作用、生態(tài)環(huán)境功能多樣而不可缺失且對(duì)中東部區(qū)域有著強(qiáng)烈影響的地貌。”[1]山區(qū)提供全球一半人口的淡水資源，是目前地球上生物多樣性保存最好的區(qū)域。我國(guó)是個(gè)多山的國(guó)家，“山地面積大約有666萬平方公里，占國(guó)土總面積的69.4%；在全國(guó)2100多個(gè)行政縣（市）中，1500多個(gè)縣在山區(qū)；山區(qū)人口占全國(guó)總?cè)丝诘?6%”。[2]目前我國(guó)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要分布在山區(qū)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人張培剛提出：“農(nóng)業(yè)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家，要想做到經(jīng)濟(jì)起飛和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須全面實(shí)行工業(yè)化”。對(duì)于處于“雙欠”地區(qū)的貴州，工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)其甩掉貧困帽子的必經(jīng)之路。

根據(jù)錢納里工業(yè)階段理論，工業(yè)化分為前工業(yè)化階段、工業(yè)化初期階段、中期階段、后期階段以及后工業(yè)化階段。相關(guān)學(xué)者研究，“從人均GDP看，貴州屬于工業(yè)化中期。2012年，貴州人均GDP為19566元，按照中國(guó)社會(huì)科學(xué)院使用的匯率——平價(jià)法折算出來的貴州人均GDP為3885美元，表明貴州已經(jīng)入工業(yè)化中期。”[3]

走工業(yè)化道路，需要一定的農(nóng)業(yè)積累，糧食、原材料和勞動(dòng)力方面都必須有充分的保證。貴州農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)樽匀画h(huán)境的惡劣，不管是從歷史上、還是全國(guó)范圍來看，都處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出有限，不足以支撐傳統(tǒng)工業(yè)化道路。

山區(qū)工業(yè)化道路的兩種誤區(qū)，一種是過度強(qiáng)調(diào)山區(qū)區(qū)位的惡劣，認(rèn)為山區(qū)交通條件差、配套設(shè)施不完善，不宜發(fā)展工業(yè)。另外一種是極力突出山區(qū)自然資源尤其是夸張資源的優(yōu)勢(shì)，卻沒有走上正確的開發(fā)道路，結(jié)果，“走一條利潤(rùn)率相對(duì)低的工業(yè)化道路”[4]，豐富的自然資源，反而使得深處其中的當(dāng)?shù)卣灰姌淠静灰娚?，沒有設(shè)計(jì)出一條合適的工業(yè)化道路。

即便是同處于山區(qū)，以福建為代表的沿海山區(qū)、以云南為代表的沿邊山區(qū)和貴州所處的內(nèi)陸山區(qū)，因?yàn)閰^(qū)位的差異和資源稟賦的不同，都是走山區(qū)工業(yè)化道路，發(fā)展路徑有著明顯的差異。

2 貴州走山區(qū)工業(yè)化道路的必然性

首先，走山區(qū)工業(yè)化道路，可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東中部地區(qū)，相對(duì)落后的貴州山區(qū)可以直接吸收他們的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的人力資源，超越某些發(fā)展階段，打破常規(guī)的按部就班漸進(jìn)式的發(fā)展模式，短時(shí)間內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的提升，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

其次，在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的背景下，貴州可以享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，借助國(guó)家出臺(tái)的一系列針對(duì)貴州的優(yōu)惠政策，抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，憑借低廉勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，獲得資本的關(guān)注。山區(qū)生態(tài)文明的優(yōu)勢(shì)，可以為貴州吸引到新興的工業(yè)，這方面最典型的例子就是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，山區(qū)發(fā)展工業(yè)，建設(shè)用地是個(gè)嚴(yán)峻的問題，發(fā)展工業(yè)園區(qū)是集約使用土地資源的好辦法。

3 山區(qū)工業(yè)化道路的具體實(shí)施

首先，利用好歷史工業(yè)資源。在三線建設(shè)時(shí)期，國(guó)家投資69.26億元用于貴州工業(yè)建設(shè)，建成了航天、航空、電子三大工業(yè)基礎(chǔ)，“形成了煤炭、水電、火電等能源工業(yè)體系和有色金屬、冶金、化工、建材為主的原材料工業(yè)基地”[5]。雖然三線建設(shè)是為應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)而產(chǎn)生，當(dāng)時(shí)出于軍事安全考慮，過于強(qiáng)調(diào)工業(yè)布局中的“山、散、洞”，但這些歷史工業(yè)遺產(chǎn)可以說是貴州山區(qū)工業(yè)化道路的早期嘗試，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，如果能充分發(fā)揮市場(chǎng)的主體地位，再輔以政府的宏觀調(diào)控，完全可以實(shí)現(xiàn)軍工企業(yè)的轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)軍民結(jié)合和軍地結(jié)合，達(dá)到升級(jí)產(chǎn)品和延伸產(chǎn)業(yè)鏈的目的。所以，建立在歷史工業(yè)資源基礎(chǔ)上的貴州山區(qū)工業(yè)化道路，可以充分依托已經(jīng)形成的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，大力推動(dòng)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

其次，貴州山區(qū)也是少數(shù)民族聚集地，以苗族、布依族為代表的貴州少數(shù)民族歷史悠久，有自己獨(dú)特的民族文化，并且和當(dāng)?shù)刎S富的自然風(fēng)光相結(jié)合，形成了獨(dú)特的旅游文化。廣義的山區(qū)工業(yè)化，包含以旅游業(yè)代表的第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，打造貴州的旅游名牌，推動(dòng)文化旅游和生態(tài)旅游發(fā)展，是對(duì)工業(yè)化的一個(gè)有力支撐，這也是貴州山區(qū)的優(yōu)勢(shì)所在。

再次，傳統(tǒng)的山區(qū)工業(yè)化道路，都強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮貴州山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)。貴州山區(qū)在自然資源方面，尤其是煤、天然氣、鋁土礦、磷礦、錳礦、銻礦、金礦方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但是，長(zhǎng)期以來，貴州本地豐富的自然資源總是為別人做嫁衣裳，資源優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。而且，受制于生產(chǎn)力的落后，科技含量不高，資源優(yōu)勢(shì)沒有技術(shù)提升，導(dǎo)致巨大浪費(fèi)，資源優(yōu)勢(shì)反而變成了資源劣勢(shì)。由此可見，傳統(tǒng)的山區(qū)工業(yè)化道路，看到了本地區(qū)特有的資源優(yōu)勢(shì)，以資源的加工利用為抓手發(fā)展工業(yè)，這種傳統(tǒng)的工業(yè)在后工業(yè)時(shí)代的今天，很難擺脫資源加工的老路，容易陷入“初級(jí)產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)幅度窄、產(chǎn)業(yè)鏈條短、深精加工率低、附加值低”[6]的發(fā)展陷阱，并且難以形成規(guī)模效應(yīng)，在吸納山區(qū)勞動(dòng)力方面雖然暫時(shí)能做出貢獻(xiàn)，但長(zhǎng)此以往，工業(yè)發(fā)展帶來的科技附加值不足，并且在生態(tài)文明日益受到重視的今天，其應(yīng)用和推廣價(jià)值非常有限。所以在山區(qū)工業(yè)化進(jìn)程中，一方面要看到資源的相對(duì)豐富，另一方面要清醒地認(rèn)識(shí)到不可再生資源隨著開發(fā)程度的不斷深入，其使用年限在加速縮短，帶來的規(guī)模效應(yīng)越來越小，社會(huì)附加值也越來越低，所以貴州的山區(qū)工業(yè)化道路，要大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提高資源的利用率，創(chuàng)造出更大的附加值，從而實(shí)現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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