王盈霏

摘 要：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用，只有實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重科學(xué)的評(píng)價(jià)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響，才能達(dá)到兩者和諧有序目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 環(huán)境 兩者關(guān)系 問(wèn)題對(duì)策

中圖分類號(hào)：F713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）10-148-02

本文簡(jiǎn)述國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，在此基礎(chǔ)上分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系，找出緩解國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易與環(huán)境之間的問(wèn)題的策略。

一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響

（一）外資污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境治理意識(shí)相對(duì)較高，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)程度也較為深入，在發(fā)達(dá)國(guó)家超前經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)下，發(fā)達(dá)國(guó)家的污染較重產(chǎn)業(yè)往往向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)入，這就使得一些高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入我國(guó)境內(nèi)。特別是作為制造業(yè)的大國(guó)，我國(guó)為了謀求更多的國(guó)際發(fā)展機(jī)遇，承擔(dān)了較多轉(zhuǎn)入的高污染產(chǎn)業(yè)，雖然在短期內(nèi)獲得了較大的收益，但是高污染產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的問(wèn)題往往有隱蔽性，因此影響了我國(guó)自然環(huán)境的質(zhì)量，對(duì)我國(guó)自然環(huán)境潛藏著潛在的風(fēng)險(xiǎn)。外資污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)收益，但環(huán)境承載的壓力較大，雖然發(fā)達(dá)國(guó)家的防污染技術(shù)也隨之被轉(zhuǎn)入至我國(guó)，但是防污染技術(shù)設(shè)備的水平與質(zhì)量有限，在防污染技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面還有諸多限制，還需要我國(guó)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的危害進(jìn)行全面評(píng)估，從而為我國(guó)環(huán)境發(fā)展帶來(lái)契機(jī)，有效阻止污染嚴(yán)重的問(wèn)題。

（二）貿(mào)易產(chǎn)業(yè)污染嚴(yán)重

目前我國(guó)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較低，對(duì)有污染的外資企業(yè)的管理控制制約機(jī)制不足，這就使得大量國(guó)外投資的污染產(chǎn)業(yè)得以在我國(guó)生根落戶。當(dāng)前很多在國(guó)外不允許開展的產(chǎn)業(yè)在我國(guó)仍然存在，而且這些企業(yè)的存在形式更復(fù)雜，資本構(gòu)成更傾向本土化，嚴(yán)重的導(dǎo)致我國(guó)自然環(huán)境承載壓力較大。由于我國(guó)環(huán)境污染管理標(biāo)準(zhǔn)較低的問(wèn)題，以及外資的準(zhǔn)入機(jī)制不健全，使有些外資污染企業(yè)仍然在從事與資源開采相關(guān)的行業(yè)，這對(duì)于我國(guó)自然環(huán)境發(fā)展建設(shè)是不利的，同時(shí)也突顯出我國(guó)環(huán)境保護(hù)方面的不足，影響了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和利用外資的質(zhì)量，對(duì)環(huán)境管理也造成一定影響。而且近年來(lái)我國(guó)進(jìn)口管理領(lǐng)域?qū)Νh(huán)境污染的管理約束程度較低，相關(guān)立法還處在起步階段，由于對(duì)進(jìn)口物的環(huán)境污染限制較低，致使有些“洋垃圾”被進(jìn)口至我國(guó)，造成了我國(guó)環(huán)境的污染問(wèn)題。

（三）能源安全受到質(zhì)疑

能源安全問(wèn)題是國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，隨著近年來(lái)國(guó)際能源貿(mào)易的快速發(fā)展，我國(guó)也日益從能源出口國(guó)轉(zhuǎn)為能源進(jìn)口國(guó)，目前我國(guó)能源出口量在減少，但是某些稀有金屬的出口量仍較大，對(duì)我國(guó)自然環(huán)境構(gòu)成較大壓力。而且，我國(guó)能源技術(shù)管理水平較低，對(duì)進(jìn)口能源的依賴度逐步提高，目前在進(jìn)口能源的使用方面還存在能源進(jìn)口數(shù)量上較高，進(jìn)口能原質(zhì)量相對(duì)較低的問(wèn)題，這就決定了我國(guó)對(duì)進(jìn)口能源的利用率不足，沒(méi)能充分發(fā)揮出進(jìn)口能源的作用，進(jìn)口能源的加工還存在著環(huán)境污染問(wèn)題。由于能源使用創(chuàng)新與利用率不足，加上我國(guó)能耗需求量較大，這就使得我國(guó)仍存在能源過(guò)度開采和能源管理不到位等問(wèn)題，這對(duì)我國(guó)能源安全問(wèn)題構(gòu)成威脅，同時(shí)也影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

（四）能耗浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

我國(guó)不僅是出口大國(guó)，同樣也是進(jìn)口大國(guó)，國(guó)際貿(mào)易總量的不斷擴(kuò)大，一方面說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，同時(shí)也說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中仍存在能耗較高、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量低、產(chǎn)出率低等問(wèn)題。目前我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中能耗比例較高的問(wèn)題仍然說(shuō)明我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了適度的增長(zhǎng)，但是從中央調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革的方針戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，突顯出我國(guó)某些行業(yè)在能源使用方面存在浪費(fèi)問(wèn)題，而且某些落后產(chǎn)能已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展需求。當(dāng)前我國(guó)與它國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的某些產(chǎn)業(yè)是以高能源消耗為代價(jià)的，所以應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎的思考在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中如何進(jìn)行取舍，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，從而給我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易提高更好的發(fā)展環(huán)境。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系

（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響

國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易是在建立生產(chǎn)、流通、消費(fèi)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，無(wú)論是在我國(guó)境內(nèi)的外資生產(chǎn)企業(yè)，還是外貿(mào)商品在我國(guó)消售，其產(chǎn)生的垃圾、廢棄物、生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗都會(huì)對(duì)我國(guó)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，對(duì)于某些不可再生資源的使用消耗，以及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾廢水等問(wèn)題會(huì)對(duì)我國(guó)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的影響。隨著人們對(duì)自然環(huán)境重視程度的日益加深，外國(guó)先進(jìn)環(huán)保理念不斷傳入我國(guó)，也使得我國(guó)環(huán)境保護(hù)的效率與理念水平不斷提升。目前世界各國(guó)都日益重視環(huán)境保護(hù)，都在協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，環(huán)境保護(hù)和治理的力度也不斷加強(qiáng)，這就使得環(huán)境保護(hù)的效力不斷提高。實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與環(huán)保協(xié)調(diào)已經(jīng)日益重要。

（二）環(huán)境對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的影響

傳統(tǒng)以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展起來(lái)的國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是不能持久存在的，特別是在隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步，科技發(fā)展水平的不斷提高，各國(guó)都日益重視保護(hù)環(huán)境，并且提出了不同的環(huán)境保護(hù)策略與方法。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到建立資源友好型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要意義，綠色、和諧、共享的理念已經(jīng)成為我國(guó)十三五期間發(fā)展的基本理念，這就使環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的要求更加清晰，同時(shí)也制約了外資與外貿(mào)活動(dòng)的形式與內(nèi)容。而且國(guó)際組織也日益對(duì)國(guó)際貿(mào)易形式，國(guó)際貿(mào)易內(nèi)容進(jìn)行約束，對(duì)于破壞環(huán)境的貿(mào)易行為逐步的被制止，這就使得環(huán)境保護(hù)的力度更大，國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易的要求更高，雖然可能給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成一定的損失，但是對(duì)于提高國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量有重要意義。

（三）環(huán)境與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相互影響

國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境相互制約相互影響，兩者既有對(duì)立面，又能達(dá)到相互促進(jìn)效果。環(huán)境與國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易存在著沖突，其沖突的實(shí)質(zhì)在于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的沖突，不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同，對(duì)外資利用的方式也有所不同，因此形成了不同的貿(mào)易壁壘。環(huán)境與貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展，能發(fā)揮貿(mào)易對(duì)環(huán)境的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)在合理范圍的快速發(fā)展，達(dá)到普惠的目標(biāo)。只有注重協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的形式，才能促進(jìn)貿(mào)易取得快速發(fā)展。endprint

三、應(yīng)用國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題對(duì)策

（一）加強(qiáng)環(huán)保宣傳工作

只有注重環(huán)境保護(hù)宣傳工作，提高全民環(huán)保意識(shí)，才能促進(jìn)環(huán)保法規(guī)的有效落實(shí)，形成良好的環(huán)保氛圍，使我國(guó)企業(yè)、政府部門在與外資企業(yè)合作時(shí)充分的考慮環(huán)境承載力，切實(shí)吸引優(yōu)質(zhì)外資和環(huán)保項(xiàng)目來(lái)到我國(guó)落戶。生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)以身作則，全面提高環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)水平，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的環(huán)保要求，切實(shí)避免盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和由此帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，注重選擇無(wú)污染的項(xiàng)目開發(fā)，同時(shí)做好必要的環(huán)保防范措施，有效的避免對(duì)環(huán)境造成的影響。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的環(huán)保宣傳，使我國(guó)消費(fèi)者真正樹立科學(xué)的環(huán)保意識(shí)，這樣才能發(fā)揮消費(fèi)者的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，依靠消費(fèi)者的選擇不斷限制污染企業(yè)的發(fā)展。在吸引外資的過(guò)程中要做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，還要從環(huán)保方面進(jìn)行全面考查，這樣才能從根本上杜絕國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的污染問(wèn)題。

（二）加大環(huán)保投入力度

監(jiān)督做好環(huán)境保護(hù)是政府的重要職能，政府不僅要做好當(dāng)前的環(huán)境污染治理工作，同時(shí)還要從源頭上有效的防止新污染源的發(fā)生，注重通過(guò)不斷的技術(shù)改進(jìn)，有效的限制和制約污染企業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)外資企業(yè)做好環(huán)保檢查工作，注重使用科學(xué)的方法防止外資企業(yè)從事污染生產(chǎn)活動(dòng)，并且對(duì)外資企業(yè)的技術(shù)改造給予必要的幫助。同時(shí)加大環(huán)境檢測(cè)技術(shù)，能夠根據(jù)外資企業(yè)的生產(chǎn)情況對(duì)其進(jìn)行必要的檢測(cè)，注重提高檢測(cè)手段的科學(xué)性，在降低檢測(cè)成本的同時(shí)，保證對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的污染監(jiān)控。注重利用外資企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的防治污染的技術(shù)，能夠通過(guò)外資企業(yè)把低污染的設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)到我國(guó)，這樣才能促進(jìn)我國(guó)環(huán)保技術(shù)的不斷發(fā)展，滿足我國(guó)提升環(huán)保水平的需求。同時(shí)加大監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)力度，注重在地方建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，圍繞外資企業(yè)和國(guó)際貿(mào)易物品性質(zhì)，進(jìn)行相關(guān)污染物的檢測(cè)活動(dòng)。

（三）完善相關(guān)的環(huán)保法規(guī)

提高我國(guó)利用外資的水平，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，使對(duì)外貿(mào)易與我國(guó)自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)公平、平等、自由理念下的有效對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往，必須完善相關(guān)的環(huán)保法規(guī)，注重加強(qiáng)我國(guó)環(huán)保立法工作，這樣才能提高我國(guó)環(huán)保工作水平。首先，完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有的環(huán)保檢測(cè)方法、污染物的限制等級(jí)進(jìn)行全面提高，促進(jìn)我國(guó)環(huán)境污染標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，這樣才能達(dá)到有法可依，促進(jìn)基層環(huán)保部門執(zhí)法工作的快速開展。其次，完善外商投資環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)去我國(guó)對(duì)外資企業(yè)的政策較為寬松，導(dǎo)致一些資源型外資企業(yè)進(jìn)入我國(guó)，對(duì)我國(guó)環(huán)境與能耗造成了較大的破壞，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)注重結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，科學(xué)的選擇進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的外資企業(yè)，有效防止破壞性生產(chǎn)和掠奪資源現(xiàn)象的發(fā)生。第三，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度，提高執(zhí)法工作水平，注重按照國(guó)際相關(guān)法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的精度與質(zhì)量，為有效引導(dǎo)外資企業(yè)，促進(jìn)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)符合具體環(huán)保要求奠定基礎(chǔ)。

結(jié)論

國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易必須與環(huán)境保持協(xié)調(diào)，這樣才能促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)長(zhǎng)期持久的開展下去，只有注重科學(xué)的衡量經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

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（作者單位：河海大學(xué)企業(yè)管理學(xué)院 江蘇常州 213022）

（責(zé)編：玉山）endprint